中國官方主要網路媒體簽自律公約

記者： 葉兵
華盛頓
2008年2月22日
中國官方主要網路媒體簽訂網路視聽節目服務自律公約，提出建立健全視聽節目信息庫系統和設置具有監督、管理職能的公約執行機構。批評者表示，現在官方試圖通過各種手段賦予這些既得利益網站部分監管權力，因此這種公約組織所獲得的監管權力只能被視為非法。

官方的新華社報導，新華網、人們網、央視國際等8家這樣網路媒體在北京舉行《中國互聯網視聽節目服務自律公約》簽約儀式。據報導，除了負責新聞、廣播電視和信息產業的官員以外，還有來自中國各地40多家提供視聽節目的網站代表參加了儀式。

公約倡議，締約單位應共同遵守國家相關法律法規和政策，積極傳播健康有益的網上視聽節目，抵制反映腐朽落後思想文化的渲染暴力、色情、等危害未成年人身心健康、違背社會公德的節目。

*自覺接受政府監管*

這個公約的第5條要求締約單位應建立健全內部管理制度，杜絕不良信息傳播，自覺接受政府監管和公眾監督。公約第10條稱，各締約單位同意在適當時機設置本公約執行機構，並服從該執行機構的監管。

中國天網的創辦人之一黃琦對這個自律公約發起單位的監管權力的合法性提出了質疑：「實際上這個公約起到的作用就是把以前官方對互聯網監控的部分責任轉移到這個所謂的由民間發起的公約組織裡面。而這個公約組織對中國大陸的互聯網，我個人認為，毫不具備任何監控機制。如果官方要通過各種手段賦予它監管的權力的話，我們會把這種監管權力視為非法。」

*評論人士：不能代表民間網站*

這位獨立的網路評論人士指出，這些由既得利益集團支持的官方網路媒體本身就散布了大量虛假新聞，而為弱勢群體的正當權益發聲的信息在這些網站遭到封殺。他說，由這些不能代表中國廣大民間網站的媒體出面來談論網站服務自律，十分搞笑。

黃琦表示，反對淫穢、暴力信息的傳播屬於嚴肅媒體和網路從業人員職業道德準則的範疇，沒有自律公約大家也應該共同自覺遵守。他認為，官方通過這個自律公約來行使官方的部分監控職責，不過是一個將會破產的夢想。

黃琦說：「從中國網路發展的最近10多年來看，所有這種禁錮互聯網發展的那些規章制度正在不斷被淘汰，由於大量網民的不遵從，而遭到廢止，實際上被廢除了。這幾年各地出現的地方性的條例條款最終都是不為大家所遵守。所以，我想，一切阻礙互聯網自由發展的這種專制性的東西最終都會被互聯網從業人員和網民所唾棄。」

*網路環境凈化*

與此同時，也有一些業內人士表示，網路媒體實行自律和自我管理也是有必要的，尤其在香港藝人不雅照片之類的事件發生后，網路環境需要凈化。

一個交易和管理信息網站的負責人章先生說，網上出現的一些惡搞視頻節目不符合中國國情，但是只要是善意的批評建議，政府領導人應該認真聽取。他表示認為，官方媒體發起的自律公約不會、也不應該削弱憲法保障的公民言論出版自由權利。