國際組織公布全球腐敗晴雨表 第一次調查中國c

12月9日是第三個「世界反腐敗日」。總部位於德國柏林的透明國際組織7日發布了一份「全球腐敗晴雨表」，顯示了全球普通人在過去一年中遭遇腐敗的經歷，而警察已成為各國民眾可能行賄的最主要對象。

　　第一次對中國進行調查

　　這次調查我們委託蓋洛普機構進行，調查對象是全世界62個國家和地區的5.9萬名15歲以上的普通居民。」在接受《環球時報》記者採訪時，透明國際組織負責人拉賓博士說，調查突出了一些普通群體遭遇腐敗的經歷。據悉，這是透明國際組織第5個年頭在這一特定領域搞調查了。

　　在調查中，調查對象被要求回答在過去的12個月中，本人或家庭成員是否有過行賄行為。結果顯示，全球最普遍、發生頻率最高的行賄對象是警察。在非洲有一半被調查者表示，過去一年他們曾向警察行賄，南美洲也約有1/3的人有同樣經歷。除了警察部門，其他行賄對象依次為登記准入、法律司法、醫療、教育、公共事業、稅務部門等。

　　至於行賄的比例，非洲成為「重災區」，喀麥隆、加彭等國超過40%的人曾經行賄；其次是南美及亞洲等地區，如玻利維亞、印尼等在16%至40%不等；而阿根廷、俄羅斯、泰國等以6%至15%排在第三檔；行賄最少的國家主要在歐美，如加拿大、奧地利、德國、美國等，都小於5%。

　　今年，透明國際組織第一次對中國進行了調查，結果在中國大陸與中國香港的被調查者中，約有10%的人表示有過行賄行為。

　　腐敗影響百姓生活

　　本次調查還問及腐敗對個人生活、商業活動和政治行為的影響程度。非洲70%的人認為自己的生活受到了腐敗的影響；在菲律賓、韓國和土耳其等國，70%的被調查者認為影響很大；而在歐洲，只有22%的人認為在很大程度上受到了影響。

　　在腐敗對政治的影響上，中國台灣較為嚴重，其次分別是玻利維亞、韓國等。經濟環境受腐敗影響較嚴重的依然是中國台灣，其次分別是韓國、葡萄牙和希臘等。

　　全世界的被調查者對本國政府在反腐敗方面的力度並不樂觀：1/5的被調查者認為在某些方面政府採取了有效的反腐敗措施；2/5的人觀點剛好相反；甚至還有1/6的人認為政府沒有打擊腐敗行為，反而是在鼓勵。

　　公眾反腐意識的提高有助於消除腐敗

　　拉賓博士告訴《環球時報》記者，前幾次調查，政府官員都是主要行賄對象。因為政治領域會吸引更多的注意，公眾的反應十分強烈。通過媒體曝光，這兩年政客自身形象有所改善。而對於警察成為全球最容易收受賄賂的人，拉賓分析說，其一，警察的工作對象是犯罪分子，經常接觸社會的負面，比較容易出現行賄受賄情況。其次，一些國家警察工資較低，作為國家的秩序維護者，有條件去換取利益。當風險小於收益時，就會接受賄賂。

　　儘管20%的受訪者認為，腐敗在未來3年可能愈演愈烈，但拉賓博士認為，公眾反腐意識的提高將有助於消除腐敗。他還對中國政府近年來的反腐成績給予了肯定。（駐德國特約記者 青木）