台灣倡設紅燈區引發熱議

　　台灣的政府思考設置紅燈區的可能性，一如以往又引發各種不同力量的論辯，婦運團體認為娼嫖本質仍是對女性的歧視、對弱勢的欺侮；性工作者則認為是基本的工作權而應保護；部分民眾與警界或認為若不能阻止娼嫖，則適度劃分專區反而便於管理；甚或有立法委員視設置娼嫖專區可為地方帶來稅收。

　　此等不同立場未因廢娼十年而有改變，一樣具有爭議性，而無法形成共識；但問題的背景已與以往不同，世界潮流亦有新的要素融入。就不同的政策背景言，當台灣經過多方努力才從美國國務院防制人口販運報告的成果層級提升，當台灣《人口販運防製法》於今年6月開始施行，且行政院核定三年49億元預算推動「防制人口販運執行計劃」之時，設置紅燈區是否可能有礙防制人口販運最終目標之達成？就普遍人權要求的世界潮流言，雖然阿姆斯特丹紅燈區已有數百年歷史，但迄今跟進的國家又有多少？抑或僅是特例象徵？

　　若就與台灣關係密切的美國言，舊金山在2008年年底，對於是否設置專區而使賣淫合法化問題亦有類似論辯，但最終表決結果是反對的。雖然過程中，有性工作者不斷籲求開放，且有相當大的呼聲認為賣淫合法化是不可避免的管理方法，理由是：不但可以減少警察每年用於調查、逮捕與起訴的經費預算，且對於地方與州的經濟有實際效業；但是反對者依據2008年執行的《威廉?韋伯佛斯販運受害者保護再授權法》條文精神，則視賣淫合法化將使打擊人口販運工作更趨複雜。

　　因為賣淫合法化可能會忽略下述問題：第一、在合法妓院與非法妓院工作的婦女，都同樣有被脅迫的危險；第二、合法妓院會成為組織犯罪進入社區之通道；第三、制裁賣淫就是制裁對婦女之暴力；第四、賣淫合法化顯然會增加對成人與少數人之性剝削，包括了增加人口販運的機會。因此，將其合法化絕對不是一個可行的策略，且有可能增加地方與聯邦執法部門對與性剝削有關犯罪更大的經費支出，且更不用提將會付出的健康照顧與社會服務成本。

　　反對者指出，揆諸防制人口販運有關法律的條文精神，對於人口販運的犯罪起訴，應擴及所逮捕的人口販運組織的所有相關「邊緣參與者」，例如販運組織之週邊小弟；出租妓院之地主、房東；接送「妓女」之馬伕；按摩院之按摩師、或出租執照之按摩師等；或其他通稱「約翰」的嫖客或其他藉由人口販運的獲利者。這些人不能僅視為是「掮客」而應改為「陰謀犯」，其犯意與罪行實不亞於販運者與老鴇，必須有同樣等級之罪刑處罰。例如瑞典防制人口販運的作法，就是若有企圖用金錢買性行為者，就被視為犯了「男性對婦女與兒童進行性暴力形式」的罪刑，其結果就導致婦女賣淫與人口販運的情形大量減少。

　　當然攸關人民有形利益與無形價值的公共政策本就不易取得共識，且最終亦不可能完全滿足每個人的需求。贊成設置紅燈區理應有其合理與現實的考量；婦運團體反對剝削亦有其價值正當性與迫害的實踐經驗支撐；而執法部門如何能兼顧「清、慎、嚴」之自我期許，又能保證達成制止非法性剝削的可能，均須有更嚴謹的配套。因此，若能在委託學者的研究報告提出後，接續藉由各種管道開放更多的論辯空間及舉行系列的優質聽證會，或許分歧可縮小。但更應站在戰略高度，慮及此政策的推動對台灣際形象的加減分效果。

（作者汪毓瑋為台灣中央警察大學教授兼移民研究中心主任 來源：《中國時報》）

專訪王芳萍：台灣政府應該誠實面對性產業

　　中評社台北6月20日電（記者　康子仁專訪）數千年來無法禁絕的娼妓問題，馬政府最近正在研究，打算設立色情專區統一管理。擁有碩士學歷，專門替娼妓爭取權益的日日春關懷互助協會秘書長王芳萍，接受中評社專訪時強調，性產業由來已久，根本無法禁絕，政府應該誠實面對，設立紅燈區的做法，無法徹底解決問題。

　　王芳萍1966年生，台灣輔仁大學英文系學士，輔大心理研究所碩士，1998年5月成立日日春關懷互助協會，挺身為性工作者爭取工作權，至今已經11個年頭。1997年9月陳水扁擔任台北市長決定廢娼時，台北市僅剩128個有牌公娼。
　　
　　王芳萍強調，性交易行為是屬於成人之間雙方合意，你情我願的行為，在不傷害其他第三者的情況下，應該「去罪罰化」，也就是不應該有罪，更不應處罰。目前社會秩序維護法是「罰娼不罰嫖」，也就是對於嫖妓的男人不處罰，只罰娼妓。日日春協會認為，對於娼妓和嫖客，要不然就是全部都處罰，或者是全都不處罰，協會堅決主張，不管是嫖客或娼妓，雙方都不應該處罰。

　　對於馬政府有意規劃色情專區，在專區內的性交易可以合法化。王芳萍認為，這樣的做法有點混淆視聽，等於維持社會秩序維護法第80條不變，還是維持禁娼的精神，但可以在色情專區開放，和性工作者的要求不符；等於「罰娼不罰嫖」沒有改變，在專區以外的性工作者還是會被處罰，惡果依舊由娼妓承擔，「那色情專區內不罰，區外還不是和以往一樣必須處罰」，所以他們堅決反對。

　　王芳萍強調，只要兩個成年人合意，同意從事性行為或性交易，「關起門來就可以做了，根本無法禁絕」。

　　由於以勵馨基金會、婦女救援基金會等為首的婦女團體，堅決反對性交易合法化。王芳萍說，兩者立場相同的是「不罰娼」，但是對方認為應該罰嫖，並且維持處罰第三者，但日日春協會主張，包括娼、嫖和第三者，都應該要除罪化，不應該處罰，也不應有罪。

　　王芳萍說，日日春協會爭取妓權運動已經12年，政府也知道光是以禁絕、當鴕鳥的方式無法解決問題。雖然「內政部」打算除罪化，但是卻不敢面對「成人性交易該不該罰」這個根本問題。

　　「台灣的政客太不誠實」，王芳萍感慨的說，因為政客的不誠實，讓很多民生政策在混淆的情況下，無法有效解決，就像現在政府打算設立色情專區一樣，是模糊化面對性交易該不該合法除罪的問題。

　　事實上，兩岸人民往來日益密切之後，也衍生少數大陸女性偷渡客到台灣淪為私娼，王芳萍表示，大約在2000年前後，大陸女偷渡客在台灣賣淫的人數相當多，現在已經減少許多，因為只要一被抓到，就會被送到靖廬，如果大陸不來接人，必須待上半年或一年時間，「現在兩岸關係改善之後就不會拖很久」。如果是假結婚、真賣淫，被警方查獲之後，因為違反兩岸人民關係條例，只要買一張機要可以送回大陸，不必被拘留很長時間。

　　以往在台北大同區歸綏路上妓院文萌樓，如今已經轉型為「幸／性福雜貨店」，卻完整保留台灣數十年來性交易文化，成為著名的妓院文史館。王芳萍認為，馬政府開放大陸觀光客來台，其實這裡具有相當大的吸引力，尤其是未來開放陸客自由行之後，很歡迎大陸觀光客到此地，親自體驗台灣底層的庶民文化。

性工作者下跪　哭求合法營生

　　中評社台北6月15日電 (記者 康子仁)台灣「行政院」打算規劃色情專區，將性工作者除罪化，兩個訴求截然不同的婦女團體上午不約而同到「行政院」陳情，性工作者當場向反對性產業的婦女團體下跪，場面大亂。

　　主張性交易合法的日日春協會上午10點半先到「行政院」大門，要求修改社會秩序維護法不罰娼妓；11點多又有勵馨基金會等婦女團體到「行政院」另一個門陳情，強烈反對性產業，希望「行政院」決定之前要三思。

　　發起「反性剝削聯盟」的婦女團體，包括勵馨基金會、婦女救援基金會、終止童妓協會、花蓮善牧中心、台灣女人連線、基督教女青年會、台北市晚晴婦女協會、台北市女性權益促進會、中華恩加樂國際善工協會、愛慈基金會、台灣少年權益與福利促進聯盟、基督教台灣信義會、基督教愛盟家庭文教基金會等。

　　台灣女人連線秘書長蔡宛芬表示，性交易的實質內涵就是一種性剝削，性交易若全面合法化，將導致台灣性剝削的狀況更為嚴重，因此他們發起「反性剝削聯盟」，希望決策者要三思。

　　對於性產業的剝削者，包括人口販子、皮條客、老鴇和業者等所謂的第三者，聯盟主張嚴懲，政府如果採用公民會議的決議而不處罰得利的第三者，將與今年6月正式生效的「人口販運防製法」，主張嚴懲第三者之立法精神衝突，更凸顯政府決策混淆，中心價值不定。

28# 黃老虎搶親

若他出現,就Copy這28樓謬論給笨蛋阿Q看!
他的高檔氣息的文學評論,如何評論你不知天高地厚的小老虎...

26# 黃老虎搶親

By the way,你失蹤後,笨蛋阿Q也跟著失蹤!本論壇很就沒有高檔文學氣息的評論了...
akihito 發表於 2009-6-16 07:44

文學氣息就文學氣息，那有低檔高檔之分？太俗氣了

況且，平起平坐的謬論那來什麼文學氣息？

話說回來，笨蛋去那？ 俺很快就會再「失蹤」兩個多月，笨蛋回來時，請代問候他吧

26# 黃老虎搶親

By the way,你失蹤後,笨蛋阿Q也跟著失蹤!本論壇很就沒有高檔文學氣息的評論了...

你又不是中共理論家?中共施行的就是中共主義!
沒有國家,省市,地方議會選舉,一切都靠組織部推薦...
你這般愛國將來可能推薦你當....
akihito 發表於 2009-6-16 06:33

.... 光復台灣的首長？

如果是真的話，俺第一個就「拜候」閣下和笨蛋阿Q，把你兩痛打二十大板，看你還敢不敢再提平起平坐的謬論

老共行什麼主義都不重要。最重要的是社會穩定，國泰民安！！
黃老虎搶親 發表於 2009-6-15 22:23

你又不是中共理論家?中共施行的就是中共主義!
沒有國家,省市,地方議會選舉,一切都靠組織部推薦...
你這般愛國將來可能推薦你當....

老共的結構性缺陷就是社會不穩定，國不泰民不安的根源啊。
零下三度XI 發表於 2009-6-16 02:02

請問中國上一次太平盛世是那時？

不錯，共產黨還有很多地方要改進，但難道老兄認為慈禧，袁世凱，老蔣，或陳水扁會做得更好？

做人公平一點，不然的話就只會給人一個胡鬧的感覺。

老共行什麼主義都不重要。最重要的是社會穩定，國泰民安！！
黃老虎搶親 發表於 2009-6-15 22:23

老共的結構性缺陷就是社會不穩定，國不泰民不安的根源啊。

這是個矛盾體，如果不開，暗娼更容易傳播各種疾病，如果開，那於道德不符！
大道無邊 發表於 2009-6-15 21:54

嫖妓跟道德有狗屁關係？但丁說，妓女的存在使這個世界不會充滿獸奸。像中國這樣向來重視社會河蟹穩定的黨國，應當使大量妓女合法上崗，既保護了妓女的合法權益，也有效杜絕的「一個瞪（鄧）大（貴）大倒下去，千百個瞪小小站起來」的尷尬現狀。
如果台灣設立紅燈區，一定會過去不少大陸婦女，這樣旅行社的生意就會好很多很多了。

13# 黃老虎搶親

中共詭辯稱為社會主義初期階段, 實際行的是國家資本主義...既然接受資本主義, 就應當接受娼妓合法化...可以解決不少社會問題, 例如, 雙鄧事件等等. 現在的大陸娼妓問題嚴重, 合法化後比較有法可 ...
大漢魂魄 發表於 2009-6-15 07:13

老共行什麼主義都不重要。最重要的是社會穩定，國泰民安！！

不知道將來的一天，是否會開紅燈區，但是這絕不是一個好頭

這是個矛盾體，如果不開，暗娼更容易傳播各種疾病，如果開，那於道德不符！

哈哈，人家要開紅燈區，你們心痒痒了？想得美！想想我們是偉大的社會主義，怎麼能跟他們比！

台灣紅燈區合法化以後，會有很多大陸妹過去的。

性工作者不斷籲求開放

老虎兄是老當益壯，還是有心無力，這就只有他自己知
kgbusachina 發表於 2009-6-15 06:22

你不知道薑是老的辣的俗語嗎?何況小黃還年輕的很呢!

13# 黃老虎搶親

中共詭辯稱為社會主義初期階段, 實際行的是國家資本主義...既然接受資本主義, 就應當接受娼妓合法化...可以解決不少社會問題, 例如, 雙鄧事件等等. 現在的大陸娼妓問題嚴重, 合法化後比較有法可管...

11# 黃老虎搶親

受教了! 謝謝! 可是, 共產主義反資本主義, 但改革開放後為什麼不排斥資本主義, 甚至現在的共產黨像國家資本主義共產黨?
大漢魂魄 發表於 2009-6-15 06:53

對老共來說，他們行的不是資本主義，是改革了的共產社會主義