農民工子女集體返鄉讀書調查: 留守易遭遇性侵害

南方日報              2009年3月16日

     我的座位在哪裡?　　

    □金融危機來了，農民工子女走了，他們返鄉讀書，「被迫」變成危險的留守兒童。

　　□重慶城西小學新學期突然增加100多人，一個班學生竟多達87人。

　　□9歲的重慶小姑娘懷念東莞，因為在那裡可以經常吃到拉腸，以及日本豆腐。

　　□留守兒童遭遇性侵害，讓人憂心不已，而這僅僅是留守兒童沉痾的「冰山一角」。

　　風向突變。

　　以前，外省學生源源不斷趕赴廣東等沿海地區讀書；今春，這些學生突然大規模涌回家鄉求學。

　　2月中旬。重慶市梁平縣中小學開學。9歲女生於橋，回到家鄉，第一次踏進城西小學校門，班上同學的目光，一起掃向這張陌生的面孔。她顯得驚恐而慌亂，面紅耳赤，怯生生地找個角落的座位坐下。

　　在城西小學，這學期突然增加了100多名新生，整個梁平縣，新增學生超過1500名。生源不斷流失的梁平各校，面對突如其來的學生迴流潮，顯得手足無措，十分被動。

　　據重慶市教委有關人士估計，今春從廣東等國內經濟發達地區，踏上漫漫回鄉路的中西部中小學生，高達數十萬。

　　重慶市作為中國最年輕的直轄市，是「大城市、大農村」，被稱為「中國的縮影」，每年向沿海輸出富餘勞動力700多萬；梁平縣人口90萬，青壯勞動力約40萬，而外出務工人員約20萬，是頗具重慶特徵的縣。

　　在世界金融危機以及中國城鄉二元結構矛盾的背景映襯下，候鳥般返鄉的學生，又將成為新的留守兒童，「新傷」觸碰「舊痛」，他們將走向哪裡?

　　返鄉

　　城西小學六年級5班，學生多達87人。全校竟有4個班超過了80人，沒有一個班級學生不超員

　　似乎沒有任何預兆，大批學生突然返鄉，這讓梁平縣教育部門顯得有些措手不及。

　　重慶市教委規定，轄區內小學每個班學生人數，最多只能在45人至50人之間。「人數過多，會增加教師負擔，從而降低教學質量。」

　　梁平縣城西小學校長潘曉燕說，學校只好作出妥協，這學期，城西小學六年級5班，學生卻達到驚人的87人。全校竟有4個班人數超過了80人。沒有一個班級學生不超員，逼仄的教室里，黑壓壓的全是人頭。

　　「在教室里都悶得透不過氣來!」有同學抱怨說。

　　這些突然湧入的學生，老家都在梁平農村，而前面這幾年學習生涯，大都在廣東、浙江、福建等地的外來工子弟學校度過。

　　「市教委要求，無條件接收。」潘曉燕透露，像城西小學這樣地段比較好的學校，之前學生人數已經飽和，所以，容納新生的空間並不大。於是，開學伊始，學校慌忙組織人員，維修廢棄的課桌。

　　全球金融危機，珠三角等地工廠的現實圖景，擠壓了打工者的生存空間。送孩子回家讀書，就是鮮明的信號。

　　「以前留在老家的，大都是『386199』部隊。」梁平縣教委副主任譚尚前介紹，「38」指婦女、「61」指兒童、「99」指老人，這是梁平民間的形象說法。不過，這一現狀在這個春天，被迫發生了些許改變。

　　與重慶中小學的熱鬧形成對比的是，在廣東，開學時節，外來工子弟就讀的民辦學校顯得格外冷清，至少有一成以上學生，在這個春天流失，有學校新學期流失學生高達數百人，學校生存甚至受到嚴重威脅。廣東民校如何面對這場危機?廣東省人大代表譚燕紅建議，民校應積極拓展新業務，開展一些針對農民工等群體的職業技能培訓，一些相鄰的民辦學校可以整合資源，優勢互補，形成連鎖式的學校。

　　「不管建議高下如何，但足見民辦學校困境，已引起社會關注。」廣州市海珠區一名私立學校的校長擔心，未來一兩年，將有大批外來工子弟學校倒閉。民工流失，逐漸影響到了更深的層次，更多的產業，教育顯然不能例外。

　　懷念

　　返鄉學生普遍成績較差，已成為學校的心頭痛。而返鄉的孩子則懷念城市

　　學生返鄉落座之後，問題接踵而至。

　　首先是缺教材。在梁平縣城西小學，上學期教材的預訂，是按學生實際人數下單，並沒有多餘。梁平縣教委基教科趙科長介紹，學校都按實際人數預訂教材，縣教委會做統籌，全縣每個年級會有30多套多餘教材。最終，縣教委向各學校提供了大約500套教材。另外1000套左右的缺口，則留給學校自行解決。

　　「首先是任課老師讓出自己的教材。」潘曉燕說，主要的辦法，是發動學生借高年級同學的舊教材。目前，仍有部分學生，沒有屬於自己的課本。

　　有了課本，問題沒得到徹底解決。回鄉同學驚奇地發現，眼前的教材，與之前學習的教材，出自不同的出版社。版本不一樣，教學進度就不同。梁平縣使用的是人教版教材，這比返鄉學生之前普遍使用的北師大版、蘇教版等教材，內容進程要快半學期。

　　梁平縣教委基教科趙科長也介紹，目前，國家對義務階段學生實行「一個標準、多個版本」政策，全國30多家出版社，出版了不同教材。尤其是數學，連貫性強，如果進度不一，很多學生根本就聽不懂。

　　趙科長的話已有應驗。在成都市成華區南華實驗學校，2月16日，學校進行「摸底考試」。五年級學生喬朗，緊攥鋼筆，右腳尖不斷蹭著水泥地。在他面前，一份攤開的試卷《2008～2009學年度上期學業水平檢測題五年級數學》，輕盈如雪。但第一道題就讓他看上去異常沉重:3/5+2/5=?猶豫再三，喬朗歪歪扭扭地寫了個答案:5/5。

　　看到這一幕，一旁的教導主任何建忠忍不住嘆口氣，搖了搖頭。此前，還有6名和他年齡、背景相仿的同學，竟不知如何下筆。

　　喬朗還算不錯，答完了每一道題。更多的人卷面異常乾淨—————許多題目一筆未動。喬朗所在的班級，這學期新進7名返鄉學生。滿分100分，7人中最高分56分，最低的僅14分。

　　返鄉學生普遍成績較差，已成為學校老師與管理者的心頭痛。沿海打工子弟學校，都是民辦學校，其教學水平、管理方式，與內地的公辦學校存在一定差距。

　　當然，也不是說返鄉學生全無優點。據老師觀察，這些孩子見過更大的世面，性格更為開朗，頭腦也比較靈活。

　　城西小學新生於橋說，她已經適應了現在的生活。但這名9歲的小姑娘又懷念東莞，因為在那裡「可以經常吃拉腸，以及日本豆腐。」

　　她嚮往生活在更大的城市。上海回來的一名同學告訴她，在上海，有的鋼筆居然52元一支，她很驚奇。

　　「媽媽，我好想你!」梁山小學四年級的袁琳，天天都給在深圳的媽媽李永紅打電話。這名深圳長大的孩子，吃慣了清淡與甜味，回到家鄉，根本不習慣濃烈的麻辣味；她也很想念在深圳的同學、老師，在梁平，很多老師操一口極不標準的普通話講課，上了年紀的老師乾脆用重慶話上課，讓她覺得很難受。

　　大部分回鄉學生，從先前跟隨父母，轉變到現在跟隨爺爺奶奶，年齡的巨大差距，讓他們覺得隔閡更大。

　　儘管如此，孩子們大都樂意回到家鄉，「這裡朋友多，環境也熟悉。」明達小學六年級的熊曉蓉說。

　　當然，這位12歲的小姑娘，那時還沒體會到留守兒童背後厚重的沉痾。

    煎熬

　　留守兒童遭遇性侵害，讓人憂心不已。多數留守兒童有了煩惱不主動或不願意向家人傾訴，情感自閉、性格怪僻

　　如果說今年返鄉的學生是內地教育界的「新傷」，那麼留守兒童就是難以治療的「舊痛」。返鄉學生正迅速演變為另一個身份———留守兒童。留守兒童面對的諸多困難，可謂觸目驚心。

　　新年，新學期，熊曉蓉離開了廣州市花都區的志才學校，回到家鄉明達小學讀書。她曾是明達小學學生，小學三年級那年，跟隨父母遷到花都獅嶺鎮。父親熊中元開摩托車搭客掙錢，母親漆輝群在一家皮具廠當工人。

　　但金融海嘯來了，廣州用工環境大變。之前經常坐熊中元摩托的客人，紛紛回鄉，他的生意越來越清淡；漆輝群所在的工廠，效益銳減，經常放假，接著減薪裁員。

　　在外打工多年的熊中元夫婦，覺得一切都不確定起來。之前，熊曉蓉在花都每學期學費在1500元左右，遠遠高於已普及九年制義務教育的家鄉學校的收費。

　　那時，夫妻倆並不心疼花費，他們想讓熊曉蓉在花都繼續初中學業，「孩子在身邊，好有個照顧」。

　　但席捲世界的金融危機，真切地影響到了這個打工家庭的生活與未來。春節前夕，熊中元喝了三天悶酒後作出決定，送孩子回老家讀六年級下半學期，以便繼續在老家上初中。

　　決定之所以艱難，是因為熊中元父母已經逝世，孩子只能寄宿在熊曉蓉的干爺爺家裡。而她干爺爺，已是孤身一人。

　　如今，熊曉蓉每天早晨6點起床，自己煮早飯，然後步行30分鐘到學校；中午在學校吃飯；晚上回家，依舊是自己買菜做飯。

　　有空時，她還得去自家農田，看看那些正在生長的青菜，澆水、施肥。就這樣，一個12歲女生孤獨地留守老家，開啟苦澀的求學、務農生活。

　　或許這些還不是最大的問題。明達小學校長許斌了解到熊曉蓉的狀況后，非常吃驚，連聲說「我要給你父母打電話，你這種情況真的要高度重視!」

　　許斌的擔心，是指留守兒童受到性侵害。

　　事實上，越來越多的罪惡之手，伸向了留守女童。重慶市政協委員、酉陽縣政協主席黃朝忠透露，2008年以來，酉陽人民法院共辦理對農村留守兒童實施犯罪案件15件33人。其中，姦淫幼女12件13人，受害留守女童15人，猥褻女童2件2人。

　　留守兒童遭遇性侵害，讓人憂心不已，而有關人士分析，這僅僅是留守兒童聚集較多的一個縣，不過是「冰山一角」。

　　酉陽縣與梁平縣相鄰。據上學期統計，梁平縣明達小學有學生1226人，其中，留守兒童人數為871人，如今留守兒童的數據有增無減，讓校長許斌搖頭連稱「有壓力、未解決」。

　　重慶市婦聯去年完成了《重慶市農村留守兒童狀況專題調研報告》。調查顯示，重慶市農村留守兒童總人數已達到235.2萬人，佔全市0—16歲未成年人總數的43.3%。

　　調查顯示，多數留守兒童有了煩惱不主動或不願意向家人傾訴，情感自閉、性格怪僻；多數留守兒童不聽祖輩教導，在校不遵守規章制度。

　　據重慶市涪陵區公安局提供的統計數據顯示，2008年1月至8月，該區抓獲青少年違法犯罪221人，其中留守兒童約佔21%；多數留守兒童住家偏僻，步行上學路途遠，起早摸黑趕路，人身安全隱患多，留守兒童步行上學時間一小時以上的佔34%，2小時以上的佔15%，經常受欺負的佔61%，多次遭遇危險的佔33%，安全狀況令人擔憂。

　　在梁平縣等諸多地方，初中高中，基本都採取寄宿制，隨著留守兒童問題越來越嚴峻，也有小學開始嘗試寄宿制。許斌一直準備著，想在明達小學採取寄宿制，但是，他發現由於規模所限，以及學生家長經濟承受能力等原因，其它施行過的小學，大都未能成功。

　　求解

　　只有地方經濟發展跟上了，居民能在家鄉安居樂業，返鄉兒童、留守兒童等問題，才能從根本上解決

　　學生集體返鄉，引起了重慶市政府的高度重視。2月23日，重慶市政府網站上，署名「重慶市教育委員會」的文章稱，重慶市教委制訂4條措施，以保障返鄉學生正常讀書。其中，第一條承諾，「成立返鄉農民工子女入學工作領導小組，堅持教育公平原則制定相關的制度、方案和措施。」

　　而如何解決返鄉學生、留守兒童的問題，最關鍵之處在於解決農民工問題。

　　大批民工返鄉，早已引起了各方重視。春節前，梁平縣組織專門調查小組。調查組成員、梁平農業信息辦負責人尹祖山介紹，春節前後兩個月，梁平縣返鄉民工約 7萬，是常年人數的2.8倍，其中大部分僅僅是回鄉過節，目前全縣約65%的農民工陸續趕往務工地。當然，到務工地是否順利找到工作，則不能確定。

　　至今年2月25日，梁平縣返鄉農民工就地創業的人數約有3900人，創業資金超過2.62億元，從事個體經營3100餘人、創辦經濟實體的有220餘人，增勢還在持續。

　　「他們藉助在外務工期間積累的先進技術、管理理念和資金，回鄉創辦經濟實體，很受歡迎。」梁平縣一名政府官員介紹說，目前政府正在謀划，如何更好利用返鄉民工的內在潛能。

　　顯然，回鄉民工帶回去的，並非全是有利因素。2月中旬，梁平縣人民法院就以搶奪罪判處一名「飛車神手」5年徒刑。

　　據梁平法院透露，罪犯程某去年8月，利用摩托車搶奪19次，搶得現金3478元，手機9部。程某這「飛車搶奪」的「絕技」，在內地可是讓人覺得新奇的犯罪方式，但在珠三角一帶，並不鮮見。據了解，之前程某正是一直在廣東東莞打工。

　　越來越多閑在老家的民工，每天打牌度日，多年的工廠生涯，他們習慣了當流水線工人，難以回到曾經熟悉的土地；年輕一代打工仔，既沒有種田的心思，也沒有相應的技術。這些改變究竟帶來怎樣的後果，時間將會證明。

　　梁平縣政府辦公室有關人士認為，只有地方經濟發展跟上了，居民能在家鄉安居樂業，返鄉兒童、留守兒童等問題，才能從根本上解決。「當然這還有很長的路要走。」該官員一臉沉重地說。

　　■專家視點

　　「三農」問題專家於建嶸:從社會穩定大局正視農民工問題

　　中國社會科學院農村發展研究所社會問題研究中心主任於建嶸，長期關注農民工問題。日前，他接受了本報記者採訪。

　　記者:大批學生返鄉讀書，你怎麼看?

　　於建嶸:在目前世界金融危機加深以及中國城鄉二元結構等形勢下，農民工子女返鄉讀書是必然。與他們的父輩一樣，作為「農民工第二代」，他們的社會，也是飄移的。

　　記者:這會帶來什麼樣的後果?

　　於建嶸:農民工及農民工第二代，不斷奔波於城市與鄉村之間。現在的結果是，他們離開了鄉村，卻並沒有真正融入城市，陷入了兩難境地。法國最近幾年騷亂不斷，而騷亂主角，都是移民後代。所以，我們國家當引起重視，並引以為戒。

　　記者:要怎樣才能徹底解決他們的飄移困境?

　　於建嶸:這有很長的路要走。首先是，改變城市本位主義，要從公民權利平等的角度審視有關農民工的基本制度，要將戶籍制度改革進行到底，以保障農民的平等就業權和遷徙自由，同時改革農村土地制度，讓農民可以進城。

　　其次是，消除地方保護主義，要從社會穩定大局和發展角度來正視農民工的合法權益。

　　最後是，改變國家全能主義，要培育農民工維護自身權益的能力，開放社會組織，讓農民工有自己的利益組織和代表。

留守兒童留守學生的安全問題，的確是一個容易忽略的社會問題，看來真應該引起中國政府的注意！