房地產商轉身「養豬」真相調查 意在變相圈地套錢

2008年7月24日 8:25  每日經濟新聞 劉春香
    地產商變「豬倌」追蹤

     地產商變身「豬倌」的真正目的並不是養豬，而是為了圈地和套錢。

    「他們只不過把在房地產市場的那套戰術，搬到了豬身上」，知情人士稱，目前房地產市場低迷，開發商資金緊張，圈地困難，看到國家對農業尤其是生豬養殖的政策很優惠，於是假借養豬，達到其圈地套錢的目的。真有這麼回事？記者決定展開調查。

    政府很歡迎

    2007年3月，江蘇金東城集團就萌生了生豬養殖的想法。2007年12月，該集團就基本把生豬養殖項目定了下來。

     公開資料顯示，江蘇金東城集團是南京市江寧區成立較早的以房地產、建築為主，其他相關產業為輔的綜合性民營企業。

    目前，該公司正與江寧區橫溪鎮相關部門協調。「目前還在洽談，他們還在猶豫和觀望，主要在看政府政策的變化。」一業內人士透露。

    據了解，江蘇金東城集團和江寧區橫溪鎮政府洽談的土地是400畝，金東城集團規劃建一個年產5萬頭生豬規模的養殖場。「這個規模的養殖場，將獲得稅收、信貸、水電等多項優惠政策，以及國家的相關補貼。」橫溪鎮一位官員介紹。

     在南京市溧水縣，金大象生豬標準化養殖場已經破土動工，一期規模為300畝地，可年產2萬頭生豬。溧水縣農林局一位官員也告訴記者，生豬養殖的信貸將會有所傾斜，根據規模的大小，各種優惠政策都不一樣。

     無論是在江寧區橫溪鎮，還是溧水縣，地方政府對農業項目的引進都比較積極，他們並不關注引進的是否是房地產企業，主要關注的是引進的項目能否成功。

    對於南京房地產商紛紛試水生豬養殖的舉動，上海一位生豬養殖企業老闆並不看好，他認為將是「雷聲大，雨點小」，最終上馬的生豬養殖項目不會有那麼多，因為開發商「醉翁之意不在酒」。

    政策有扶持

    「生豬養殖有很多優惠政策，怎麼能不讓他們心動？」南京市生豬養殖協會負責人說。

     今年4月，國家發改委和農業部聯合發文，中央財政再次對規模化飼養生豬伸出援助之手，生豬擴繁場、種雞場最高可獲得中央財政補助100萬元。該負責人介紹，「母豬的補貼一直就有，現在南京這裡是每頭母豬補貼100元，去年是每頭補貼50元。」

在上海，母豬養殖也有補貼。某養殖場老闆說，他每年母豬飼養的規模是3000頭，上海的補貼政策是每頭母豬補200元，因此他每年可獲補貼60萬元。

    養殖母豬還有保險，每頭母豬保險費60元，保額1000元。其中，養殖企業只需出12元，其餘由財政補貼完成。

    「這樣的雙保險，對於生豬養殖企業來說，大大降低了風險。」中國畜牧獸醫學會養豬學分會理事長王林雲認為，這樣優惠的政策，相比目前房地產業來說，肯定好多了。

     另外，生豬養殖還涉及高效設施補貼、規模化豬舍補貼。在江蘇，規模化豬舍補貼分為3檔，其中，南京地區的補貼是每平方米100元。

    去年以來，財政部還連續出台十項政策扶持生豬養殖，包括能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、生豬良種補貼、高致病性豬藍耳病強制撲殺補償、屠宰環節病害豬無害化處理補助、生豬調出大縣獎勵、完善生豬生產消費監測預警體系、增加豬肉儲備規模、支持標準化規模養殖場基礎設施建設等。

    「這些政策我們都加權考慮過，因此我們進入更有信心。」南京一房地產公司老闆這樣告訴記者。

    借養豬套錢？

    「其實，開發商是最會運用政策的一個商業群體」，業內人士指出，我國房地產市場發展到今天，開發商通過用土地貸款、預售房以及滾動開發等手段，資金手段玩得爐火純青。

    據生豬養殖協會人員介紹，生豬規模化養殖不但有大量的財政補貼，信貸上也有很大的扶持。

    據記者了解，生豬規模化養殖取得信貸支持的前提是，該企業必須是市、縣或者省級「龍頭企業」。也就是說，開發商即便拿到地，也未必能貸到款。

「這正是許多開發商拿到農業用地后徘徊猶豫的原因。」上海某生豬養殖企業公司總經理說。

    如果獲得貸款資格，這樣的信貸支持會有多少？

    據了解，用於生豬養殖的飼料的貸款是相當寬鬆的。一家生豬養殖企業負責人說，飼料的貸款基本上是有多少貸多少，而且有全額貼息。

    也就是說，生豬養殖企業可以飼料缺錢為由貸款，且無需任何成本。這對資金鏈緊張甚至斷裂的房地產企業來說，當然非常有誘惑力。

     記者了解到，一個3000頭母豬養殖的生豬養殖場，如果一年從銀行貸款1000萬元，按照目前的利率來計算，一年可獲得的財政貼息有70萬~80萬元。

    借養豬圈地？

     即便因為資格問題不能貸款，卻也不能阻止個別開發商打養豬的主意，因為至少可以圈到地。

     據了解，在南京，生豬規模化養殖場動輒上百畝。金東城集團和政府談的是400畝；金大象一期規劃300畝，遠期規劃600畝以上；南京康發集團將投資5000萬元建設年出欄4萬頭的標準化養豬場；南京雨發農業科技開發有限公司在浦口區星甸鎮投資建設萬頭養豬場……

     這些大面積的土地，真的會全部用於生豬養殖？上海某生豬養殖企業負責人表示懷疑，「很有可能用來做農家樂項目，或者是度假村。」

    開發農家樂或度假村項目，豈不是要改變用地性質嗎？該負責人說，「目前已有開發商以生豬養殖的名義把地拿到了手，但他們在觀望，一方面觀望政策動向，另一方面在想下一步計劃，但他們對生豬養殖根本沒有興趣。」

如果遇到這樣的開發商，政府會怎麼辦？南京市溧水縣一位官員表示：「我們的地大多以租賃或流轉為主，並且有年限的控制，最多30年，30年後要重新申請。但是，如果開發商真要這麼做，生米已煮成熟飯，能拿它怎麼辦？」

    目前，南京幾家開發商轉身進入生豬行業的，只有一家真正投產，並且第一批豬即將進入市場。這家企業的負責說：「這需要信心和勇氣。」其他幾家開發商，有的已在破土動工，有的還在馬拉松式的談判中。

    「雖然已經動工，只要他們看到商機，就會馬上改頭換面。」南京市一位不願意透露姓名的官員說，這麼一大塊一大塊的地落入開發商手裡，讓人深思。尤其是目前，宏觀調控和土地政策這麼嚴格，開發商拿地比什麼都難。

    專家：養豬是技術活

    在開發商們紛紛試水生豬養殖的同時，專家則提醒說，生豬養殖並非一件容易的事情。

    「不是說有錢就可以養殖的。」中國畜牧獸醫學會養豬學分會理事長王林雲教授指出，生豬養殖是一門專業性較高的技術，它和散戶養殖不同，需要專業人員管理。生豬養殖的環境也相當重要，最好是在離居民區較遠的地方，這恰恰是很多企業包括開發商很不願意看到的事情。

     王教授還提示說，生豬市場不會一直紅火，養豬不可能永遠這麼賺錢，雖然目前利潤比較可觀，但要做好長期準備。