有感於外媒對中國的歪曲報道

同意樓上的。

平安１０有點不正常　（還是他們輪子都一個樣？）

市政官員因腐敗紛紛落馬 檢察院建議規範招投標        2010年04月23日10:58  新華網
　　新華網重慶4月23日電(記者王曉磊) 近段時間以來，重慶江北區綠化工程處曝出腐敗窩案，一串掌管照明、綠化等看似「不起眼」項目的市政官員「集體落馬」。小小的路燈、綠樹等市政設施，單筆投入往往在幾萬元到幾十萬元之間，這和涉案金額動輒上千萬元的「土地規劃腐敗」雖不能相比，然而這些容易讓人忽視的領域滋生的腐敗行為卻同樣觸目驚心、發人深省。

　　「綠化貪官」「燈泡局長」：憑採購和發包工程斂財

　　記者從有關部門獲取的資料看，「市政貪官」們的「病例」基本相同，都在市政建設領域內分管著「一畝三分地」，都憑採購和發包工程的權力非法斂財；「綽號」各異，有「綠化貪官」，主要受賄對象是園藝場、園林公司、勞務公司；有「燈泡局長」，專「吃」燈飾企業；「土建貪官」「裝飾貪官」，斂財之手主要伸向工程和裝飾公司。

　　受賄方式五花八門：直接收現金。如重慶江北區綠化工程處原主任陳亮先後5次在賓館、茶樓等地收下某園藝場送上的27萬元現金；原副主任羅開靜在自家樓下車庫等處笑納了多家園林公司、勞務公司所送的現金65萬元；重慶南岸區路燈管理所原所長龔正勇多次收取某燈飾企業的賄賂12萬元。

　　官員和承包商做「合資生意」。陳亮在2008年和一商家合夥，以某照明電器公司的名義，從自己單位的下屬公司承包了三處迎春燈飾工程。次年1月，他又「默許」了該商家的入伙之邀，再玩「左手倒右手」把戲，又承包了一處工程。通過兩度「經商」，陳亮一共分得「利潤」20多萬元。

　　明目張膽開出「賄率」，硬吃工程利潤提成。如羅開靜等就公然和一些行賄人商定，在江北區綠化工程處所接工程利潤的50%要作為好處費。

　　重慶江北區檢察院查明，陳亮、羅開靜及江北區綠化工程處規劃科科長鄭筆濤共受賄100餘萬元，后三人分別被判處有期徒刑十一年、十二年零六個月和十年。

　　「燈泡局長」也未倖免。重慶城市照明管理局原局長冉崇華在燈具購銷、發包工程、劃撥工程款等事項中收受賄賂摺合人民幣288萬元，被判處有期徒刑14年。

　　行賄者：多拿項目，少受刁難

　　「『市政腐敗』看似零敲碎打，沒有『規劃腐敗』樹大招風，但『含金量』絕對不低。」重慶社會科學院法學研究所專家丁新正表示，市政工程點多面廣，市場價格伸縮性大，加上維護常態化的特點，投入並不小。此外一些市政工程決策權集中，運行不規範，一旦監管不嚴，極易滋生腐敗。

　　如鄭筆濤級別僅是科長，卻負責工程合同起草、施工設計、工程預決算管理及組織植物採買等要務，各公司爭相向其行賄。冉崇華更是城市「照明總管」，僅重慶主城區便有路燈約15.8萬盞，冉崇華握有主城建成區市管部分道路街巷、橋樑隧道、廣場公園、公共綠地等的照明規劃設計、工程建設、行政執法等大權；陳亮所在的江北區綠化工程處的苗木採購、工程發包量也相當可觀，在該處近日公布的一次節慶活動市街鮮花用量表中，僅一個標段的雞冠花、孔雀草就要147600盆。以小型盆栽草花2元一盆計算，僅此一項便近30萬元。

　　江北區綠化工程處腐敗窩案中，多名受賄者表示，行賄一是為了多拿項目，二是為了少受刁難。一位長期參與市政工程建設的工程專家告訴記者：「巴結貪官，可以賺取高額利潤；得罪了他們，可能工程款都不能按時足額拿到。」

　　他表示，以長僅一公里、中間無綠化帶的道路照明工程為例，按道路兩側30米一燈的標準，安裝常見的12米桿雙備燈，加上採購燈泡、燈具、電線、預埋管網及安裝時所需的水泥、河沙、石子、運輸費、人工費等各種費用，平均每盞燈需要五六千元，整個工程不算變壓器需要近40萬元，利潤率往往超過30%。拿出一半利潤行賄，則還有幾萬元賺頭；若是不肯行賄，可能等一兩年都拿不到工程款。

　　苗木採購中也有貓膩。重慶渝北區一位園藝場負責人告訴記者，冠徑20厘米的盆栽杜鵑花，採購200盆以上，每盆售10元左右，能給三元錢感謝費；如果是草花，每盆只售兩三元，能感謝幾角錢。採購得多的話感謝費還可以再談。

　　市政工程成「懸賞」，公開競標變「暗戰」

　　在利益驅動下，一些商家和「市政貪官」結為「互利互惠」的「夥伴關係」，招投標成為幌子，拿項目要憑金錢和裙帶關係。在江北區綠化工程處腐敗窩案中，紀檢機關發現有的項目根本沒有嚴格招投標，一些資金量較大的項目名義上經過了招投標，但經過私下運作，中標的仍然是個別行賄單位。

　　陳亮、羅開靜等「大筆一揮」，先後「賞」給行賄商家數十個項目，總金額近千萬元。如重慶巴南區一家園藝場靠著不斷行賄，屢敗競爭對手，獲得了重慶金源路、嘉華大橋、朝天門大橋、金渝大道、建新西路、鴻恩路等綠化工程的苗木供應合同。這家園藝場在江北區綠化工程處承接工程達10年之久，堪稱端上了「市政鐵飯碗」。

　　當「夥伴關係」中的一方因故退出后，另一方便迅速尋找下家。長期向冉崇華行賄的商家張某淡出燈飾經營后，另一名燈具商文某立刻填補空缺，向冉崇華行賄，雙方結為「新夥伴」。

　　除金錢賄賂外，親朋裙帶關係也成雙方勾結的紐帶。有的「市政貪官」身旁聚攏著大群吃「市政飯」的親朋好友。陳亮當上江北區綠化工程處「一把手」后，親戚朋友紛紛來投，將其視為「搖錢樹」，有的火速成立和市政項目有關的公司，有的立即改行做綠化工程，在陳亮手下承接業務，形成「一人管市政，全家吃市政」的怪象。

　　遏制城市化大背景下的「市政腐敗」

　　一些辦案人員、法律專家表示，接二連三的「綠化貪官」「燈泡貪官」顯示，腐敗無死角。目前各地城市建設日新月異、市政投入不斷增加，過去市政部門中的「綠化處」等「清水衙門」已漸成商家眼中的「財神爺」，使「潛規則」有了可乘之機。

　　一些幹部受到的監督不足也使「潛規則」蔓延。紀檢機關發現，有的幹部把索賄看成理所應當，不收錢反而是咄咄怪事。陳亮、羅開靜等都曾主動向商家示意要好處。鄭筆濤在被查處后的反思中說：工程領域中都是這樣，大家都在拿，也好像沒什麼不好的後果，我也就隨了大流。此外，不少「市政貪官」都是本部門主要領導和骨幹成員。他們在內則上下聯手，結成利益共同體，使內部監督機制失效；在外則與承接工程的商家結成「夥伴關係」，導致外部監督梗阻，都促使腐敗滋生。

　　重慶江北區檢察院專門提出檢察建議，要求規範市政工程中的招投標行為，不給「潛規則」以機會，包括加大對業主單位主要領導、重要人員的監管，定期輪崗，對業務對象定期審查等。

　　丁新正認為，在城市化加速推進的今天，防治「市政腐敗」一方面應杜絕有法不依現象，認真執行已有的採購制度、財務制度；另一方面應及時制定相關細則，避免一些市政工程項目因金額不大、不便招標，在具體實施時缺乏依據，給暗箱操作以機會。

　　他還表示，現在一些市政部門的性質比較模糊，有的自身是事業單位，行使的權力帶有行政色彩，同時又實行公司化管理，「多重身份」帶來一系列問題。丁新正建議實行分類管理，對有行政明確授權的單位應納入行政管理；對適宜作為事業單位管理的，應明確界定許可權；對於適宜公司化管理的，應推行市場化。

"在國外生活了那麼多年， 到不覺得中國政府比別國的壞到哪去， 反而到真看不慣那些西方國家對中國的態度。

"在國外生活了那麼多年， 到不覺得中國政府比別國的壞到哪去， 反而到真看不慣那些西方國家對中國的態度。
Guest from 99.243.187.x 發表於 2010-4-24 12:33

那就滾回中國去！

應該起訴他誹謗。

"在國外生活了那麼多年， 到不覺得中國政府比別國的壞到哪去， 反而到真看不慣那些西方國家對中國的態度。
Guest from 99.243.187.x 發表於 2010-4-24 12:33

油鍋外是體會不到油鍋內的煎熬。我一個同事，國內對中共討厭得很厲害，出來后卻聽不得別人說中共不好的話。理由是： 我爸不好我可以說，但別人不可！整個一個小FF。

回復 65# lanchang

呵呵， 老實說， 說你低能還真抬舉你了

你倒不是嘴裡跑火車，而是吃柳條拉糞筐-----肚子里編瞎活兒
白雲黑土 發表於 2010-4-24 02:00

這亇有意思 平安有特異功能? 肚子不是用來轉輪子的嗎?

一來就看到鬼平安在那裡鬼叫，實在是不爽！誰有惡咒，來咒它一咒，讓它永世不得輪迴！

無恥的輪子也該殺！

gzlychenfeng 哥們兒,你用錯了一字,應該是:無恥的輪子最該殺!

見識了什麼是made by CCP!

平安10乃是傻B （SB）

誰說美國福利好?平安都這樣了,也不給葯吃也不送住院?
她每天出門亂咬?咬到人怎麼辦?
就是咬壞花花草草也不好嘛

那個人數包括團員和少先隊, 你看清在發言。我的同學和朋友多數都不是黨員，但都退了團和隊。
平安10 發表於 2010-4-23 05:08

    廢話不是！！！俺因超齡早就退了少先隊和共青團了----這些算不算在你們的「三退」之列？！！

回復  新鮮人


    呵呵， 沒事常常看倍可親， 也喜歡看大家的爭吵， 好像鄰居吵架一樣。 別的人記不住 ...
Guest from 203.219.237.x 發表於 2010-4-24 05:20

她和芙蓉鳳姐一樣到處噁心人！！

一來就看到鬼平安在那裡鬼叫，實在是不爽！誰有惡咒，來咒它一咒，讓它永世不得輪迴！
Guest from 174.112.74.x 發表於 2010-4-24 20:53

有意思，這年頭誰還和自己過不去耶！天災人禍那麼多，誰能說清是怎麼回事啊！有什麼話聽著點，有什麼招兒學著點，信息多看點，口裡多積點陰德， 光圖個嘴痛快，何必呢！如果你真掙了五毛錢，也不值；如果連五毛都沒掙到，可真是冤大發了。

西方媒體的報道當然都是為西方媒體服務的。要讓人們了解，西方媒體並不都是官方媒體，他們的實際上更像是大型論壇。

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