09第一難：旱災！！旱災與救災情況新聞合集

http://www.sina.com.cn  2009年02月10日10:39  中國網
　　中國網2月10日訊 國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平在10日上午的國新辦新聞發布會上通報了當前抗旱工作情況。

　　鄂竟平說，據統計，截至2月9日旱區各地開動機電井126萬眼、泵站2.31萬處、抗旱機動設備182萬台套、機動運水車28萬輛，日最高投入抗旱人數1401萬人。累計引水、提水、抽水量達66億多立方米，抗旱工作已經取得了明顯成效，抗旱澆灌面積不斷增加。北方8省冬麥區累計完成抗旱澆灌面積1.44億畝次，超過冬小麥受旱面積的60%，近日仍以每天900萬畝的澆灌速度增加，預計10天內受旱冬小麥大部可得到澆灌。 (陳維松)

http://www.sina.com.cn  2009年02月10日10:43  中國新聞網
　　中新網2月10日電 國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長鄂竟平今日表示，據氣象預測，今年2月份中國大部分地區降水仍將偏少，華北大部和東北地區氣溫仍然偏高，冬麥區的旱情可能會進一步加重，抗旱形勢依然嚴峻。

　　國新辦今日上午舉行新聞發布會，請國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長鄂竟平介紹當前抗旱工作的有關情況，並答記者問。

　　鄂竟平還表示，各地抗旱澆灌近日仍以每天900萬畝的速度推進，預計10天內受旱冬小麥大部分可以得到澆灌，有效地減少旱災影響。

　　通報稱，據2月9日統計，全國受旱面積比高峰期(2月7日)減少了2437萬畝，飲水困難人數也減少了96萬人。截止9日，全國作物受旱面積為1.36億畝，其中重旱3981萬畝，有346萬人、166萬頭大牲畜因旱發生飲水困難。(據中國網文字直播)

http://www.sina.com.cn  2009年02月10日10:35  廣西新聞網-南國早報
　　廣西新聞網-南國早報南寧訊(記者趙超)2月10日零時許，記者從自治區防汛抗旱指揮部了解到，我區因降雨減少，部分地區也出現不同程度乾旱。其中，欽州、貴港、河池、崇左等市受旱較重。截至2月10日零時統計，全區農作物受旱89.07千公頃，其中輕旱56.23千公頃，重旱28.53千公頃，乾枯4.43千公頃，旱地缺墒(指土壤的濕度)46.32千公頃，部分油菜、冬菜、綠肥等冬種作物和部分待榨的甘蔗等作物受乾旱影響。因旱還造成29.01萬人口和16.38多萬頭大牲畜飲水困難。

　　據了解，自2008年12月份以來，我區各地降雨偏少，截至2009年2月9日，全區平均降雨量39毫米，比歷年均值偏少71%，桂林、賀州、來賓市偏少8成以上。降雨偏少使水庫有效蓄水量持續減少，至2009年1月下旬，全區水庫有效蓄水量已降至45.78億立方米，平均每旬減少近1億立方米，全區共有230座水庫乾涸，325眼機電井出水不足或抽不出水。但由於2008年雨水偏豐，加之龍灘、百色等大型水利樞紐調節，大江大河水量目前還較多，有灌溉任務的水庫有效蓄水比歷年同期多3.9億立方米。

　　據氣象部門預計，2月15日前，我區無明顯降雨天氣過程，氣溫偏高3~5℃，因此，近期乾旱仍將持續並蔓延。持續乾旱少雨將給我區帶來較大影響：導致旱地缺墒範圍迅速擴大，冬菜人工灌溉次數增多，成本提高；將使更多中小河流斷流，部分中小河流水質下降，造成人畜飲水困難增多；乾燥天氣還將造成森林火險等級偏高；乾枯的水庫、正在除險加固的水庫、部分灌區尾水田以及沒有灌溉設施的望天田等灌溉用水沒有保障，這部分耕地面積約300萬畝左右，要靠4月中下旬以後的降雨才能解決灌溉用水。

　　自治區防汛抗旱指揮部要求各地：全面貫徹落實防汛抗旱工作行政首長負責制，要根據當地乾旱情況及時啟動乾旱災害應急預案，切實落實相應措施，保障群眾飲水安全；加強對天氣、水情、水質的監測預報，及時掌握旱情發展趨勢；做好灌溉工程水量計劃調度工作，尤其是灌溉水庫要管好用好水量，計劃用水，節約用水，要把有限的水用到春插時節，育秧用地表水和地下水，不能放水育秧；切實做好灌溉設施的維護管理，借農田水利冬修建設，及時對灌溉渠道實施清淤、補漏和硬化，加強渠系管理，提高水的利用率；及時維修電灌站、泵站、機井等灌溉設施設備，使其保持良好狀況，確保在抗旱中能充分發揮作用；各級抗旱服務組織要及時做好設備維護維修，及時補充必要的抽水設備，保證在春灌季節正常使用；要及時抓住有利時機，開展人工降雨作業。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日01:39  21世紀經濟報道
　　或將減產20%以上


部分地區糧價上漲　　不過，與時玉永不同，更多的政府官員和農業專家擔心的是，此次旱災波及了我國最主要的冬小麥產區，這或將對我國今年的糧食生產尤其是夏糧生產產生影響。

　　「小麥在越冬期間受旱，主要會影響分櫱和成穗數，進而影響小麥的產量。」河南農業大學小麥專家詹克慧告訴本報記者，尤其是在澆灌前已經變黃的小麥，減產已經是毫無疑問的了。

　　而且，按照河南地區的地域特點，2月下旬正是冬小麥返青拔節的時期，麥苗需水量大，如果不能保證澆灌，將進一步影響每個麥穗的小麥粒數。

　　「每畝的麥穗數和每個麥穗小麥粒數是影響小麥產量三個因素中最重要的兩個，目前的情況將導致小麥每畝減產20%。」詹克慧如是分析。

　　目前正在進行的抽水澆麥也並非樂觀。

　　據本報記者了解，由於地下水長期超采，在許昌等豫西南地區，正在抽水澆灌的機井出水量越來越少，「有些井以前每天的水量可以澆灌七八畝地，但現在只能澆灌四五畝」。

　　許昌市農發辦副主任鄭瑾告訴記者，以前修建的機井深度不夠，有的只有10米甚至5米，而現在的地下水因為長期超采，已經降到15米乃至30米以下，有些井甚至已經不出水。

　　鄭瑾表示，最近兩年修建的機井已經充分考慮到了地下水水位下降的現實，井深有的已經達到30米以上。

　　但是，其中一些新修建的機井已經「未老先衰」。記者看到，在開封市尉氏縣，因為多年未有旱災發生，一些機井自從完工後從未被使用過，在這次旱災發生后初次使用時發現，許多機井根本抽不出水，出來的全是泥沙，以至於把水泵都弄壞了。灌溉現場，水管中淤積了泥沙，村民們用腳都踹不動。

　　對此，當地主管部門的解釋是，建好以後沒有經過嚴格的驗收。

　　河南省水利廳一位長期從事該省農業水利規劃的專家告訴記者，很多地方上的農業水利基礎設施「面臨新的建設不到位，舊的已經廢棄的情況」。

　　河南省社科院農發所所長吳海峰通過對河南省產糧大縣滑縣的調查發現，該縣在水利上主要依靠的是機井，但全縣3.6萬眼機井每年報廢率高達4%，約1400多眼。此外，全縣200座水閘中90%存在漏水等問題，30多條幹渠全部通水不暢，其中1／4完全不通水。

　　「目前，河南省耕地面積10805萬畝，而有效灌溉面積7378萬畝，僅為耕地總面積的68%，而且，由於各種原因，這68%里有大量農田是不能保證灌溉的。」吳海峰告訴記者，「大多灌區是三四十年前修建的，標準低，老化失修，配套不全。」

　　來自河南省防汛辦的統計數據顯示，截至2月6日，該省已有29213眼機井水位下降，出水不足，316座小型水庫乾涸。

　　「如果在2月至3月份沒有透徹的降水，冬小麥將面臨更大程度減產的可能。」詹克慧說。

　　對糧食安全影響不大

　　當然，考慮到夏糧的產量在我國全年糧食產量中所佔的比重不大，在有關糧食專家看來，從數量上來講，旱災對我國今年的糧食供應並不會產生太大影響。

　　國家統計局的數據顯示，2008年，我國糧食實現連續5年大豐收，當年糧食總產量達到52850萬噸，其中，夏糧產量12041萬噸，早稻3158萬噸，秋糧37651萬噸。

　　由此統計顯示，夏糧占我國全年糧食產量的22%左右，考慮到冬小麥是夏糧的主要組成部分，冬小麥的產糧約佔全年糧食產量的20%左右。

　　詹克慧也表示，「即使冬小麥減產20%，應該說對我國總體的糧食供應也不會產生根本性影響。」

　　吳海峰告訴記者，今年我國冬小麥的播種面積比去年提高不少，這也在一定程度上抵消了冬小麥減產可能帶來的影響。

　　以河南省為例，2008年，該省冬小麥播種面積為7980萬畝，比2007年河南省7556萬畝增加424萬畝。

　　而來自國家糧油信息中心12月份的預測顯示，2008年我國小麥播種面積為2390萬公頃，較2007年2372萬公頃略有增長。

　　此外，目前我國糧食的豐富儲備也是保證我國糧食安全的重要依據。

　　「據我了解，我國糧食儲備是充分的，而且帳實基本相符。」國家糧食局科學研究院研究員丁聲俊告訴記者。

　　南京農業大學經濟管理學院院長鍾甫寧亦告訴記者，2007年年底我國面臨的問題是糧食庫存過多、如何處理陳化糧，2008年又是一個豐收年，所以，「目前我國糧食儲備中面臨的問題應該依然是如何處理陳化糧」。

　　而據新華社全國農副產品和農資價格行情系統的監測，2月8日，受國內農作物大面積受旱影響，部分地區糧食價格上漲，漲幅在3.0%-21.0%之間。與此同時，鄭州糧食批發市場上交易的小麥價格也一度出現一定程度的上漲。

　　對此，受訪的糧食專家都表示，這是市場的正常反應，不應引起恐慌。

　　丁聲俊對記者稱，「糧食價格漲點是好事」，我國糧食經過連續5年豐收以後，「糧價面臨的問題是過低而不是過高」，而且，糧價提高對增加農民收入，提高農民抗旱積極性也是有好處的。

　　當然，丁亦告訴記者，「冬小麥是口糧」，本次北方旱災波及了我國最主要的冬小麥產區，特別是河南、山東和河北，是我國冬小麥種植面積最大、單產最高、質量最好、輸出商品糧最多的省份，「各方必須把抗旱當作一場硬仗來打」。 記者 葉一劍

　春雨貴如油。

　　2月7日，通過人工降雨措施，河南大部分地區出現降雨。此前河南省已連續110多天無有效降雨，這對處於返青拔節階段的冬小麥生長無異於雪中送炭。

　　但是，考慮到本次降雨量較小，抗旱依然面臨嚴峻挑戰。此前，河南省今年7980萬畝冬小麥播種面積中，受災面積近5000萬畝，全省有超過3000萬畝面臨澆灌水源不足的威脅，65萬畝小麥出現枯死。

　　當日，正在河南禹州市進行旱情考察的國務院總理溫家寶走進麥地，親自拿水管進行噴灌，並提出「能多保一棵苗就多保一棵苗」。

　　而類似的旱情已經波及北方地區主要的冬小麥種植區。根據國家防總的統計數據，截至2月9日，河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陝西、甘肅等8省冬麥區受旱面積雖比高峰期有所減少，但依然達到了1.30億畝，約佔北方冬小麥主產區播種面積的45%，其中重旱3898萬畝。

　　河南農業大學小麥專家詹克慧對記者表示，考慮到今年北方旱區一冬無雨雪，按照目前的旱情對冬小麥生長的影響，「變黃地塊減產20%當屬正常」。

　　夏糧減產已成定局。但考慮到我國全年糧食產量中夏糧僅佔22.8%左右，再加上我國糧食已連續5年豐收，記者採訪的多位糧食專家認為，本次旱災對國家糧食安全並不會產生太大影響。

　　旱災背後

　　2月6日，記者從鄭州出發沿著老107國道一路向南，川流不息的車輛拋起陣陣塵土，路邊的麥田遠遠看去已經大面積泛黃。

　　「這是第一遍澆水，之前一直等著能下雨。」正在麥地里澆水的新鄭市郭店鎮前時村村民時玉永告訴記者。

　　記者看到，時玉永家的麥子也已經嚴重變黃，地面裂痕隨處可見，其母親隨手拔起一簇麥苗，1/3已經枯死，「現在已經到了不得不澆水的地步，減產已成定局，而且，村幹部每天都在廣播中催大家澆麥」。

　　根據河南省氣象部門的監測，從去年10月份以來，河南省已經連續100多天沒有有效降水，旱情在春節前就已經非常明顯。而本報記者在今年1月中旬河南省「兩會」期間了解到，當時抗旱澆麥已經引起眾多人大代表和政協委員的高度關注。

　　但為什麼各地農村卻鮮有人澆麥，直到旱情如此嚴重？

　　許昌市農業綜合開發辦副主任鄭瑾的解釋是：「河南去年整個冬天無雨雪，而在立春之前，氣溫低，灌溉很容易把麥子凍死。」

　　而時玉永的情況可能更具代表性。時玉永告訴記者，春節前他一直在鄭州一家化肥廠打工，家裡老的老小的小，根本沒有人力可以澆水，而且，儘管用於灌溉的地埋管20年前已經通到他家地頭，但常年外出打工的他，「已經不習慣澆地這種農活」。

　　時玉永坦言，按照目前他們家平均每人1.2畝的耕地水平，家裡一年種的小麥產糧就足夠三年吃的，而「每畝地的種糧收入還不如自己一個月的打工收入(2000元左右)」。

　　河南省社科院農業發展研究所所長吳海峰的調研結果顯示，河南很多耕地普遍採用 「小麥+玉米」的種植模式，兩茬合計每畝凈收入僅為794.1元，如是承包土地的種糧大戶，扣除畝租金300元，畝收入僅為494.1元，而現在農民外出務工一個月的勞務收入一般不低於l000元，技工的工資更高。

　　「這說明，每畝地種一年糧食的收入還比不上外出務工一個月的收入，種糧的收益比較低。」吳海峰告訴記者，在此背景下，「農民澆麥不積極也是正常的」。

　　根據河南省的統計，該省每年外出打工的農民工超過1700萬。而這樣的情況在本次遭遇旱災的山東、河北、安徽主要的糧食產區普遍存在。

　　國家統計局的調查數據顯示，近年來，我國農民收入構成中，以外出務工為代表的工資性收入已經佔到將近40%，並逐年穩步增長。

　　時玉永告訴記者，目前他最為擔心的並非小麥減產，而是今年經濟形勢不好，他之前打工的化肥廠因為效益不好，到目前為止也沒有明確表示他是否可以繼續去打工，即使可以繼續去打工，要獲得與去年同樣的工資水平似乎不太可能了。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日02:23  新聞晨報
　　□晨報駐京記者 郭翔鶴

　　昨天上午10點，國家防汛抗旱總指揮部召開新聞發布會通報了最新旱情。上周末的一場及時雨使部分冬麥區的旱情有所緩和，受旱面積和飲水困難人數均有減少。但是，2月份我國大部分地區降水仍將偏少，抗旱形勢依然嚴峻。國家防汛抗旱總指揮中心專家在接受晨報記者採訪時指出，降雨不是衡量旱情的唯一因素，關鍵是能否及時將水源送到旱區。 「旱區是否有水，如果缺水是否又有能力送水，這兩個問題解決了自然就能有效控制旱情。 」

　　群眾用水基本得到保證

　　昨天，國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長鄂竟平介紹，2月7到9日，乾旱的冬麥區有4個省下了一場小到中雨，甘霖普降之地均加大了抗旱澆灌力度。來自9日的最新統計顯示，全國受旱面積比高峰期（2月7日）減少了2437萬畝，飲水困難人數也減少了96萬人。

　　北方八省冬麥區已經累計完成抗旱澆灌面積1.44億畝次，超過冬小麥受旱面積的60%。目前仍以每天900萬畝的澆灌速度推進，預計10天內受旱冬小麥大部分可以得到澆灌，屆時，旱災影響將會得到有效減少。

　　目前，旱區採取拉水、送水等應急措施，群眾的基本生活用水已經可以保證。一共解決了155萬人和37萬頭大牲畜的臨時飲水困難，飲水困難的人數與歷史同期相比偏少66%。

　　暫時不考慮人工降雨

　　「即便旱區近期繼續沒有降水，也暫時不會考慮人工降雨。」昨天下午，國家防汛抗旱總指揮中心負責人接受晨報記者採訪時指出，實施人工降雨需要一定的條件，降雨也不是衡量旱情緩和的唯一因素，關鍵是看水源能否及時送到旱區。「水是抗旱要解決的基本問題，沒有降雨，就只能送水。旱區是否有水、如果沒有水是否有能力送、怎麼送，解決好這些問題，災情就會得到有效控制。」

　　記者昨天從發布會現場了解到，春節前後，國家分別下達1億元和2.5億元特大抗旱補助費，支持重旱區開展抗旱工作，指導旱區5000多支縣鄉水利抗旱服務隊全面啟動，積極採取引水、打井、修復灌溉設施和機具等應急抗旱措施。

　　此次乾旱非人為因素引起

　　鄂竟平還介紹，去冬以來，華北大部、西北大部等地連續無雨雪日超過80天，部分地區超過了100天。按照氣象部門評價，是30年到50年一遇的少雨。去年上半個冬天，這些地區氣溫又比常年同期偏高2-4℃，因此土壤水分蒸發大，失墒快。去年12月份以來寒旱疊加，也導致許多地區無法進行抗旱澆灌，加重了旱情。

　　此外，春節后氣溫回升較快，持續少雨，各地冬麥區提前開始春灌，有些還增加了灌溉的次數，使得用水增加並集中。加上部分地區江河來水和蓄水量偏少，也造成了這次抗旱水源短缺。鄂竟平強調：「氣候變暖已經是一個不可爭辯的事實，當前的防汛抗旱工作也特別關注這個問題。就目前情況看來，此次嚴重乾旱人為因素不是主要的。」

　　另外，鄂竟平指出：「當前，麥區農作物生長已進入關鍵時期。如果未來15天之內沒有有效降雨的話，麥區的形勢將會比較嚴峻，這樣下一階段的抗旱工作就會異常艱巨。」

http://www.sina.com.cn  2009年02月10日21:28  中國新聞網
　　中新社石家莊二月十日電 (記者 喬相軍)連日來，河北中南部氣溫驟升。氣象部門今日稱，九至十日，該省出現五十多年來歷史同期最高氣溫。

　　據河北省氣象局統計，九日，河北中南部大部分地區最高氣溫為十二至十八攝氏度，其中石家莊市區為十七點六攝氏度，為五十四年來歷史同期之最高；十日，各地氣溫繼續升高，據十四時氣溫監測，中南部大部分地區為十七至二十二攝氏度，其中邯鄲市區氣溫最高為二十二點七攝氏度，石家莊市區為二十一點六攝氏度，再創歷史新高。

　　河北省氣象局新聞發言人郭迎春稱，受暖氣團和偏西風的共同影響，偏西風越過太行山脈下沉增溫，形成「焚風效應」，使得該省中南部地區的氣溫迅速升高，再加之日照充足，太陽輻射較強，加劇了氣溫升高。

　　氣象部門預計未來幾天，各地氣溫仍將偏高，該省旱情仍將持續發展。據相關部門統計，截至目前，該省受旱面積為三千五百萬畝，冬小麥受旱面積達一千五百萬畝，比上年同期多九百六十一萬畝，占冬小麥播種面積的四成左右，其中嚴重受旱面積達四百多萬畝，比上年同期多三百三十九萬畝。

　　氣象部門監測顯示，去年十一月一日至今年二月九日，河北省平均降水量為四點二毫米，比常年同期偏少百分之七十六；全省平均最長連續無降水日數為六十九點四天，其中該省中南部旱情較為嚴重的地區最長連續無降水日數多在八十天以上，部分地區連續無雨日數達一百天以上。(完)

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日02:35  人民網-人民日報海外版
　　本報北京2月10日訊 記者張意軒報道：國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長鄂竟平今天在國新辦舉行的新聞發布會上表示，抗旱工作已經取得了明顯成效，預計10天內受旱冬小麥大部分可以得到澆灌。

　　■8省冬麥受旱面積佔全國96%

　　據鄂竟平介紹，此次受旱有3個特點：一是受旱面積大。全國作物受旱加上三北地區干封地面積總數達2.76億畝，比常年多0.87億畝，偏多46%。二是受旱區域集中。目前全國一共有15個省、市出現不同程度的旱情，但是河北、山西、安徽、江蘇、河南、山東、陝西、甘肅8省冬麥區受旱面積佔到全國的96%。三是受旱程度重。作物受旱中，黃苗或死苗的重旱面積達3981萬畝，佔到受旱面積的29%，這是多年少見的。

　　鄂竟平表示，目前各項抗旱工作正在有序、有力、有效地展開。截至2月9日，旱區各地開動機電井126萬眼，泵站2.31萬處，抗旱機動設備182萬台套，機動運水車28萬輛，日最高投入抗旱人數1401萬人。累計引水、提水、抽水共66億立方米。

　　■已完成澆灌面積1.44億畝次

　　鄂竟平表示，目前抗旱工作已經取得了明顯成效，主要體現在兩個方面：

　　一是抗旱澆灌面積不斷增加。北方8省冬麥區累計完成抗旱澆灌面積1.44億畝次，已超過冬小麥受旱面積的60%，近日仍以每天900萬畝的澆灌速度推進，預計10天內受旱冬小麥大部分可以得到澆灌，有效地減少旱災影響。

　　二是飲水困難得到緩解。到目前一共解決了155萬人和37萬頭大牲畜的臨時飲水困難。目前飲水困難的人數與歷史同期相比減少66%。現在採取拉水、送水等應急措施，可以保證旱區基本生活用水的需要。

　　■人為因素不是受旱主因

　　在受旱成因方面，鄂竟平分析說，受旱成因主要有三個方面，即：降雨少、溫度高，寒旱疊加，灌期提前、用水集中，人為的因素不是主要的。

　　鄂竟平表示，乾旱發生之後，一個很突出的問題就是水源不足，特別是一些灌區中部和末端的水源問題更加突出。因此，這次抗旱工作核心措施就是想方設法、千方百計地增加抗旱用水，並充分發揮有限水源的抗旱效益。

　　在全力增加抗旱水源的同時，科學用好有限的水源，這主要體現在兩個方面：一是合理地安排用水順序；二是大力提倡節約用水。

　　■拿出更多錢改造水利工程

　　鄂竟平表示，據氣象預測，今年2月份我國大部分地區降水仍將偏少，華北大部和東北地區氣溫仍然偏高，冬麥區的旱情可能會進一步加重，抗旱形勢依然嚴峻。

　　他表示，國家防總和水利部將會同旱區各省各部門充分發揮水利設施的抗旱作用，加大農田水利基礎設施的投入，把它納入到擴大內需的投資計劃。

　　關於水利設施，鄂竟平坦言，中國的水利工程，特別是農田水利工程，多數修建於上個世紀的五六十年代，經過幾十年的運行，確實存在著老化失修的問題。據統計，大型灌區主要建築物有40%左右需要維修，中小灌區大概有50%左右需要維修。

　　他介紹說，在去冬今春的抗旱過程中，國家防總和地方各級政府，大力搶修一些灌區的水利工程，修復了大量的工程，在今年抗旱過程中已經發揮了效應。他表示，下一階段，準備繼續加大這方面的力度。「我們準備拿出比過去更多的錢來對這些工程進行更新、改造，來保證這些工程發揮效益。」

　　國家防汛抗旱總指揮部辦公室常務副主任張志彤表示，去年國家為了擴大內需，第四季度水利投資了200億元，其中相當一部分投到了灌區改造配套和人畜飲水安全方面。

　　■農村飲水安全工程發揮效應

　　鄂竟平說，今年大旱農作物受旱很嚴重，但是因旱造成飲水困難人數明顯少於歷史同期。之所以出現這麼巨大的反差，就是因為從2000年開始，我國實施了農村飲水安全工程，到去年為止，這九年來中央和地方各省一共投入了將近700億元，解決了近1.8億農村人口飲水安全問題，這次在抗旱工作中發揮了重大作用。

　　加上抗旱工作是以人為本，有限的水源首先保人的用水，才使得今年因旱飲水困難的人數較少，並且迅速得到緩解和基本解決。

　　■糧食生產不會發生重大變化

　　如何應對氣候變暖，是當前防汛抗旱工作要特別關注的一個重大問題。

　　鄂竟平表示，重點是要加快抗旱工程建設，提高工程抗禦水旱災害能力。同時，還要注重加強法規建設，完善社會保障機制，強化技術支撐。總之，會採取以提高工程抗災能力為主的綜合性措施，來應對因氣候變化造成的影響。

　　關於旱情造成的損失，鄂竟平表示，這次因旱造成的影響和損失還都在過程中，就目前來看，很難說出一個準確的數字。他還特別說明，從現在農作物生長的規律來看，如果及時把水澆上去，有效地擴大澆灌面積，因旱造成的損失可能比目前的估計要小一些。

　　在回答旱災對中國糧食生產的影響的提問時，鄂竟平表示，這次旱災對糧食生產會有一定的影響，但是從目前來看，抗旱措施如果能夠紮實有效地到位，下一階段天氣不致更加惡劣的話，今年的夏糧會有一個好的收成，我國的糧食生產不會發生重大變化。

http://www.sina.com.cn  2009年02月10日21:37  新華網
　　新華網武漢2月10日電 (記者沈翀)湖北中北部地區出現罕見的秋冬連旱天氣，湖北計劃實施人工增雨，廣州軍區空軍駐漢某部10日派出安-26運輸機馳援，目前該飛機已做好準備。

　　湖北省氣象局人工影響辦公室總工程師徐永和介紹，根據氣象台的預報，12日到14日湖北將有一次降雨過程，人工增雨飛機將抓住這個時機進行作業。初步預計作業時間為12日，飛行範圍可以覆蓋湖北全境，既緩解中北部的旱情，又為其他區域土壤補足水分，促進湖北各地開展春耕生產。

　　10日下午，湖北省氣象局的技術人員為飛機緊急安裝增雨設備，包括位於機身兩側的碘化銀焰條播撒裝置，以及GPS全球定位系統。

　　飛機人工增雨是利用飛機向雲中播撒高溫碘化銀形成人工冰核，使雲層發生凝結或凝華，再藉助水滴的自然碰並，使雨量加大。統計顯示，目前飛機人工增雨能使受影響區域過程雨量增加10%到20%。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日05:20  新民網
　　2月10日，國家防汛抗旱總指揮部(下稱國家防總)召開新聞發布會，通報正在持續的北方旱情。


北方大旱視頻專題　　國家防總秘書長、水利部副部長鄂竟平在發布會後接受記者採訪時明確表示，近期不會考慮通過提高水價來協調抗旱水源，旱災因素還不足以導致近期出台提高水價有關政策。

　　此前，河南省防汛抗旱指揮部新聞發言人楊汴通在接受媒體採訪時曾表示，啟動Ⅰ級抗旱響應意味著，如果旱情繼續加劇，該省必要時將提高水價，對耗水高的生產企業進行限量供水。

　　據鄂竟平介紹，北方小麥主產區去冬以來普遍遭遇降雨少、氣溫高、寒旱疊加的天氣，導致「灌期提前，用水集中」，加上部分地區江河來水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

　　對此，有專家呼籲深化農業水利綜合改革，以從根本上解決這次旱災中一些地區因為水利基礎設施薄弱導致的水源短缺問題。

　　抗旱水源短缺

　　鄂竟平在新聞發布會稱，本次北方大旱中，全國作物受害加上三北地區干封地面積總數達到2.76億畝，比常年同期多0.87億畝。

　　對此次旱災的成因，鄂竟平分析稱，本次旱區先是表現為降雨少氣溫高，去年12月份以來又出現大幅度降溫，寒旱疊加。而春節后氣溫回升較快，持續少雨，各地冬麥區提前開始春灌，有些還增加了灌溉的次數，用水增加並集中，加上部分地區江河來水和蓄水量偏少，造成抗旱水源短缺。

　　河南省防汛抗旱指揮部新聞發言人楊汴通告訴記者，河南省今年冬小麥7980萬畝的播種面積中，沒有灌溉條件的達到3300萬畝。

　　此外，因為長期以來地下水超采，導致該省5000萬畝的井灌區內很多機井面臨出水不足或因為井深不夠斷水的情況。

　　而且，縱然是在平常年份，水源不足也是河南很多地區糧食生產所面臨的主要挑戰。

　　據河南省社科院農業發展研究所所長吳海峰對該省產糧大縣滑縣的調研，該縣可利用水資源總量僅有2.4億立方米，缺口達2.41億立方米，地下水位每年下降1米左右。

　　近期不會提水價

　　考慮到抗旱過程中面臨的水源嚴重不足的情況，地方有關官員和一些專家提出了可以考慮提高水價的方式協調抗旱用水。

　　關於「必要時可提高水價，也可對高耗水的企業實行限量供水」的說法，2月10日，楊汴通在接受採訪時回應，根據目前的抗旱情況，河南省暫時還不會提高水價和對高耗水的企業限量供水。

　　水利部水文局副局長梁家志對本報記者表示，針對包括水價體制在內的水利管理體制改革長期以來一直在做，水利部關於優化水資源配置的相關政策研究中，也包括了通過使水價保持在一定的水平以促進節約用水的措施，但是，「並不會這麼快通過這次旱災一下子推出來」。

　　國家防總辦公室常務副主任張志彤告訴本報記者，我國長期以來實行的是對農業用水和居民生活用水進行補貼的政策，而非農業用水和非生活用水的價格本來已經較高了，短期內提高可能難以承受。

　　而鄂竟平明確表示，近期內不會通過提高水價來協調抗旱水源。

　　實際上，我國新一輪農業水利綜合改革在2008年已經啟動。

　　中國農科院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來對記者表示，相較於之前的農業水利政策，此次農業水價綜合改革將農業末級渠系水價納入政府管理範圍，實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度，尤其值得關注。

　　但是，在產權方面，本次改革規定，支渠以上的灌區骨幹工程明確產權歸國家所有，支渠以下灌區末級渠系工程的產權明確歸農民用水合作組織所有，建設與改造由政府安排一定規模或比例的投資，實行以獎代補或民辦公助，管護主要由農民用水合作組織負責，全面推進農民用水自治。

　　姜文來認為，農田水利工程，是農業綜合生產能力的重要組成部分，是保障國家糧食安全的生命線，具有很大的公益性，因此農田水利工程投資主體應該是國家，應該將灌區的骨幹工程和田間工程一起納入到國家基礎設施的範疇。「否則，我國農業水利基礎設薄弱問題依然無法解決。」

　　目前，我國已經在4個主要產糧省和13個糧食主產區開展農業水價綜合改革試點工作。(來源:21世紀經濟報道 記者 葉一)

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日09:04  中國新聞網
　　中新網2月11日電 據中國氣象局網站消息，今天早晨到上午，遼寧東南部、山東南部和東部、江蘇北部、浙江北部、安徽北部、湖北東部、湖南西北部、貴州北部、四川盆地東部、重慶等地的部分地區有能見度小於1000米的霧，局部地區能見度不足200米。 [點擊此處查詢各地72小時天氣]

　　今天，一股冷空氣將經新疆北部開始影響我國北方大部地區，新疆北部將有5～7級偏北風，山口地區陣風可達8～9級，內蒙古大部、東北地區等地有4～6級偏西或偏南風，其中內蒙古西部的局部地區有揚沙或浮塵天氣；新疆北部、西北地區北部和東部、內蒙古大部、華北、東北等地氣溫將先後下降4～8℃，局地可達8～12℃。今天夜間開始我國東部海區將先後出現7～8級偏南風。

　　受冷暖氣流的共同影響，今天夜間開始，西北地區東部、華北大部、東北、黃淮、江淮、江漢以及西南地區大部將有一次大範圍降水過程，其中吉林東南部有中到大雪，局地有暴雪；遼寧東南部的部分地區有大雨。

　　12日08時至13日08時，新疆天山地區和西南部、西藏西部的部分地區和東南部、內蒙古中東部、黑龍江大部、吉林等地有小到中雪或雨夾雪，其中吉林東南部有中到大雪，局地有暴雪。陝西南部、遼寧、山西東部和南部、河北、北京、天津、河南大部、山東、江蘇北部、安徽北部、湖北西部、四川盆地東部、重慶大部、貴州北部、雲南東北部等地有小到中雨或雨夾雪，其中遼寧東南部的部分地區有大雨。新疆北部有5～7級西北風，山口地區陣風可達8～9級；內蒙古大部、東北地區等地有4～6級偏西或偏南風，其中內蒙古西部的局部地區有揚沙或浮塵天氣。渤海將有7～8級東南轉偏北風；黃海大部海域、東海大部海域將有7～8級、陣風9級的偏南到西南風；台灣海峽將有5～6級西南風；台灣以東洋麵將有5～7級東南到偏南風；台灣以南海域、南海大部海域、北部灣將有4～6級偏南風。

　　13日08時至14日08時，新疆西南部、西藏西部、內蒙古中東部、黑龍江中南部、吉林、遼寧東部等地有小到中雪或雨夾雪，其中吉林東南部有中到大雪，局地有暴雪；黃淮東南部、江淮大部、江漢東南部、江南大部等地有小雨或陣雨；內蒙古中東部、東北等地有4～6級風。渤海、黃海、東海、台灣海峽將有6～8級偏南風。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日16:22  中國新聞網
　　中新社蘭州二月十一日電 (殷春永 張紅霞 劉薛梅) 甘肅省農牧廳副廳長尚勛武十一日告訴記者，受干冬高溫天氣影響，甘肅旱情繼續加重。針對現狀，甘肅農業部門緊急動員旱區農民加速頂凌覆膜，以保證春播玉米的出苗。

　　「甘肅省冬小麥和冬油菜需要重播的面積將達到三百萬畝。」尚勛武介紹，隨著旱情加重，甘肅九百萬畝冬小麥中，受旱較重地區的三類苗枯死率已達三成以上，近期若沒有有效降水，三類苗情的麥苗枯死率將達到半數；一百四十萬畝冬油菜中，受旱較重的有一百萬畝，生長點已枯死。

　　記者今日從甘肅舟曲縣政府獲悉，自去年冬季以來，甘肅重災區舟曲縣境內降水稀少，遭遇多年不遇的暖冬乾旱天氣，持續的乾旱使該縣越冬作物嚴重受旱，半山陽坡地帶的大部分農作物受旱乾枯死亡，高山地區的越冬作物長勢受到嚴重影響。

　　為此，甘肅省財政廳、甘肅省農牧廳十日下達一千一百萬元人民幣農業生產抗旱救災補助資金，重點用於受災地區冬小麥、冬油菜翻耕改種和抗旱春播所需物資的補助。

　　甘肅省農牧廳十一日向各地發出的緊急電文稱，甘肅將集中一個月時間，根據各地土壤解凍情況，儘快組織民眾開展頂凌覆膜、盡量保住目前土壤有限的墒情，力爭全省早春頂凌覆膜面積達到三百六十萬畝。

　　頂凌覆膜是全膜雙壟溝播技術的核心工作，這種技術即在地表堆起大小雙壟后，用地膜全覆蓋，在溝內播種作物，既可集雨、保墒，還增產，特別對種植玉米效果明顯。

　　鑒於大旱，春播困難大，甘肅省政府日前決定，在原有五百萬畝全膜雙壟溝播技術推廣任務的基礎上，再新增一百萬畝，增加二千萬元補貼農民。

　　「甘肅旱作區幾乎沒有可利用水源，完全靠天吃飯，只有通過保存土壤水的措施抗旱。」尚勛武說，根據甘肅發生旱情的特點，目前已進入抗旱最急迫階段，只有盡最大可能的頂凌覆膜，才是最有效的抗旱措施。

　　據悉，甘肅省農牧廳再次安排農技專家下基層，分成的十四個技術指導培訓組即將深入農村，指導頂凌覆膜抗旱工作。(完)

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日14:13  新華網

　　設計蓄水量達13億立方米的河南境內第二大水庫———洛陽陸渾水庫,如今存水量只剩下2億立方米,露出來的壩體成為嵩縣人散步玩耍的場所。記者郭現中攝



　　水庫的水位下降速度超出了人們的預期,一些船隻來不及開走便被擱淺在乾涸的河床上,而這裡就成了孩子們玩耍的樂園。記者郭現中攝


　　來源：南方報業網

　　受旱情持續影響，目前，河南境內第二大水庫———洛陽陸渾水庫，存水量僅有2億立方米，是去年同期一半。「水庫只能再供應8000萬立方米的水！」水庫管理處處長賈化樂擔心，等到5月份小麥灌漿期，水庫可能遭遇無水可用的尷尬。雖然水庫兩次放水澆灌，但下游部分農民澆灌麥田積極性並不高。

　　昨日，記者驅車沿著河南洛陽市洛欒快速道(洛陽至欒川)時發現，流淌在腳下黃河支流———伊河裡的水量稀少，部分河段露出河床，形成若干個水窪，幾名當地人圍在旁邊撈魚。

　　坐落在伊河上的河南境內第二大水庫———洛陽陸渾水庫，更是遭遇著前所未有的缺水危機。受旱情持續影響，目前，水庫存水量僅有2億立方米，「這個數只有去年同期的一半。」水庫管理處處長賈化樂介紹，去年此時，存水量達4億立方米。

　　根據水庫簡介：陸渾水庫是一座以防洪為主，結合灌溉、發電、城市供水、養魚的大型水利樞紐工程。總庫容13.2億立方米，但目前的存水量，不到總庫容的1/6。

　　昨日是農曆正月十六，庫區周邊居民仍沉浸在元宵節喜慶的氣氛中。不少當地居民帶著一家人前來庫區觀光，品嘗著鮮美的水庫魚。庫內水位下降很多，露出了寬闊的大壩內壁，許多遊客結伴走在上面，曬著太陽。甚至有遊客把摩托車也騎上大壩內壁。庫內的水面上，泛起點點波光，遠處的快艇載著幾群遊客，遠眺庫內景色。

　　在不少遊客眼中，整個水庫好似一座遊樂場。「這是我第一次這麼近接觸水庫。」一位嵩縣的居民王先生說，趁著休息他帶著妻兒，一起來到水庫遊玩。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日16:21  中國新聞網
　　中新社重慶二月十一日電 (杜遠 宋偉) 記者十一日從重慶市防汛抗旱指揮部獲悉，去冬今春以來，該市各地出現不同程度的冬乾和春旱。目前已造成十二萬人出現臨時飲水困難。

　　據統計，二00九年一月一日至二月八日，該市平均氣溫七攝氏度，較常年同期偏高零點九攝氏度；同時，該市同期平均降水量二十一毫米，較往年偏少。潼南、榮昌、大足等地甚至不足十五毫米。

　　據介紹，乾旱致使重慶農作物最大受旱面積一百七十萬畝，其中重旱三十二萬畝。截至記者發稿時，渝東北、渝西地區的十三個區縣發生不同程度春旱，當前受旱面積一百二十餘萬畝。乾旱造成十二萬人、七萬頭牲畜出現臨時飲水困難。

　　針對重慶部分區縣出現的冬干連春旱，重慶市防辦要求各區縣加強與氣象、水利、水文、農業等部門會商，密切關注雨情、水情和農作物生長情況。同時該辦也將加強旱情監測預警，及時收集報送旱情信息。

　　據了解，目前該市萬州、巫溪、銅梁等區縣已及時組織抗旱服務隊和農機服務組，深入旱情嚴重的鄉鎮，為農民提供抗旱設備維修、物資供應等服務。完

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日20:31  中國新聞網

2月10日新增澆灌面積380萬畝，較2月7日高峰時減少2726萬畝。中新社發 劉懷君 攝


　　中新社北京二月十一日電(記者 王彤)農業部今天表示，目前，抗旱工作取得階段性成效，八省旱區受旱麥田中已灌溉面積九千餘萬畝，占受旱面積的百分之五十六點五；已追肥面積為六千多萬畝，占受旱面積的百分之四十一，澆過水的麥田表墒改善，麥苗次生根發育，黃苗開始返青。

　　昨天下午，農業部與中國氣象局緊急召集有關專家，分析當前旱情和天氣變化情況，研究應對近期降溫和下一步科學抗旱的具體措施。

　　專家會商認為，在人工增雨和自然降水的共同作用下，二月七至九日冬小麥乾旱區大部出現降水過程，遏制了旱情發展的勢頭，緩和了部分地區旱情，但小麥主產區旱情形勢依然嚴峻。

　　截至昨天，河南、安徽、山東、河北、山西、陝西、甘肅、江蘇等八個受旱省累計下派農業專家指導組近三千個，深入一線抗旱的專家和技術人員十三點九萬人次，下發抗旱技術「明白紙」一千六百多萬張，培訓農民一千四百多萬人，投入農業抗旱人數二千四百多萬人，投入抗旱農業機械設備六百多萬台。完

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日20:26  中國廣播網

　　中廣網北京2月11日消息 (記者張蔚 實習記者車麗)熱情的春天也出現在全國其他地區，廣西南寧今天(11號)的最高溫度已經攀升到30℃。氣象專家表示，在北方，最高溫度已經創下歷史同期的新高紀錄

　　北方各地立春過後氣溫明顯升高，很多地方都出現了春光明媚的景象。山東濟南昨天(10號)以17度的最高氣溫創下了15年來同期的新高；同時，昨天下午3點，北京的氣溫更是達到了15.8度，創造了48年來歷史同期日極端最高值。

　　中央氣象台首席預報員林建：9號開始，華北中南部以南的地區就出現了一個升溫，尤其是華北、黃淮地區特別明顯，幅度差不多有10度左右的升溫。

　　就這次升溫的原因，中央氣象台首席預報員林建進行了分析。

　　林建進表示，大氣環流，處於西北氣流下沉中還是比較明顯 ，加上最近兩天又是處於氣旋的前部，偏南風又比較大，有利於暖平流向北的輸送，所以升溫比較明顯。明天將迎來一場降水，之後13號應該有一次降溫。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日19:58  中國新聞網
　　中新社武漢二月十一日電 (記者 艾啟平)記者今日從湖北省防汛抗旱部門獲悉，湖北目前仍維持乾旱的地區有五十一個縣(市、區)，因旱造成三點五六萬人飲水困難，當前參加抗旱的官員、民眾達四十九點九萬人。

　　據各地十一日上報統計，湖北受旱區域在荊門、襄樊、十堰、隨州、宜昌、恩施、孝感、荊州、鄂州、神農架林區等市、州、林區的五十一個縣(市、區)，受旱農田四百一十點一二萬畝，其中重旱三十四點七九萬畝。

　　目前，湖北旱區已投入一點五二萬台套機動設備，啟動泵站八百一十七處、機電井一千八百眼?由峽饊練潘??構嗯┨錈婊?迨?叩愣?蚰叮渙偈苯餼鋈?闥娜?蛉恕⒁壞閆咂咄蟯反笊?笠???選?/p>

　　從二月十日開始，湖北省氣溫升高，土壤水分蒸發量加大，但各地通過庫塘放水、泵站提水和人力抗旱等措施，使旱情繼續趨緩。今日受旱農田比昨日減少二十一點五萬畝。但今日湖北大部地區氣溫升高，最高達二十一至二十四攝氏度，對緩解旱情不利。

　　湖北省氣象局表示，將搶抓有利天氣，適時開展人工增雨。(完)

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日19:57  中國廣播網
　　中廣網合肥2月11日消息(記者劉軍 通訊員杜婧)記者今天從安徽省氣象局獲悉，受西南暖濕氣流和北方冷空氣擴散南下影響，12日夜裡起安徽全省有一次降水過程，將為久旱的皖北地區帶來甘霖。

　　據安徽省氣象台最新預報，12日夜裡～13日，沿淮淮北旱區有小雨，15～16日沿淮淮北旱區有小雨或小雨夾雪。11日至12日，安徽省西南風力較大，氣溫回升明顯。14日後，受冷空氣影響，全省偏北風力增大，氣溫持續下降。15日前，淮北平均氣溫可達10～12℃，與歷史同期相比偏高5～7℃；15日後氣溫開始下降，與歷史同期相比偏低4～6℃。旬極端最低氣溫淮北為-3～-5℃；江淮之間和本省山區-1～-3℃；其他地區0～2℃。據省農業氣象中心分析，目前，沿淮淮北小麥處於返青階段，由於前期旱情嚴重，小麥苗情素質較差，2月中旬氣溫將至0℃以下，將會對小麥恢復生長產生一定的影響。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日19:53  中國廣播網
　　中廣網銀川2月11日消息 (記者許新霞)在全國許多省區一片「旱」聲中，寧夏情況如何？今天上午，寧夏回族自治區氣象局召開氣象信息通報會，向大家解疑釋惑。寧夏中部乾旱帶和南部山區土壤墒情仍屬於歷史正常年份，局地屬於歷史略好年份，但目前氣溫較高，土壤化凍快、蒸發大、水分消耗多、失墒快，旱情已有所顯現，春播形勢嚴峻。

　　據寧夏氣象局氣象信息顯示：自2008年10月22日寧夏大部分地區5到9毫米降水過程之後，截止2009年2月10日，全區降水異常偏少。其中，北部和中部乾旱帶累計降水量除鹽池為5.3毫米外，其它大部不到5毫米；銀川地區自2008年9月26日到27日出現9.7毫米的降水過程后，至今連續140天無有效降水。中部乾旱帶和南部山區累計降水量分別只有2.1mm和9.0mm，均為2000年以來同期降水最少的年份。

　　根據短期氣候預測，今年春季，寧夏大部分地區氣溫明顯偏高、降水偏少，預計中部乾旱帶和南部山區有可能發生較嚴重的春旱，對冬小麥返青和春播不利，人畜飲水困難人數將增加。

　　對此，氣象部門正在積極做好人工增雨各項準備工作，抓住有利時機開展增雨作業。同時，由於目前山區土壤尚未解凍，冬小麥仍處于越冬期。專業專家建議農民應在冬麥返青前適時打碾保墒，保溫防凍。在種植業結構上及時調整，壓夏增秋，考慮擴大馬鈴薯和玉米種植面積，待雨搶種。另外，有關部門要引導農民大力推廣旱作節水技術，做好救災種子等物資貯備，實施因雨因墒種植。

http://www.sina.com.cn  2009年02月11日19:22  中國新聞網


　　中新網2月11日電 據中央電視台報道，國務院常務會議11日審議並原則通過了《中華人民共和國抗旱條例(草案)》。條例規定了各級人民政府、有關部門和單位的職責，明確了不同等級旱災發生時的抗旱措施。

　　會議指出，乾旱災害是我國的主要自然災害之一。近年來，隨著氣候變化、經濟發展和用水需求增長，我國乾旱缺水問題日益突出。為預防和減輕乾旱災害及其造成的損失，保障生活用水，協調生產、生態用水，促進經濟社會全面、協調、可持續發展，有必要根據《中華人民共和國水法》，制定抗旱條例。

　　《中華人民共和國抗旱條例(草案)》從旱災預防、加強農田水利基礎設施建設、抗旱減災和災后恢復等方面，規定了各級人民政府、有關部門和單位的職責，明確了不同等級旱災發生時的抗旱措施，規範了水量調度，並設定了相應的法律責任。

　　會議決定，該草案經進一步修改後，由國務院公布施行。