宣則成隱則敗

當過15年記者、連任兩屆中國記協副主席的陝西省委宣傳部副部長、省廣電局局長任賢良，最近出版了一本名為《輿論引導藝術 領導幹部如何面對媒體》的書。
書中列舉了SARS、孫志剛案、周老虎事件、石首騷亂、鄧玉嬌案等近年來國內的熱點新聞，一一解析官員應對輿論的得失。
任賢良說，領導幹部應該完成角色轉換，從媒體的上級變成被監督者。這位原新華社陝西分社社長像是寫教材一樣，向他的領導幹部讀者們介紹什麼是新聞，以及如何正確面對輿論監督。他還特意強調，對都市類報刊和網路不應看作雜音；而「頭上長角，身上長刺」的記者，往往是為數不多的優秀記者。
事情發生了，你能堵得住嗎？
你啥事還沒做，就夸夸其談，有突發事件發生，你還說什麼低調，都是錯誤的。
問：你的讀者可能有兩類，一類是宣傳部門官員，一類是其他幹部，特別是黨政一把手。
任賢良：主要是給一線的黨政領導看的，關鍵是他們真正意識到正確面對媒體的重要性。宣傳部主要是操作層面，操作是一方面，但關鍵在於決策。問：我感覺你苦口婆心，甚至要告訴幹部，中國的記者和外國記者不一樣，是很和善的，幫你忙的。
任賢良：筆在記者手裡，一些幹部有抵觸心態，心裡害怕。要讓大家理解媒體，新聞是第二位的，第一位的是你事情已經發生了，不發生，也就不會有新聞，除非你捏造。
問：你舉了呂日周的例子，說明主要領導對輿論監督支持的重要性。我們發現，一個地方的輿論環境鬆緊，與主要領導往往有關係。這是好事還是壞事？
任賢良：現在，某個事情發生了，你能堵得住嗎？非要逆勢而動，壓制批評和監督，將來你會更被動，要被拋棄。
問：所謂的低調，多做少說，甚至不說，在你看來，都不一定是優點。
任賢良：高調或者低調，就看你從什麼角度來講。你啥事還沒做，就夸夸其談，有突發事件發生，你還說什麼低調，都是錯誤的。
問：有些幹部喜歡把「不爭論」掛口頭。
任賢良：如果像小平同志說的那樣，發展是硬道理，大家埋頭苦幹，倒是對的。但明明有大是大非，涉及原則性的問題，百姓根本利益的問題，不去跟人說清楚講明白，那就不行。
問：你提出幹部要學會跟記者交朋友。有些案例中，如果幹部態度好點的話，也許報道會客氣一些。
任賢良：幹部和記者相互之間可以溝通信息了解情況。記者可以通過他們掌握更深入的信息，但該報道的還是要報道，而不是被封口或者被利用。問：但有地方要求被監督者審稿才能見報，你似乎也沒有明確反對。
任賢良：審稿可以核實一些信息，防止出現錯誤，「失之毫釐差以千里」，失實報道往往對幹部的打擊很大。你看娛樂報道，那些明星都害怕得不得了。
問：但批評報道中，失實的應該還是少數吧？
任賢良：我現在從事管理，有體會。你看山西都出現了記者村，社會閑雜人員打著監督的旗號，敲詐勒索。
問：你在書中肯定了跨區域監督的意義，特別是在打破地方保護主義方面。
任賢良：從媒體來講，哪兒有新聞，當然就去。「以鄰為壑」，人家當然有意見。我覺得要去改進當地媒體的生態，該發布的發布，該監督的監督。
慎用行政手段
應該說我是替媒體在說話，包括希望我們的官員要多疏少堵，要理解媒體。
問：你認為並非「有聞必錄」，有些信息「大眾不應該知道，也不想知道」，是指什麼？
任賢良：有些是沒有價值的，不涉及公眾利益，就沒有必要報道；而有些涉及國家安全、民族團結和宗教等敏感問題，比如當年的核彈試驗，當時確需高度保密。我認為，凡是與民眾利益有關的，就應該向社會公布。
問：你在宣傳部也分管新聞，怎麼評價自己對媒體的態度？
任賢良：我希望官員要多疏少堵，要理解媒體，提倡公開透明。當然我也指出了媒體做得不好的一些地方，特別是誰來監督媒體的問題。
有時候光靠行政命令，一時管用，但長遠效果不一定多好。不能簡單說不許報，或者發個新聞通稿。你看石首事件，才發兩三篇，那邊網上發了幾百篇，老百姓當然跟著它走了。
問：作為曾經的媒體人，你也認同輿論監督難，作為管理者，你怎麼去支持輿論監督？
任賢良：中國已經進入問題多發期。過去都是黨報黨刊，完全聽你的。改革開放后，問題多了，媒體形態也多了，許多幹部無所適從。要麼就拖、攔、堵，不準報；要麼話說得很不好，曝光后形象極差。而且，你管住了本地媒體，管不住中央和外地媒體，管住了境內媒體，管不住西方媒體，管住了傳統媒體，管不住網路媒體，總是「東邊日出西邊雨」，很被動。問：你書中好像有替官員說話的味道，比如周老虎事件，你覺得他們也有主觀向好的一面。
任賢良：各地都有引資熱，地方官員想藉此提高知名度，希望國家重視，不排除他們有這種善良的動機。我不太相信他們會聯合農民故意造假，幹部還沒淪落到這個地步。他也不是專家，一開始缺乏判斷力，也沒有別的可以炒作的，但後來大家廣泛質疑，你再堅持，就另當別論。
我也當過記者，了解媒體的屬性，進入機關后，了解操作者的難處。現在是矛盾突發期，官員拍板總難免會有偏差和不足。應該更多給予善意的批評和監督，而不是光看著他往溝里掉。有的媒體還設置議題，讓他往溝里走。
我相信，聰明的幹部都會以開放心態來面對媒體。
問：現在對於突發事件（比如礦難）的宣傳管理，似乎已摸索出一套模式。
任賢良：現在信息傳播很快，對傳媒的那套舊的管理辦法不適應了。我們必須在24小時的黃金時間內，搶到輿論制高點，否則就會陷入被動。
在「3 14」事件時，連中央媒體都慢了，當時就很被動。而「5 12」地震第一時間全面開放，贏得一片掌聲。這是一個分界線，之後中央總結提出新的20字方針，即「導向正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理」。
問：我們看到一些重大事件的報道都是「出口轉內銷」，無論SARS還是三鹿事件。
任賢良：這種事情越來越少，越來越無秘密可言。現在除了媒體，還有手機，親朋好友都可以互通。我在書中引用了古人的話，「防民之口甚於防川」，荀子講的是，「宣則成隱則敗」。


(本文來源：新華網  )

導向正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理

公開透明