看圖說事--煙台「樓垮垮」與危樓下的腐敗(圖)

2009年11月12日，央視焦點訪談節目報到了煙台汽車東站「樓垮垮」事件。一時間，社會輿論嘩然，各大報紙網站先後轉載，網民一片遣責之聲。次日，煙台晚報發表記者文章，稱煙台市委市政府高度重視，連夜召開會議，表示要「認真調查，嚴肅處理」。但是，目前事情已經過去半年時間，煙台市委市政府的調查結論以及對相關責任人的處理決定卻音訊皆無。人民能夠聽到和看到的只有汽車東站大樓被政府用寫有「此樓危險請勿靠近」的擋板隔離閑置，主要責任人交通局長權良寶仍穩居局長寶座，並且被晉陞為副廳級（掛職海上救助局副局長）。汽車東站法人代表樓垮垮事件的受害人付志良避居美國。
　　煙台汽車東站存在以下三個焦點問題：
　　　　　　
　　　　　　一. 工程質量存在嚴重問題
　　　　　　 煙台汽車東站建成於2004年。之後，甲方主要投資方（交通發展公司）和乙方承建方（清泉建築公司）即圍繞工程質量和資金問題法律糾紛不斷。煙台市中級人民法院遂委託山東省建築科學研究院工程質量監督檢測中心對汽車東站工程質量進行檢測。其檢測結論為：「工程質量存在嚴重問題」水泥夾層中夾帶大量建築垃圾，混凝土構件氯離子嚴重超標，「必須刻不容緩的予以拆除」。由於乙方對鑒定存在異議，煙台中級人民法院又委託上述鑒定單位進行二次鑒定。其鑒定結果與第一次完全一致。東站問題被央視焦點訪談曝光后，煙台市建設局又委託中冶公司進行重新鑒定。其委託項目變更為「煙台汽車東站混凝土主體結構耐久性及安全性檢測」。在檢測報告中，檢測數據一致的情況下，卻得出了不同的檢測結論。其鑒定結論為：「目前不存在整體垮塌的可能性」。但也不可迴避的承認建築質量存在問題，並指出某些區域必須進行重新加固。有網民公開發問：汽車東站設計使用年限是50年，「目前」代表多長時間？一年兩年或者是幾年，為什麼不敢保證設計期限內的安全？不存在整體垮塌的可能性，那麼局部呢？某些區域需要加固，那麼不加固會出現什麼結果？檢測報告應該是一個科學嚴謹的報告，不能為迎和政治上的需要而玩弄外交辭令。但是，從三次鑒定結果來看，煙台汽車東站存在嚴重的質量問題是不容置疑的。那麼，相關責任單位包括交通局建設局監理單位施工方極其責任人應該作何處理？
　　　　　　
　　　　　　
　　　　　　二. 交通局長利用職權干預招投標
　　　　　　 汽車東站法人代表付志良在焦點訪談中公開指證交通局長權良寶干預工程招投標。時任汽車東站項目辦公室主任,現任煙台港行局長的杜福堂也在記者電話採訪中側面證實了這一點。當時交通局項目負責人劉玉山在萊山區檢察院調查詢問時,也承認是權良寶授意讓清泉公司中標，萊山區檢察院有口供記錄。煙台市招標辦公室應該存有當時東站招標時的原始檔案，當時交通局參加評標的劉玉山和宋昌一給清泉公司打了最高分。東站問題曝光前，市建設局曾先後多次召開協調會議，劉玉山及有關人員也都提到讓清泉公司中標是權良寶的授意。權良寶早在任市公路局長時就和清泉公司打得火熱，當時公路局的工程處辦公大樓也是權良寶的干預下由清泉公司中標。這一連串的證據形成了一個完整的證據鏈，完全證實了權良寶干預招投標，是煙台汽車東站樓垮垮事件的主要責任人。
　　　　　　三. 交通局是汽車東站項目的出資人，佔有40%的股份
　　　　　　 煙台汽車東站是國家交通主樞紐項目之一。山東省交通廳撥款1070萬元。根據國家對交通投資資金管理的有關規定，項目所在地交通主管部門作為出資人對交通項目進行管理。據此，煙台交通局專門成立了東站項目管理辦公室。多次開會研究國家投資資產的管理問題。最後決定成立與交通發展公司共同成立煙台汽車東站有限責任公司。有交通局下屬的道路運輸協會代表交通局持有40%的股份。所以資金打入項目辦公室帳戶，有交通局統一管理和支出。到目前為止，汽車東站的土地證和公司公章仍然在交通局保存。東站問題曝光后，交通局長權良寶為逃避責任，對外編造交通廳下撥的1070萬元是補助發展公司的，道路協會所佔40%股份是為了方便註冊，現在40%股份已撤出的謊言，欺騙上級欺騙輿論。人們不禁要問：如果國家下撥的1070萬元屬於補助發展公司的，你交通局怎樣代表國家管理者部分資產？如果你交通局沒有40%的股份，為什麼不到工商管理部門辦理股份變更手續？為什麼還要把土地證和印章扣押在交通局？另外,如果撤資，擅自抽逃註冊資金是不是也違法了國家工商法的相關規定呢?那麼已抽逃的1070千萬元(股份) 資金,現在又何去何從了??