秋風：拆遷暴力已超出民眾忍耐極限

2010-04-16         新京報(北京)　作者：秋風

舊有的房屋拆遷制度存在嚴重問題，最大問題即是，拆遷人與被拆遷人在法律上處於不平等地位。在這種拆遷制度下，被拆遷戶缺乏制度化渠道來主張自己的土地和房屋的合法權益。在另一面，地方政府卻可以非常便利地啟動強制拆遷程序。地方政府甚至以公然暴力的方式組織強制拆遷。

楊義刺死拆遷官員從反面說明，拆遷暴力正在超出民眾忍耐的極限。

2010年4月8日，遼寧省撫順市高灣區住建委主任王廣良在組織強制拆遷過程中，被36歲的被拆遷戶楊義刺死。而就在四年前，那裡曾經發生過一起拆遷死亡事件：被拆遷戶李春文的兒子、24歲的李玉亮被一群「逼遷者」活活打死。

如此「惡性輪迴」的事實足以警示立法者、執法者，應當採取切實步驟，終結拆遷制度。

舊有的房屋拆遷制度存在嚴重問題，最大問題即是，拆遷人與被拆遷人在法律上處於不平等地位。在這種拆遷制度下，被拆遷戶缺乏制度化渠道來主張自己的土地和房屋的合法權益。在另一面，地方政府卻可以非常便利地啟動強制拆遷程序。地方政府甚至以公然暴力的方式組織強制拆遷。由此導致暴力拆遷事件在各地頻繁發生。據報道，就在楊義刺死拆遷官員的前後一個星期，高灣區已有4人因暴力拆遷被送進同一家醫院。

去年春節前發生的唐福珍自焚事件，引發民眾、輿論、學界的強烈反響。國務院法制辦對這一輿論做出了良性回應，當即宣布將廢除現行的《城市房屋拆遷管理條例》，並啟動了制訂《國有土地上房屋徵收與補償條例》的立法工作。

然而，該條例草案在春節前完成徵求民意的程序之後，並沒有立刻頒布實施。而地方政府卻因此產生了一種緊迫心理，抱著趕末班車心態，以更加粗暴的手段組織進行更大規模的拆遷。恐怕正是因此，春節以來，暴力拆遷的發生頻率似乎比以前更高，併發生了諸多相當惡劣的案件。通常情況下，被拆遷人是拆遷暴力的受害者，這一次楊義則刺死了拆遷官員，這從反面說明，拆遷暴力正在超出民眾忍耐的極限。

這樣的局面再也不能繼續下去了。政府確實有責任發展經濟，也確實無法避免土地用途的轉換與產權的轉讓。但是，轉讓過程必須公正地進行，為此，必須讓利益相關各方的權利在法律上獲得平等的地位。

這樣的程序當然會降低效率，也可能抬高成本。但是，對於一個國家的發展來說，速度絕不是最重要的。最為重要的是經濟增長、城市化、工業化的過程的正義。因此，不論為社會秩序的穩定，還是為經濟增長的公平，都應當立即終結拆遷制度。為此，立法部門應當儘快出台《國有土地上房屋徵收與補償條例》。同時，對現有拆遷項目進行全面清理，規範地方政府和拆遷人的行為。

回復 1# 一個中國人[/i繼續拆遷沒有問題，星星之火可以燎原！