李成：習近平無緣政治局常委

李成：習近平無緣政治局常委

中共十七大即將開幕，誰將是下一代接班人謠言紛飛，一些國外智庫學者認為繼任人選尚未明朗，以共青團背景為主的團派和上海幫這兩派人馬的競爭使得情勢複雜化。另一方面，中共警察打壓升級，並且加強對網路的控制。

接班人尚未明朗

商業周刊9日報導，中共高層無人能單獨勾選下一代接班人，倫敦智庫查塔姆社（Chatham House）亞洲計劃研究員布朗(Kerry Brown)說，「我不認為真的有人有選定繼任人的政治權力。」

今年9月紐約州漢彌爾頓學院教授李成(Li Cheng，音譯)對《中國經濟回顧》期刊(CHINA ECONOMIC REVIEW)表示，他不認為中共內部對於10月中共黨大會中將浮出檯面的候選人已經有了協議。

李說，「我認為在中央政治局的領導班子可能有大規模的變化。」

這個看法是以年齡作考量。在9名中央政治局常委中，羅干，吳官正，賈慶林的年齡分別是72，69，69，而黃菊今年已經去世。如果羅干，吳官正和賈慶林如預期中退休，將會有4個名額空出- 除非降低委員會規模的傳言成真。

同時，16名政治局委員的平均年齡是66歲。李認為9名65歲以上的委員如果沒有被升為常委就會退休。

由於胡錦濤在成為領導人之前任職中央政治局，他的繼任人可能採取類似的見習方式。李指出了4名在10月份可能被指定在2012年掌權的優先人選。他們是李克強，李源潮，汪洋和習近平。

李說，「李克強、李源潮和汪洋有很大的機會成為中央政治局成員。」李認為，習近平因為被指定來取代上海市委書記陳良宇，而降低了他的入榜的機率。「根據最近的做法，沒有省級領導人兼任中央政治局常委；他們只能兼任政治局委員。習近平必須再等5年才能到中央政治局，那時候其他人將佔有更好的位置。」

兩派人馬競爭

以共青團背景人員為主的（所謂的團派）和江澤民上海幫這兩派人馬的競爭使得情勢複雜化。

李克強和李源潮的共青團背景使他們與胡錦濤連在一起，而新的上海最高領導習近平則與上海幫可能較為密切。

布朗警告，兩派內部的對抗不代表穩定。「事情並不是一成不變，中共總是在自己內部做交易」。李則表示， 「中共還是沉湎於一黨專政制」，「我們不應該把任何這樣的改變認為是意識形態的改變。」

同時紐約時報報道暗示習近平未來有可能出線，然而卻「事情不妙」。因為此舉進一步說明胡錦濤在掌大位五年後，未能鞏固自己的權力基礎，在與江澤民的暗中較勁時仍略輸一籌，竟然未能拉抬自己一直培養的嫡系人選李克強。這也進一步向黨內顯示，未來五年胡錦濤還要顧及江澤民的影響力，無法全力推動自己的理念。中國高層還將陷於權力鬥爭的情勢，這一事實無疑會損害胡錦濤作為最高領導人在全國人民心目中的威信。

黨的恩惠

文章說，今年9月，曾在2003年因隱瞞薩斯疫情而被解職的前北京市副市長孟學家，又被任命為山西省代理省長。當時有報導就將孟的「捲土重來」，與其在八十年代在共青團內所扮演的角色相提並論。

今年3月，「團派」出身的強衛被任命名青海省委書記，而同樣是「團派」出身的原青海省委書記趙樂際則調任陝西擔任「一把手」。就象其它的任命一樣，在胡錦濤於2002年擔任總書記后，強衛和趙樂際均已進入中共中央委員會。

胡錦濤檔案照。


《商業周刊》稱，然而，今年3月發生的一連串省級領導的變化，並不代表胡錦濤的「團派」「大獲全勝」。習近平空降上海，趙洪祝接替習擔任浙江省委書記，都是「團派」與「上海幫」不得已而為之的密切「協作」。

美國獨立研究機構詹姆斯通基金會(Jamestown Foundation)資深學者林和立(Willy Lam)在4月份撰寫的一篇文章中指出，胡錦濤已經與其它派系達成交易，與他們公平地分享領導職位。

文章指出，「上海幫」成員之一的陳良宇被解職，都與胡錦濤在反腐中獲得政治勝利聯繫到一起，但若是任命「團派」成員接替陳則太冒風險。這樣一來，習近平則是一個折衷的選擇。

而這一政治動態的波動將會帶來的影響，已說明習近平上海任職是政治生涯的頂點。首先，它涉及到曾慶紅的未來，他是留任至2012年還是下台？如果他下台，會不會是強迫離開？若是，就會發出「上海幫」影響衰退的信號；如果是自願退休，那麼他的和黨的遺產都會被健全保留？因為曾慶紅一直被視為「太子黨」的領軍人物，而「太子黨」中的數人一直想晉陞至更高的領導崗位。

《商業周刊》說，眾多「太子黨」成員正瞄準進入政治局或國務院副總理的位子，如湖北省委書記俞正聲、公安部長周永康、中國央行行長周小川、北京市長王岐山、商務部長薄熙來、國家發展和改革委員會負責人馬凱、中國開發銀行行長陳元。

賈慶林和曾慶紅在人大會議上。


「中國的政治制度並不是一場零和遊戲，」李成說。「雙方有分歧，但他們都試圖恢復人民對黨的信心。曾慶紅屬於上海派，是忠於江澤民的，但同時他還相信，黨必須改變自己。」

長期博弈

《商業周刊》的長篇文章指出，在黨的改革這個問題上，權力平衡的轉移可能有其最深遠的影響。如果胡錦濤能在十七大上得到黨的支持並強力崛起的話，那麼他早前所暗示的改變就可能獲得推動力。

今年6月，在中央黨校召開的政治局委員會議上，胡錦濤說，「要堅持黨的領導，人民當家作主，依法治國」。《商業周刊》說，中共一黨主導的體制及其現有的法治，是不是符合西方觀念的民主，但主張在國家發展中「執政為民和由人民統治」，則暗示著一個更透明更負責任的領導。

不過，李成爭辯說，在胡錦濤與曾慶紅之間所分享的非正式權力，給未來黨內更廣泛的權力分配帶來了希望。因為任何一方都不可能完全獲勝，所以他們彼此抗衡，通過協商和妥協來化解分歧。如果這個能獲得成功，那麼一個更加制度化和更公開的黨內民主形式就有可能出現。

英國皇家國際事務研究所亞洲項目副研究員布朗則對此更加懷疑，他警告說，中共內部爭鬥並不意味著政局的穩定。「事情並不是永恆的，黨內始終都在進行的交易，」布朗說，「他們談黨內民主，但他們只是這樣說說。」一個更現實的短期和中期的前景是，出現一批地方一級的幹部，他們都更有能力和資格來滿足一個日益富裕和自主社會的需求。但這已經超出了胡錦濤的持續整肅貪污的範圍。

6月25日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在中央黨校省部級幹部進修班發表重要講話。新華社


《商業周刊》說，對地方和省級官員的調遣，已被視為要一些不合格的官員給優秀的新人倒位子。近年來，中共已對某些黨內職務作出明確規定，候選人必須具有經驗和學歷。而現在選擇各級黨委常委委員，都需要進行全面評估，其中包括民意調查。

中共為較低級別的官員提供著培訓項目，而中央黨校則為更高級的幹部提供追求更高學位如碩士和博士的機會。幸運者還可能會通過與中共有關係的外國大學，出國深造。而中共中央黨校研究室副主任周天勇早前提出的一攬子改革建議，甚至走得更遠一些。

周天勇和他的研究組建議說，中國的立法機構――全國人大，可減少85%，僅設451個席位，這樣才能在決策上更有效率。首先，就是砍掉政府和司法機關的代表，因為他們不是直接代表人民。他們還建議，通過裁員和砍掉鄉鎮一級行政機構，來給官僚機構瘦身。

更大膽的建議還包括，放棄要求黨員必須是無神論者的規定，允許一些宗教自由。但其前提是，黨必須維持絕對的統治。「中共已經有了很大的改變，但它仍是一黨體制，」李成說，「我們不應該設想在思想意識上它會出現任何改變的信號。」