分析/ 中國「保八」成功背後

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【大公網訊】８.７％——在國際金融危機衝擊下經濟「最為困難」的一年，中國經濟交出了一份令世人矚目的答卷，不但成功實現年初提出的「保八」目標，而且增速大大超過預期。

國家統計局２１日在國務院新聞辦發佈的數據顯示，２００９年中國經濟比上年增長８.７％。其中，一季度同比增長６．２％，二季度增長７．９％，三季度增長９．１％，四季度增長１０．７％。

「如果說用不多的字來描述２００９年，最好的字就是兩個字——收穫。」國家統計局局長馬建堂指出，面對國際金融危機的強烈衝擊，中央及時實行了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，果斷出台並不斷豐富完善一攬子計劃，較快扭轉了經濟增速的明顯下滑，率先實現了經濟的總體回升向好。

回首２００８年底、２００９年初最為困難的時期，世界經濟陷入深度衰退，「底」在哪裡誰也不知道；中國經濟增速驟然下降到６％平台，出口大幅下降，上千萬農民工失崗返鄉。

馬建堂深有感觸地說，信心確實比黃金和貨幣還重要。面對嚴峻形勢，中央領導多次強調信心比黃金和貨幣還重要。現在回過頭來看這句話是何等的正確和有遠見。如果沒有信心，經濟就會愈來愈糟糕。有了信心，再加上應對危機的各項措施逐步到位，經濟也就逐步回升。

統計顯示，在２００９年３５．３萬億元的國內生產總值中，２２．５萬億元的投資起到首要拉動作用，１２．５萬億元的社會消費品零售總額也是骨幹力量，凈出口依然拖了後腿。

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析，國際金融危機嚴重衝擊了中國出口，中國經濟２００９年的「Ｖ」形反轉，靠的是國內需求。中國目前仍處於工業化、城鎮化加速發展階段，有著巨大的發展潛力；政府宏觀調控能力和水準也不斷提高，在危機中出手快、出拳重。這兩個因素組合起來，通過擴大國內需求實現了「保八」成功。

統計顯示，２００９年中國全社會固定資產投資同比增長３０．１％，增速比上年加快４．６個百分點；社會消費品零售總額實際增長１６．９％，加快２．１個百分點，汽車、房地產市場表現活躍。

在內需拉動下，中國規模以上工業增速從２００９年一季度５．１％的低點，迅速反彈至四季度的１８％。企業經濟效益由大幅下降轉為有所上升，使得就業形勢好於預期，全年城鎮新增就業９１０萬人，也超額完成了預期目標。

張立群指出，「保八」成功，意味著中國快速發展的過程沒有因為外部衝擊而中斷，證明了中國經濟應對各種衝擊的能力達到新的水準。中國目前需要保持比較快的經濟增速，對增加就業、提高居民收入、增強綜合國力有著非常重要的意義。

「經濟增速大大超過預期，為今年經濟發展奠定了良好的基礎。」國家信息中心首席經濟師祝寶良說。

「保八」成功，並不意味著今年經濟發展高枕無憂。如何既保持經濟回升勢頭，又使物價上漲溫和可控，是個難題；淘汰落後產能非常棘手；房地產等資產價格過快上漲，對宏觀調控特別是對貨幣政策也帶來了挑戰。

張立群認為，２０１０年的宏觀調控要增強針對性和靈活性，政策上要把握好力度和時機。只要應對得當，２０１０年中國經濟將會繼續保持回升，物價漲幅也將溫和可控。

馬建堂表示，對當今中國而言，更重要的是轉變經濟發展方式，把更多心思用在結構調整上，用在增長的品質和效益上，不願意看到那種在ＧＤＰ數據上互相攀比、左顧右盼的現象和做法出現。

新華社北京１月２１日電