二十國集團承諾採取廣泛措施應對金融危機

來自主要發達國家和發展中國家的領導人上周六承諾採取廣泛措施來抑制金融危機和振興世界經濟，但與會領導人告誡稱應防止推出的政策對國內經濟或整個全球體系帶來負面影響。

在華盛頓舉行的二十國集團(Group of 20, 簡稱G20)峰會上，與會領導人承諾將採取積極行動應對大蕭條(Great Depression)以來最嚴重的這場金融危機，並敦促各國推行必要的財政和貨幣政策來支持經濟增長和維護穩定性。

二十國集團峰會發布的最終公報表示，在當前全球經濟環境惡化的情況下，20國集團一致認為需要在加強宏觀經濟協作的基礎上採取更廣泛的政策行動，以恢復經濟增長、避免消極的連鎖效應，並為新興市場經濟和發展中國家提供支持。

二十國集團承諾將幫助發展中國家獲得融資渠道，其中包括確保國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF )和其他多邊開發銀行擁有足夠的資金。

二十國集團表示，除了繼續採取緊急的特殊措施來應對當前的市場動蕩之外，還必須奠定改革基礎，防止目前的這類全球危機在未來重演。

針對解決全球監管系統問題，如將所有金融市場、產品和市場參與者納入一定程度的監管體系方面，20國集團就一些廣泛的原則達成一致，但多數具體細節將留待明年春天的財政部長會議商定。

與會領導人在會議上達成了五項原則，包括提高透明度和可信度、改善監管、促進市場誠信、加強合作和改革國際機構。

此外，G20還將設立所謂的監管聯盟，以監控全球大型金融機構，其中具體金融機構的名單將在明年3月底之前確定。

公告還表示，監管機構必須確保相關政策能夠維護市場紀律，避免對其他國家造成潛在的負面影響，如導致規則套利現象的產生。

但鑒於各國在加強全球監管體系方面仍存在分歧，二十國集團財政部長會議將負責擬訂針對上述五項原則的建議，並考慮關於管理層薪酬、會計準則和信貸衍生品市場等現有問題的解決辦法。

近幾周來，市場對有史以來首次舉辦的20國集團峰會的期望有所降溫，部分原因在於美國總統布希(George W. Bush)的任期即將屆滿，而同時新當選總統奧巴馬(Barack Obama)又決定不出席此次會議。不過，奧巴馬的代表在會議間隙與各國外交部長和其他官員舉行了會談。

但鑒於當前形勢緊張，此次緊急召開的二十國集團峰會仍具有重要意義。目前全球面臨的情況是，歐元區經濟已經陷入衰退，美國也很可能步其後塵，而動蕩的形勢正對更多發展中國家構成威脅。

布希在峰會後舉行的新聞發布會上表示，此次會議奠定了一個良好的開端，可以推動各國領導人在未來繼續就解決金融危機問題展開對話。

布希表示，一次會議難以解決當前世界面臨的所有問題，但此次會議開啟了解決金融危機問題的進程，這將降低未來此類金融危機重演的可能性。

二十國集團還重申了對自由市場原則的承諾，並表示努力防止轉向保護主義。與會領導人還承諾在年底前就一直停滯不前的多哈回合談判的形式達成協議。

根據二十國集團峰會上述五項改革原則的行動計劃，下列主要問題需要在2009年3月31日前得到解決：

   -透明度和可信度
   -全球會計機構加強關於證券（包括複雜的低流動性產品）估值的指導
   -會計機構彌補表外工具會計方式和披露標準方面的缺陷
   -國際會計標準制定組織確定如何加強治理
   -有效的監管
   - IMF、金融穩定論壇(FSF)和其他監管機構制定減輕經濟周期效應的建議
   -監管機構確保信用評級機構滿足最高的國際標準
  -相關監管機構確保金融機構維持足夠的資本水平。
   -監管機構改進指導準則，加強銀行風險管理行為
   -監管機構確保金融公司制定了有效的過程，合理評估產品和市場的風險程度以及大型交易對手的風險頭寸狀況
   -公司在巴塞爾委員會(Basel Committee)的協助下重新評估風險管理模式，防止緊張狀況再度出現
   -金融機構制定促進穩定性的方案，其中包括薪酬政策不鼓勵過度風險行為
   -金融市場的誠信
   -國家和地區監管機構加強監管合作，共享威脅到穩定性的跨境信息
   -國際合作
   -監管機構共同建立針對主要跨國金融機構的監管聯盟
   -監管機構加強跨境危機管理安排，必要時展開演習行動
  -改革國際金融機構
   - FSC應吸收更多的新興經濟體成員
   - IMF和FSF應提前發出預警
   -評估IMF、世界銀行(World Bank)和其他多邊開發銀行的資金充裕度，在必要時提高其資金規模
   -幫助發展中國家重新獲得信貸市場和私人資本融資渠道

Tom Barkley