迎來WTO第三次「大考」 中國日子很難過

(北京時間2010年6月03日 轉載)
   
    來源：國際商報
5月31日和6月2日，中國接受世貿組織第三次貿易政策審議。歐美國家冀望從中獲得更多討價還價籌碼，而以開放、交流的姿態參加本次審議的中國代表團，同樣有備而來……
    　　兩年磨一劍。5月31日和6月2日，中國再進WTO考場，接受世貿組織的第三次貿易政策審議。此間，中國代表團不僅要就其兩年來的貿易政策和相關貿易做法與其他成員國進行交流，而且還另有1500多個相關問題會在日內瓦上空盤旋，準備隨時劍指中國。其中，中國在政府採購、原材料出口以及知識產權保護等方面的政策問題常熱不衰。歐美國家冀望從中獲得更多討價還價籌碼的意圖已十分明顯。而以開放、交流的姿態參加本次審議的中國代表團，同樣有備而來。
    　　指摘頻來奮起反擊
    　　路透社稱，世界貿易組織對中國限制一些原材料出口的做法提出質疑，這不但不利於發展，中國的製造商也獲得了不公平的競爭優勢。法新社消息稱，歐盟認為中國貿易政策很不透明，中國的貿易管制問題居高不下，外資企業獲得在華經營許可證的過程也過於繁冗。此外，中國的政府採購、知識產權保護問題也被歐盟列入了「非常不透明」名單。
   
    　　「歐美國家在中國貿易政策的邊邊角角上苦做文章，藉機獲得經濟利益是真正動因。」在對外經濟貿易大學WTO研究院院長屠新泉看來，中國有能力向 WTO交付一份漂亮的答卷，畢竟歐美國家的指摘無理之處居多。他在接受本報記者採訪時指出，歐美國家無非想從中國獲得廉價的資源性產品，以達到節約本國資源的目的。出於環保以及資源保護的目的，對稀土、焦炭這樣的可耗盡能源而言，中國酌情控制出口無可厚非。「美國同樣以國家安全為由限制其高科技產品的出口。己所不欲，勿施於人。」
    　　積極排難開誠布公
    　　西方國家近年來一直習慣拿中國貿易政策中的政府採購問題說事。
    　　對此，屠新泉指出，中國目前正在積極履行入世時關於儘快啟動政府採購協議談判的承諾，今年政府採購的認定辦法已經有了新的徵求意見稿，外資企業完全可以免去「被排除」的擔憂。此外，屠新泉強調說，「政府採購在WTO國民待遇準則中是個例外，何況中國政府尚未加入該協議，政府對本國企業予以一定照顧是合理的，並不違背所謂的「入世承諾」。
    　　而面對知識產權這個不算新鮮的「指摘」，中國同樣可以保持開誠布公的姿態。屠新泉認為，中國知識產權問題並沒有那麼嚴重，顯然被過度「炒作」 了。他補充說，在版權領域，中國去年全年院線票房收入為60億美元，盜版行業可以做的「文章「並不大；而在專利技術領域，模仿者可以獲得的利益空間也是有限的。
    　　自我審視查漏補缺
    　　除了上述問題引人關注，屠新泉還預測，中國的產業政策很有可能遭遇「責難」。在十大產業振興政策的支持下，中國的地方補貼問題很有可能被推上審議的高點。對此，屠新泉認為，WTO並沒有完全禁止補貼，中國政府在接受審議之前應該有個清晰的自我審視。在高科技、自主創新以及國家安全領域，如確有必要予以補貼，中國政府完全可以堅持自己的發展方針，無需被他國無理的要求。
    　　儘管來自外媒對是中國貿易政策的指摘暗流洶湧，在屠新泉看來，「不滿和指摘」從某種意義上來說也是件好事。很多貿易政策的制定都是技術性的，因此，對於政府而言，想事無巨細、全面掌握事態進展情況並非易事。「有則改之，無則加勉，貿易審議同樣給中國帶來了查漏補缺的良機。」