八國峰會在援非問題上進展遲緩

在日本召開的八大工業國(Group of Eight)會議的日程包括從通貨膨脹到氣候變化等一系列全球性挑戰，周一的會議一開始就面臨著最為基本的問題：能否就任何重大問題達成一致，並貫徹所達成的承諾？

在峰會的第一天，這個問題就顯得格外突出，當天的討論重點是非洲。有關援助非洲大陸的討論看來並未取得明顯進展，G-8似乎要等到明年才會開始確定其援助承諾。

在美國總統布希(George W. Bush)與俄羅斯新任總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)之間的個人關係上也顯露出了不確定性。在他們作為國家元首的首次正式雙邊會談中，布希和梅德韋傑夫表示，在布希離任前的大約200天時間裡他們將保持良好的合作。但布希並沒有像2001年稱讚普京(Vladimir Putin)那樣，說他看到了梅德韋傑夫的靈魂。普京是梅德韋傑夫的前任，同布希一直保持著良好的個人關係。

布希說，「我不打算坐在這裡對他進行精神分析，但我會告訴你，他是如此的令人舒服、充滿自信，我覺得當他告訴我什麼事情時，他的意思就是那樣的」。

在與美國總統的簡短會談中，梅德韋傑夫顯得非常放鬆。他的助手坦率指出了兩位領導人的分歧，尤其是美國在東歐部署導彈防禦系統的計劃。梅德韋傑夫的首席政治顧問普里霍季科(Sergei Prikhodko)說，梅德韋傑夫表示並未取得實質進展。

此後，在與英國首相布朗(Gordon Brown)的會談中，梅德韋傑夫談到了對目前由美元主導的全球金融系統的擔憂。

在2005年的蘇格蘭格倫伊格爾斯G-8峰會上，成員國決定積極承擔非洲發展的責任，當時成員國承諾在2010年前大幅增加官方對非援助。時過三年，非政府組織表示，這些國家的行動大大落後於原定安排。

非政府組織全球消除貧困聯盟(Global Call to Action against Poverty)的查爾斯•阿巴尼(Charles Abani)說，承諾並未兌現. . . .我們處於危機之中，家庭不得不在食品和教育，或是食品與健康之間做出選擇。

白宮發言人佩里諾(Dana Perino)表示，布希政府的目標是在2010年前將對非洲的援助增加一倍，我們正朝著這一目標前進。

日本外務省新聞秘書兒玉和夫(Kazuo Kodama)稱，非洲領導人周一向G-8領導人表示，有必要對落實的情況進行監督。

兒玉和夫指出，這個問題可能要推遲到明年在義大利舉行的下一次G-8峰會解決了。他暗示，今年的會議最有希望在周二取得實質性進展，屆時G-8領導人將舉行全體會議，他們將有機會增加承諾的援助額或是延長援助時間。

G-8關注的議題範圍不斷擴大，本次峰會的與會人員也是有史以來最多的──共有22個政府領導人參加，這顯示出該組織已無法在內部有效解決許多全球重大問題。

周三，來自主要發展中國家的領導人將參加旨在應對氣候變化的討論，尤其是如何減少全球溫室氣體排放。這是因為任何減排協議如果缺少了中國和印度等高速發展的經濟大國的參與，其價值都將大打折扣。美國和其它幾個發達國家都曾表示，它們不會簽署任何沒有這些國家參與的協議，這些國家的參與增加了就全球減排長期目標達成一致的可能性。東道主日本和歐盟與會者一直希望能在2050年前將總排量削減50%。

即便是與會者只是一致同意有必要制定這樣一種長期目標，也算是一個重大成就。但也可能會給有望於明年完成的另一套聯合國範圍內的磋商的細節留下許多艱難抉擇。

在周一向媒體記者的通報會上，美國官員強調，G-8可能會前所未有地強調一些近期保護措施，這不但有利於應對氣候變化，還有助於解決能源價格高企的短期問題。

有關氣候變化的討論同對食品和能源價格上漲的熱議交織在一起。預計歐盟周二將宣布撥款10億歐元（約合16億美元）用於食品援助。除此之外，G-8領導人還在考慮一些更為長遠的解決方案。

環保人士稱，美國和其它國家似乎都在加大利用核電。要求中國等發展中國家大幅削減汽油補貼的呼聲也不絕於耳。

Sebastian Moffett / John D. McKinnon


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