大陸釘子戶 建商夢魘

大陸釘子戶 建商夢魘

【經濟日報／林則宏】 2007.03.31 02:16 am

  
香港瑞安集團董事長羅康瑞成功將上海市中心的老舊社區改造為「新天地」，聞名於中港地產業界。羅康瑞1996年配合上海市盧灣區政府展開「太平橋重建項目」，一般人或許會認為，這類有大陸官方支持的都市改造計畫，進行原住戶拆遷時會較為順利，但談起動遷時遇到的「釘子戶」問題，羅康瑞同樣有著滿腹委屈。

瑞安集團目前在上海除了面積廣達52公頃的「太平橋重建項目」外，還有虹口區39.2公頃的都市更新計畫，及楊浦區84公頃的重建計畫。

動遷戶 獅子大開口

羅康瑞表示，這些建設計畫推動時最大的困難就是動遷問題，在大陸進行動遷成本很高，經常會遇到住戶不願意搬遷，或要求很高的動遷費用，難免會讓整個投資計畫拖延較長的時間。

羅康瑞表示，很多人以為在大陸要進行動遷比較方便，他的經驗是「困難的不得了」。按大陸規定，開發商在進行動遷時，是不能直接與動遷戶接觸，必須透過政府的專屬單位與動遷戶溝通。因此讓動遷有更多「非操之在我」的變數，影響開發商投資計畫的時程。

緊鄰上海新天地的豪宅「翠湖天地」，當初在興建時就遇上難纏的「釘子戶」。當時其他住宅都已陸續完工，偏偏還有一名住戶不願搬遷，而且就住在羅康瑞家的對面。羅康瑞開玩笑說，他每天早上起床往窗外看時，都可以見到這名「釘子戶」跟他揮手打招呼。

這名「釘子戶」向瑞安集團提出的拆遷費高達人民幣400萬元，羅康瑞說，他覺得這名「釘子戶」每天見到他，根本不是在向他揮手，而是在向400萬元揮手。但他根本不可能答應「釘子戶」的這項要求，否則傳出去，早前已經遷離的2,000多名住戶，勢必都會再回來找瑞安集團要回差價。

瑞安集團當時為了這名遲遲不願搬遷的「釘子戶」，必須改變原先的規劃設計。而且在已經完成拆遷的區域先行動工時還必須十分小心，萬一不慎損壞「釘子戶」的房子，必須負責修復。

拉鋸戰 看誰挺得久

瑞安集團在新天地附近要將一處地塊改建為酒店時，也有位老人家不願意搬離老宅。相關部門每天都得派醫生去幫他量量血壓，等老人家血壓比較正常時，再跟他談動遷的事。

羅康瑞說，很多人都認為，大陸人權問題很嚴重。瑞安集團在大陸進行動遷時，遇到很多住戶根本沒有土地權跟租約，但當地政府還是很保護他們，對開發商造成許多不便。身為大陸政協委員的他還是認為，政府是應該照顧這些老百姓的居住權。

可以預見的是，在今年10月1日「物權法」實施後，「釘子戶」未來在面對動遷問題時，更可以據此高喊「抗爭無罪、要錢有理」，開發商、企業日後在大陸面臨的動遷成本與難度，也無可避免會愈來愈高。

開發商要賺錢，老百姓也要賺錢，如果僅按市場價付給老百姓，那老百姓憑什麼為開發商的利潤搬離祖屋？