劉志勤：解決分配不公，必要時得動「手術」

2011-07-18 08:34 環球時報

摘要：筆者認為，要較好地解決「分配不公」的問題，僅僅靠改革是不行的，必要時，對個別問題可以考慮做手術的「革命」手段，以求收到突出成效。

作者：劉志勤 瑞士蘇黎世州銀行北京代表處首席代表

　　如何解決貧富差距，縮小兩極分化，達到「共同富裕」，不僅是中國所面臨的大事，也是長期困擾世界各國政府的棘手難題。《環球時報》6月28日發表中國人民大學校長紀寶成的文章「共同富裕，當今中國中心課題」。該文提出，中國「現實中呈現出的社會矛盾……主要在於分配不公」。筆者認為，我們還應當從以下三個方面探討產生「分配不公」的根源所在。

　　首先是權力分配不公。中國的經濟發展模式是：政府搭台，企業唱戲，全民打工。在這樣的操作模式中，權力產生財富，權力保護財富，權力還分配財富。其次是行業配置不公。我國的壟斷行業較多，少數企業掌控著該行業和關聯行業的大量資源、人才和市場。第三是政策優惠不公。這一點對中小微弱新企業影響尤其大。儘管中央不時出台一些利於企業發展的優惠政策，但常常在執行的過程中被過濾掉。小、弱、新的企業融資難、生存難、發展難。

　　如果不解決這些不公，是不可能解決「分配不公」的。我們不能空喊「共同富裕」的口號，更不能借口是西方國家未能解決的問題，我們就可以心安理得地放鬆必要的改革。筆者認為，要較好地解決「分配不公」的問題，僅僅靠改革是不行的，必要時，對個別問題可以考慮做手術的「革命」手段，以求收到突出成效。筆者建議能否從以下幾個方面入手下點真工夫。

　　第一，政府要像關注房地產價格問題一樣關注分配不公的問題，在宏觀政策方面做些必要調整。例如不妨在適當行業內有條件地恢復福利分房的政策。這主要是針對新就業員工，在其就業的頭十年內只收取低價房租，十年後再討論買房問題。另外，國家能否考慮今後有條件地恢復對新大學生的畢業分配製度，同時，國家負擔新畢業大學生第一年的基本工資，第二年和僱用企業各負擔一半的基本工資。這有利於穩定社會，也有利於大學生融入社會。有人會說，這樣做是否是倒退，這樣的顧慮沒有必要。改革過程中調整步伐節奏，是為了更快地前進。

　　第二，政府要下決心支持和扶持眾多的毛細血管型小、弱、新企業。企業不富，個人難富。支持這些小企業，不僅是資金方面，而且是要給他們找活干，為他們的發展提供方便。瑞士人口700餘萬，失業率極低。吸納這些勞工主要就是那些毛細血管型企業。要縮小貧富差別，首先要縮小企業之間的貧富差別。鍋里有吃的，個人的碗里才能豐衣足食。

　　第三，政府對於方興未艾的城市化進程應當嚴加管控，必須把「全面」解決農村人口進城后的工作就業和收入問題納入幹部考核內容。唯有如此重視，才有可能避免一面在花大力氣減小貧富差別，另一方面又因為新興城市的湧現，出現更多的貧苦人群。

　　縮小貧富差距，是一個很難在短期內解決的問題。但是，只要努力解決「權力不公」，消除「資源不公」，避免「政策不公」，那麼「分配不公」就會好解決得多。當然，要徹底均貧富是不可能，也不可取的。▲（作者是瑞士蘇黎世州銀行北京代表處首席代表。）

註： 一家之言，本人並不完全同意，但也應兼而聽之，作為參考。

也是看看。政府肯對自己動刀子嗎？換句話說，既得利益者能捨得嗎？就說房價吧，其中有多少是政府因素在起作用？成本，最大的一塊是土地使用權出讓金，房地產商拿地的價高了，房價自然將不下來。土地財政的狀況不改，國幾條都沒有實際意義。真要有決心，政府就不要收什麼出讓金，零成本，把精力放在監理工程質量上，這時候再出個限制房價的辦法才真有說服力。物價局啊，這東西是關著幹啥的？？可一旦這樣，財政就不好過了，政府能下得了這個決心嗎？？
房價是這樣，其他林林總總何嘗不是這樣？改革，已經讓很多人寢食不安了。革命？做起來可比把這倆字說出來難不知多少倍。

佛也跳牆 發表於 2011-7-19 16:29
也是看看。政府肯對自己動刀子嗎？換句話說，既得利益者能捨得嗎？就說房價吧，其中有多少是政府因素在起作 ...

那一個國家的土地不要花錢買？？是多少的問題，而不是有無的問題。

廣東的小政府，大社會就是政府讓權的表現。

非常時期 發表於 2011-7-19 23:39
那一個國家的土地不要花錢買？？是多少的問題，而不是有無的問題。

西方國家賣的土地所有權，當然得花錢了。中國呢？是土地使用權。
再說，既要讓多數人買得起房子，也不能讓開發商和建築商餓死，政府不作為怎麼能解決的了？