新華時評：將淘汰鋼鐵落後產能進行到底

　新華社石家莊１２月３日電 （記者張濤、張洪河）鋼鐵大省河北開始關停和銷毀第一批２６家落後鋼鐵生產企業的裝備，預示我國「真刀真槍」淘汰鋼鐵落後產能的時代已經來臨。

　　我國已是全球最大的粗鋼生產國和最大的鋼鐵消費市場，是名副其實的「鋼鐵大國」。但高能耗、高污染「兩高」，不僅成了我國成為「鋼鐵強國」的「攔路虎」，而且成了制約整個國民經濟健康運行的一大因素，部分產能落後企業規模小、效率低、污染重，對資源和生態環境構成嚴重威脅。2006年12月1日 中國淘汰鋼鐵落後產能砍出「第一刀」 12月1日，在河北省唐山市豐潤區聚鑫鋼鐵公司，工作人員正在拆除淘汰的電爐。

　　鋼鐵業的發展不僅不能走單純依靠鋪攤子、上項目的老路，而且必須抓緊時間淘汰落後產能，進一步加強總量控制和結構調整，這是鋼鐵行業落實科學發展觀、走新型工業化道路的必然要求。否則，鋼鐵行業就無法實現經濟增長方式的轉變，「十一五」期間單位國內生產總值能耗下降２０％的目標就無法實現，資源、運輸和環境矛盾就會進一步加劇，並可能喪失鋼鐵行業由大到強轉變的重要戰略機遇。

　　早在今年６月１４日，發展改革委、商務部、國土資源部等部門就聯合發出通知，提出「十一五」期間將淘汰約１億噸落後的煉鐵生產能力。兩個月後，發展改革委又專門向淘汰任務最重的河北省下發通知，督促落實，要求分批公布淘汰名單，到明年底全部完成淘汰任務，並首次邀請媒體跟蹤報道、加強監督。這充分表明了我國政府對淘汰落後鋼鐵產能的決心。

　　河北省著手淘汰落後鋼鐵生產企業，砍出了我國新一輪鋼鐵行業結構調整、淘汰落後產能的「第一刀」。隨後，國家還會陸續在其他地方砍出「第二刀」「第三刀」……在這個過程中，一些地方必然會遇到鋼鐵工人再就業、地方財政暫時受損、企業還貸困難等一系列新問題。但再多的困難也不能成為消極對待的理由，而應當自覺地讓局部利益、暫時利益服從國家的整體利益、長遠利益。

　　在淘汰落後鋼鐵產能工作中，各地應注意將淘汰落後與發展先進結合起來，按照「以先進替代落後」等量替代的原則，推進鋼鐵企業的聯合重組，鼓勵有實力的大型企業集團以資產、資源和市場為紐帶，實施跨地區、跨所有制的兼并、聯合重組，促進鋼鐵產業集中度的提高；同時想盡辦法處理好職工安置等問題；還要防止淘汰落後產能工作「虎頭蛇尾」，尤其要警惕已經淘汰的落後鋼鐵設備轉移，務求淘汰落後鋼鐵產能的工作進行到底。

淘汰落後產能，對整體提高我國的鋼鐵競爭力應該是有好處的。
但我認為現在的重點是立即採取措施扭轉中國鋼鐵行業「逆集中化」現象，培育鋼鐵企業和國際鋼鐵企業競爭的能力，由大變強。