俄羅斯目前的國際影響力仍有局限性

　　一段時間來，俄羅斯能源優勢凸現，經濟增長加速，美國又在解決伊朗和朝鮮核危機等方面謀求與俄羅斯合作，乃至前不久普京嚴厲批評美國，於是俄羅斯「影響力究竟有多大」的問題，備受人們的關注。

國際影響力明顯增強

　　蘇聯解體后，俄羅斯元氣大傷，經過近幾年的強化治理，尤其是藉助資源優勢的激勵，經濟恢復與發展加速，對外影響力隨之增強。

　　能源是俄羅斯一大寶庫，能源產業佔國內生產總值近50％，其中四分之三為石油和天然氣出口。近年來國際石油價格持續飆升，俄羅斯大為受益，2006年它的石油天然氣出口收入達1395億美元，黃金外匯儲備截至2007年3月初達到3153億美元。藉助石油美元，俄羅斯基本上還清了外債。無債一身輕，腰板變硬。此其一。

　　俄羅斯的石油和天然氣主要對歐洲國家出口，石油輸出管道正繼續向西延伸。歐洲國家對俄羅斯能源依賴，成為它竭力控制的重要市場。在歐盟原先15國的進口能源中，俄羅斯石油佔21％，天然氣佔41％。加上2004年新加盟國的需求，這個比例已經更高。歐洲現在越來越依賴天然氣發電，致使俄羅斯身價倍增，它也有能力滿足一半以上的需求。它連接中歐、西歐的輸油輸氣管，構成歐洲國家舉足輕重的經濟生命線。此其二。

　　能源還被俄羅斯用做一種強有力的國際鬥爭武器。發生「顏色革命」的喬治亞、烏克蘭，還有摩爾多瓦等國，都因能源需求，使它主動權在握。俄羅斯總理曾經表示，如果烏克蘭滿足俄方提出的政治經濟條件，向烏輸出天然氣價格可保持在烏所希望的每千立方米130美元以下。作為建立整體油氣輸出網路的第一步，它還在致力於建立俄、白、哈、烏四國統一經濟區。此其三。

　　誠如俄羅斯學者所說，能源外交將成為俄外交戰略的核心，期望以「超級能源輸出帝國」的身份完成自己的大國復興。能源和工業部長維克托·赫里斯堅科早在2005年10月宣布，俄羅斯今後十年內出口亞太地區的能源將增加六倍。此其四。

　　所以，普京總統不無自豪地說，俄羅斯石油和其他能源的可靠供應，「是整個世界經濟穩定發展的重要因素」。　

影響力仍具有局限性

俄羅斯經濟走向復甦，不能說光憑靠能源支撐。其經濟結構已經並將繼續發生質的變化，內需拉動越來越成為經濟增長的重要因素。還有，危害中央政權的寡頭勢力被遏制，也起了重要作用。

　　但俄羅斯目前的國際影響力仍有局限性。冷戰結束后，世界格局框架形成「一超多強」。當年前蘇聯是超級大國，影響力是全球性的；俄羅斯降格到「強」的檔次，影響力只能是准全球性的。普京主政的這些年，影響力步步增大。國際社會較普遍地把俄羅斯看成是一個地區大國，而俄羅斯領導人卻認為，「不管從其潛力來看，還是從它對世界事務進程的影響來看，或者是從與此有關的責任來看」，俄羅斯「仍然是一個偉大國家」。

　　俄羅斯影響力的局部性，首先體現在安全戰略上。相對來說，軍事上它是「巨人」，經濟上仍是「矮子」。它無力稱雄，又不甘心受制於人；在恢復元氣前，更多採取防守態勢。它將經濟安全與軍事安全結合起來，以綜合國力論代替傳統的軍事國力論，使得安全戰略與發展戰略趨於一體化。對外盡量少樹敵人，多結盟友，改善環境，防止新的孤立。其基本準則是：決不讓前蘇聯的一些共和國成為反俄陣地，堅決頂住西方以迂迴方式對它的包圍，要避免受核武器擴散之害。

　　鑒於相對削弱的實力，加上固有的巨大地理跨度，使俄羅斯在世界各種力量中心之間靈活周旋，盡量付出較小代價，建立對它有利的力量平衡。隨著經濟復興和綜合國力增強，俄羅斯今後的外交與安全戰略將逐漸地更多體現攻守兼備的色彩。在俄羅斯尚未成為世界強國之前，基本上是守而不是攻，至多是守中有攻；是爭氣而不是爭奪，至多是局部性爭奪。

　　俄羅斯先天不足之處，也制約它的國際作用。俄羅斯《生意人報》2006年10月12日有一個較得體的概括：「人口銳減、腐敗、經濟發展不平衡、沒有長期始終如一的戰略都使它變弱，而高油價、豐富的資源、強大的軍隊、在聯合國的否決權、天然盟友中國，這些因素都使它強大」。

　　在國際競爭力排名榜上，俄羅斯仍被列入政治和經濟不穩定、投資環境不利和經濟活動風險過高的國家。加之地緣政治環境和國際形勢變化的制約因素，俄羅斯的處境仍較嚴峻。美國等西方國家絕不希望它重新崛起，一方面無法忽視其獨特作用而與之在許多國際領域合作，另一方面又竭力採取弱化其綜合國力、擠壓其戰略空間的一貫戰略。

有擴大影響力的有利因素

　　俄羅斯是世界上惟一能源足以自給的大國，已探明的資源儲量約佔世界資源總量的21%，高居首位，且品種齊全，特別是在其他國家非常短缺的礦物、森林、土地、水等資源優勢明顯。據估計，俄羅斯自然資源的總價值約為300萬億美元，其中已探明的資源儲量價值約為30萬億美元。相比之下，美國已探明的自然資源儲量價值為10萬億美元，西歐為2.5萬億美元。俄羅斯當局面臨的使命是如何儘快將潛力加速轉化為現實力量。俄羅斯的科技潛力亦不可小覷。俄政府將科技發展定為優先方向，強調依靠人力資本、知識資源、科技創新和高技術來振興本國經濟，提高國際競爭力，加強在世界市場上的地位。還創造條件阻止人才外流。俄羅斯專家認為，該國軟體等高科技水平已迅速躍升到世界先進行列，IT產業總產值每年以超過30%的速度大幅增長。2006年初普京總統簽署命令，成立聯合航空製造集團，提出俄應該在能源等戰略產業佔據主導地位，航空製造業也不例外。印度學者莫漢讚歎俄羅斯「擁有驚人的技術資源」。

　　俄羅斯的軍事實力雄厚。《洛杉磯時報》評論稱，儘管現在世界上只有美國一個超級大國，但是俄羅斯仍有實力將美國摧毀好幾次。普京執政以來，圍繞重振大國目標，不斷進行軍事改革。俄羅斯軍事發展戰略正從蘇聯解體時的全面收縮，向加強境外軍事存在回歸。

　　總之，具有全球戰略眼光的人們，對於俄羅斯的未來無不刮目相看。俞邃（北京）