北韓已把美國和南韓逼到牆角？

美國《華盛頓郵報》發表專欄作家伊格納修斯（David Ignatius）的文章說，南韓官員以加紅線的句子，如「事關存亡的威脅」、「迫在眉睫的危險」、「割喉的匕首」等，形容北韓日益嚴重的核威脅。他們希望美國理解，北韓長期玩弄的邊緣政策已經進入新階段。

    一名南韓高級官員對筆者說：「從北韓發射的核導彈，只要四、五分鐘就可以打到這間辦公室。威脅就在門口，我們無從反應。」幾英裡外，就是駐韓美軍司令部所在的首爾龍山基地。一名美軍高級軍官也發出了類似的警告。他指出，龍山基地就象首爾的大多數地區，幾十年來都處於北韓大炮的威脅下。但核威脅不僅會把朝鮮半島拖回朝鮮戰爭，還會危及半島周邊地區。

    首爾的南韓和美國官員都有同感，認為金正恩正加速獲取足以打擊鄰國和美國的核武和導彈能力。下任美國總統將必須決定對策。曾在2005年至2007年主持不成功「六方會談」的美國前駐南韓大使希爾（Christopher Hill）表示，北韓除了核武和導彈計劃，其他一無是處。北韓想要的是，被承認為核武國家。外交談判、聯合國經濟制裁、美韓武力威攝，都不能迫使平壤棄核武。

    許多分析家認為，北京能夠成功地壓制北韓。但雖然中國去年派特使赴平壤，反對北韓進行第四次核試，平壤仍然在今年1月照試不誤。然後北京在今年3月支持聯合國安理會制裁北韓，金正恩卻在9月進行了第五次核試。

    美國應該如何與南韓一起，解決這個棘手問題？一些南韓官員提出了有用的建議。其中第一步是加強制裁。南韓希望聯合國的制裁不再豁免「民生」類別，如允許北韓出口煤炭到中國等。去年北韓出口煤炭賺取了10億美元，成為資助核武計劃的主要外匯來源。但中國至今沒有嚴格制裁北韓。

    另一個步驟是，分化金正恩和政府精英的關係。南韓總統朴槿惠本周對內閣表示，叛逃的北韓高級官員增多，顯示金三政權的脆弱性。首爾的情報顯示，如果金正恩不顧一切發展核武，平壤政權最終將從內部崩潰。所以，南韓應當鼓勵更多的人背叛。

    南韓最希望美國做的是軍事威懾北韓。朴槿惠同意部署薩德反導系統，但直到2017年12月才能準備就緒。南韓官員希望美國以可靠的核保護傘安撫驚弓之鳥的南韓公眾，包括派遣更多的戰略轟炸機飛越南韓，更多的美國高官訪問南韓，以及舉行更多的聯合防務會談等。

    重啟對平壤外交幾乎得不到公眾支持，但南韓和美國仍然持開放態度。保全面子的方式是，由美國和北韓展開初步秘密談判，之後與中國合作，就棄核問題進行公開談判。但北韓並無跡象願意展開這種對話。一位前美國高級官員表示，如果以上所有努力均無效果，同時金正恩部署可打擊美國領土的核導彈，美國應該有「先發制人」的準備。總之無論用什麼說詞，下任美國總統可能面臨令人不快的軍事選擇。原因很簡單——我們似乎已別無選擇。