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指責兩稅合一山姆大叔很荒唐!

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一統九洲 發表於 2007-4-10 18:59 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
美國貿易代表署一年一度的國別貿易壁壘報告》(下文簡稱報告》)於美國時間3月30日提交給了美國國會,並於4月2日發布。作為美國最大貨物貿易逆差來源地,中國繼續「享受」特殊待遇,不僅篇幅超過1/10,還列舉了中國在進口政策、國內政策等10多個領域的數十項「貿易壁壘」。 令人驚奇的是,這次的《報告》竟然將中國兩稅合一也列為貿易壁壘」,實屬荒唐。《報告》就中國兩稅合一的指責,與其說是暴露了中國方面的問題,不如說是暴露了美國自身的缺陷。
    缺陷之一是美國根深蒂固的唯我」意識。賦予外資「超國民待遇」而對內資實行「逆向歧視」的我國現行二元企業所得稅制度曾發揮過積極作用,但負面作用日益突出,不公正地削弱內資企業競爭力、扭曲企業和政府行為、助長「尋租」等,其弊端早已遠遠超過了益處,而且形成了「真實稅負偏高—增加稅收優惠項目—通過稅收優惠項目偷漏稅收猛增—稅率進一步提高—增加稅收優惠項目」的惡性循環。終結對內資的逆向歧視」,推行兩稅合一,將為中國帶來一個更加公正的市場秩序,這些道理應該不難理解。美國貿易代表署無視這些顯而易見的道理,指責中國兩稅合一,讓人們有理由對美國的「公平貿易」產生疑問:別國給予美資企業、美國商品超國民待遇,這是「公平」;在自己國內給予自己本國企業與外資企業相同的稅收待遇,這就是「不公平」?
    最近,美國對華反補貼正鬧得滿城風雨:2005年7月,美國眾議院通過《美國貿易權利執行法案》,針對中國規定準許對來自非市場經濟體的進口適用美國反補貼法;今年2月,美國貿易代表署向世貿組織申訴中國出口「補貼」,多項財稅優惠措施名列其中;3月30日,美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯宣布對中國適用反補貼法,開創了美國對「非市場經濟國家」徵收反補貼稅之先河。問題是在華外資企業出口傾向極為突出,出口占其營業收入總額比重通常超過70%,甚至接近100%。根據美國商務部2005年4月12日發布的進出口關聯貿易(指美國母公司與海外子公司之間的貿易)統計報告,1992到2004年,關聯貿易在美國自華進口中所佔比重從10.5%一路上升到27.1%,在美國對華出口中所佔比重從4.9%上升到14.2%,不屬於公司內部貿易的在華美資企業對美出口還不包括在內。
    貿易夥伴消除對外資企業的稅收優惠被指責為「貿易壁壘」和「過度干預經濟」,不消除對出口型外資企業的稅收優惠又會被指責為「補貼」,貿易夥伴要怎麼辦才能滿足山姆大叔的要求呢?
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