化解歐元區危機 政治才是關鍵

來源：路透中文網    2010年 5月 31日

* 政治領導對歐元的未來至關重要

* 當年不看好歐洲經濟暨貨幣聯盟(EMU)的投資者失算

* 梅克爾和薩科奇承諾就歐元區治理革新達成折衷方案


　　路透巴黎5月31日電---想當年,美國前總統柯林頓在1992年靠"笨蛋,經濟才是關鍵!"的競選口號在總統選舉中大獲全勝.現如今,若要為歐元的未來振臂疾呼,口號得改成"笨蛋,政治才是關鍵!"才更加恰當.

　　自歐元問世以來,就一直是政治與經濟意義平分秋色的項目.

　　歐元區實力較弱的南歐成員國發生債務和赤字問題,其中最嚴重的是希臘,其次是葡萄牙和西班牙,並且歐元區16個成員國之間的經濟失衡程度越來越高,導致歐元今年成為金融市場的眾矢之的.

　　但1990年代那段歷史顯示,不看好歐洲經濟暨貨幣聯盟(EMU)的投資者統統失算.

　　雖然政治錯誤可能讓成立11年有餘的歐元區解體,但法國與德國的政治領導層挽救歐元區的可能性要高得多.

　　"如果歐元崩潰,不僅是歐元這個貨幣毀了,歐洲也會完蛋,歐洲一體化的設想也徹底失敗,"德國總理梅克爾在5月13日的演講中稱."這個考驗事關(歐元的)存亡--我們必須要經受住考驗."

　　無獨有偶,法國亦有無條件、盡一切可能支撐歐元的政治意願.

　　法國總統薩科奇可能曾對危機期間梅克爾遲遲不做決定,急於通過希臘援助方案撈取政治得分很不耐煩.但他卻大力支持德國關於嚴格審批以落實歐元區預算紀律的呼籲,薩科奇甚至還呼籲法國引進德國式的憲法修正,以確保削減赤字的承諾得以落實.

**政治凌駕於金融市場之上**

　　梅克爾反覆提到有必要恢復"政治凌駕於金融市場之上"的做法,作為她支持設立1萬億(兆)美元基金以穩定歐元的條件.

　　可是她自己屈於國內政治和法律壓力採取的一些行動,卻助長了信心危機.

　　她推遲希臘金融援助方案獲得通過,直到危機開始擴散到其它南歐國家.她還危言聳聽地警告歐元處境危險,在投資者中激起不必要的恐慌,而她這樣做的本意是為贏得選民對援助希臘的支持.

　　後來德國單方面突然對部分投機交易實施裸賣空禁令,也引發金融市場震蕩,儘管其初衷是避免市場劇烈震蕩.梅克爾政府這樣做,不過是想向納稅人表明政府在採取實際行動打擊投機活動.

　　但梅克爾可以說,歐元區成員國如今在認真考慮德國的主張,即他們必須削減因金融危機而膨脹的預算赤字,並進行養老金和就業市場改革,以令公共財政恢復正常.

　　上月,希臘、葡萄牙、西班牙和義大利採取了大規模削減公共支出的措施.法國政府將在未來三年凍結額外支出,並就上調60歲的法定退休年齡展開辯論.

　　歐洲央行業己通過買入政府債券緩解南歐國家的債務壓力.下一步是各國財長在下周敲定1萬億美元穩定機制的具體實施細節.這些資金將按照嚴格的政策條件貸給無法在資本市場融資的歐元區國家,就像希臘之前的遭遇.

　　但是政治領導面臨的更大考驗是,就關於財政和經濟政策協調的新規則達成一致.

　　歐洲外交關係委員會官員Thomas Klau稱,現在需要法國和德國坐下來,研討歐元區治理機制的深入改革方案.這一改革不會讓雙方完全滿意,但要讓雙方都能接受,最後能成為範本.

　　除了加強預算紀律和監督外,雙方的協議應當還包括一套管理歐元區國家有序違約的程序,以及令歐洲經濟在預算盈餘國家和預算赤字國家之間恢復均衡的方法.

　　"儘管各國政府內部以及各國政府之間充斥著各種相互矛盾的論調,但大家似乎有可能在10月前達成一致.在對各種言論做出迅速反應的市場看來,這似乎還很遙遠.但那就是歐洲政府的辦事作風."Thomas Klau表示.