《環球時報》：台灣軍情局控制的民運組織多達17個

《中國時報》的評論：

　　令人震驚：中國國安部公布台灣代表絕對機密的「四條斜貢」文件

　　就在「六四」事件十五周年前夕，中共國家安全部獲取一批台灣國安局和軍情局與大陸海外民運人事間聯繫的極機密文件，讓我方對大陸民運人士的布局全部曝光。

　　其中最引外界注目的是，民進黨政府對大陸海外民運的態度發生在過去幾年發生重大變化，由原先的放棄支助的政策，改為全面運用大陸民運人士利用大陸親友關係建立情搜網，同時也扶植民運人士籌組中國海外反對黨。

　　在中共國安部獲取的台灣國安局絕對機密文件中，最近的的一份，是由前國安局長蔡朝明在今年二月二十六日呈給國安會秘書長康寧祥和陳總統的公文。

　　公文內容指出，今後我國支助海外民運派系之政策目標如下：

　　一、運用民主與人權之招牌，對中國民主化與人權議題形塑國際壓力。

　　二、運用台灣民主運動及民進黨發展之經驗，籌組並扶植中國海外反對黨。

　　三、利用民運分子在大陸親友之關係，拓展我情搜網路，發展組織，並進行情報搜集（早期透過華僑或是大陸撤退來台人員關係進行布建情搜網路之工作，目前都已面臨老成凋零之困境）。

　　國安局在這份政策建議中，提到在運作時應注意八點原則，其中值得注意如下：「為我所用，由台灣主導」；「勿同意在台灣設立分支機構，以免養虎為患，入台後反而從事對台工作」；「民運各派系分分合合，要有隨時被反咬之準備與防禦」；「和美方對中國大陸民主工作範圍應有所區隔」。

　　國安局還具體針對民運個別系統或人員之特質，與對我方政策之價值，作不同區分：
　　一、「中國人權」：人員雖少，但旗號響亮，加以人權議題比民主議題要具體，在未來兩岸協商中又可扮演議題角色，應保持其運作；不過，因為該團體在幕後有美國支持，我方不宜過度介入，保持友善關係即可。

　　二、魏京生：具國際知名度，能寫文章，但不會搞活動；在對中國大陸之文宣戰上，有其價值。

　　三、王軍濤、陳子明：做事低調，但具有能量，深層耕耘，在各地皆有點，具有組地下黨之潛力，可以透過分期、分階段之方式進行支助。

　　四、楊建利：活動力強，且具協調能力，和各派系維持良好關係，若以海外籌組中國之反對黨而言，與王軍濤同屬領袖人選。

　　五、王丹：雖具國際知名度，但仍待進一步成熟，現階段而言，對我之主要價值在於文宣。

　　在中共國安系統獲得的十多份台灣國安局密件中，有國民黨執政時期國安單位發展海外大陸民運人士概況表和海外民運工作列管表，更有多份民進黨執政后對大陸民運人士王丹等人支助的簽呈，以及海基會副秘書長顏萬進奉命赴美國波士頓地區與王丹、陳小平、吳稼祥、盧四清等多位民運人士洽談合作紀錄。

　　這份合作紀錄中，王丹等人士向顏萬進建議，雙方最好常設具代表性並可直達高層核心的渠道，並在陳總統所設之民主基金中提出部分資源專供大陸民運人士使用，同時由台灣出錢，美國出面，設立民主人才訓練基地，對大陸及海外民運人士進行短期培訓，培訓內容由我方提供。

　　此外，大陸民運人士還要求，台灣提出資助設立一個研究所和電台，以及邀請大陸民運人士赴台參觀大選活動。

　　中國國安部宣稱獲取的台灣情治系統這批機密文件，如果文件屬實，則最令人震驚的並非內容，而是國安局長簽報給總統的絕對機密文件，簽呈首頁右上方，有著代表絕對機密的「四條斜貢」印記，而且簽文時間又是今年二月廿六日，等於是最新、又最機密的文件，在第一時間，就落入中國手中，著實令人震懾。

　　中國時報五月二十七日報導說，由於這批機密文件的時間，有今年與去年的簽文，而年前外泄的國安密帳密件，時間則集中於李前總統執政時代，顯示情治單位的泄密管道，「漏洞還沒有堵住」，可能是同一管道所為，也可能是新的管道，如果是同一管道，代表「它」既能到國安密帳的機密文件，也能接觸到「業務相關」的最新密件。

　　這分今年二月由前國安局長簽報的絕對機密文件，頗富玄機。

　　首先，國安局呈給國安會的公文極少，甚或從未有過「謹呈秘書長」，再「轉呈總統」的簽文方式。一般而言，國安局呈給國安會的公文，簽呈首頁未，僅會寫著「謹呈秘書長」五個字，絕對不會接續再寫「轉呈總統」字樣。

　　依照國安局行文作業，呈給國安會秘書長，就是只給秘書長，如果還要給總統看，國安局會單獨再寫一分，簽呈首頁末，則寫「謹呈總統」。換言之，如果公文要同時給秘書長與總統看，國安局會打兩份文，不會採取「謹呈秘書長」再「轉呈總統」，以一分公文同時讓秘書長與總統批示。

　　因此，研判這份分析民運與政策建議的密件，應該是前國安會秘書長康寧祥，指示前國安局長蔡朝明辦理，蔡朝明照指示做后，打了份報告給康寧祥，但因涉及情報經費運用，與「政策建議」，而蔡朝明也希望總統知道，所以採取了這種罕見行文方式，特別加了一個「轉呈總統」，意即，此一絕密公文，主要是給康寧祥裁示，但也讓總統過目，「知道有這麼件事」。由於二月，陳水扁正忙於大選最後衝刺，是否知道此事，公文並無批示，無法得知。

　　不過，從公文首頁尚無批示，可以分析泄密的可能管道。由於康寧祥尚未批示密件，而文件又是要呈給國安會，所以，包括國安會與國安局，都可能是泄密的管道。如果是國安會泄密，於康寧祥未接觸公文前，所有能經手這件絕密文件的官員，都有嫌疑。但是，泄密管道也極可能是國安局，當這份文件要出門給國安會前，就已被人取得。

　　因為密件還沒有康寧祥的批示，所以，文還沒有走到總統府，因此，總統府內部應可排除泄密的可能，至於國安會或國安局的泄密可能性，雖不能排除，但有國安密帳前例，加諸這次外泄文件中，還有國安局四處與會計室簽報的極機密文件，還是國安局內部泄密的可能性居多，當然，也不排除中國民運人士「意外取得」密件，並輾轉交給中國國安單位。
　　而國安局長簽給總統的絕密文件，如果第一時間便外泄，無論內容為何，台灣情治單位的「破洞」，顯然比外界想像的還要大。


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原文：《台灣當局資助王丹王軍濤等海外「民運」分子》

吳薇

　　5月27日，台灣《中國時報》在顯著位置披露，台灣當局多年來一直在資助大陸海外「民運」分子。分析人士指出，陳水扁當局正策劃把海外「民運」變成民進黨的「台獨」招牌，並企圖將海外「民運」推回大陸，變成民進黨在大陸的「第五縱隊」。

　　「軍情局」控制的「民運」組織多達17個

　　據知情人士透露，早在1982年，海外「民運」就和台灣情治（情報和治安）部門扯上了關係。王炳章1948年生於瀋陽，1971年畢業於北京醫學院，1979年公派到加拿大學習醫學。他在紐約創辦《中國之春》雜誌，引起了台灣「情報局」（20世紀80年代後期改編為「軍情局」）的注意。台「情報局」立即派人與王炳章取得直接聯繫，王炳章則派其私人代表寧嘉晨到台灣商談合作事宜。據台灣「國安局」密件顯示，台「情報局」在上報「國安局」核准后，決定與《中國之春》展開秘密合作，進行反大陸的活動。為此，台灣特別成立了「移山專案」，每月資助《中國之春》3萬美元。1985年年底，王炳章連任「中國民主團結聯盟」（簡稱「中國民聯」）主席。台灣「情報局」每年向該組織提供60萬美元的活動經費，此外每月還發給王炳章1000美元的工資。但台灣方面對王炳章並不信任，派林樵清監視他的一舉一動。

　　隨著「民運」分子紛紛跑到國外，「民運」分子內部的鬥爭異常激烈。一開始國民黨當局就清楚地認識到，這些人根本成不了什麼大事。1994年6月，胡家麒接任台灣「軍情局長」后，乾脆把「民運」組織變成了搜集大陸情報的工具。據台灣「國安局」密件披露，當時受「軍情局」控制的「民運」組織達17個，遍布美國、日本、英國、德國、法國等國和香港地區。胡平，1947年生於成都，1978年考入北京大學哲學系研究生班，后獲碩士學位，1987年任北美中國留學生政治學會會長。以他為首的一批人被列入台方「文正專案」，經費由專案補助。王軍濤，1958年生於北京，1978年考入北京大學技術物理系，1989年因參與「民運」被捕，被判處13年有期徒刑。他參加了所謂的「中國戰略研究所」，被台灣方面列入「致廣專案」。已被大陸安全部門抓獲、判處間諜罪並驅逐出境的李少民，當時被台灣當局列入「志翔專案」，經費由個案申請。台灣當局把收買的「民運」分子作為情報員，並將他們分成不同的類型，其中「聘干」是正式聘任的特工，負責進行全方位的情報搜集和「民運」推動工作；「聯干」是專門負責交通聯絡的特工；「民干」是專門從事「民運」活動的人員；「工作對象」則是準備發展吸收的人員。例如，在台灣「軍情局」的檔案中，李少民是「民干」，化名「周軍」，月薪1500美元；胡平也是「民干」，化名「古月」，月薪1000美元。

　　海外「民運」分子的派系鬥爭一直非常激烈，台灣「軍情局」為了拉攏他們，不得不四處撒錢。據透露，有一段時間，台灣「軍情局」光是資助「民運」分子籌辦基金會、研究中心和研討會等，就花掉了三四十萬美元；據估計，台灣「軍情局」十多年的花費至少有500萬美元。

　　民進黨設立「二王專案」，資助王丹等人。王丹則向陳水扁提交「工作報告」

　　2000年5月民進黨上台後，放棄了國民黨時期「反攻大陸」的幻想，因此對海外「民運」分子興趣越來越小，台情治部門也停止了對他們的資助。在此之前，一些「民運」分子曾通過當時的台灣「總統府資政」姚嘉文說情，但仍無濟於事。後來，民進黨經過進一步評估，認為這些「民運」分子還有可利用之處，於是開始積極拉攏王丹、王軍濤和楊建利（1962年生於山東，2001年在哈佛大學獲得政治經濟學博士學位，曾當選「中國民主聯合陣線」副主席）等人。

　　台灣《中國時報》的報道指出，台灣「國安局」對拉攏王丹、王軍濤的工作相當重視，為此專門設立了「二王專案」，由台灣海基會副秘書長顏萬進和「國安會諮詢委員」林佳龍負責相關工作。

　　據知情人士透露，民進黨當局與王丹、王軍濤等人的正式接觸始於2001年，地點在美國波士頓。當時，台灣當局派出的是顏萬進和徐斯儉（台灣政治大學國際關係研究中心助理研究員），「民運」分子方面出面的有王丹、陳小平和吳稼祥，來自大陸的劉軍寧等人。這次會議商定了未來雙方合作的框架。王丹提出「大民運」的概念，即不一定打著「反共」的旗號，但要拉攏一批年輕的知識分子，甚至包括海外留學生，構築「反對黨」雛形。他同時建議，在大陸設立民間政策研究所，經費可以從台灣先轉到北美，再轉到大陸。由於王丹的這些主意「有建設意義」，所以很順利地得到了台灣方面的認可。

　　2001年8月11日，王丹和王軍濤到了台灣，在新竹與顏萬進、林佳龍秘密碰頭。他們決定成立「憲政協進會」，作為政治決策和指揮中心；同時成立「七人政治局」，王丹、王軍濤等人均在其中。雙方還決定由王丹出任「憲政協進會」的「主席」並負責組建辦公室，王軍濤則出任「理事長」。此後，民進黨當局打著「資助學術研究」的招牌，通過海基會向王丹等人提供經費。從2001年11月到2002年10月，以「推動研究」十六大為名，陳水扁當局共向王丹等人提供了80多萬元新台幣，其中王丹和王軍濤的人事費各為12萬元新台幣，交通費共10萬元，座談會車馬費還有2.4萬元。

　　2002年3月，雙方再度在紐約碰頭。他們這次討論的事項包括：在大陸設立一個討論政策的網站；接手一本名曰《北京之春》的雜誌，作為在北美公開活動的平台，由王丹加入該雜誌董事會；介紹台商資助潛藏在大陸的「民運」分子等。2002年4月，楊建利使用朋友的護照溜回大陸，被依法拘捕並判處入獄5年。剩下的王丹、王軍濤就成了台灣情治部門重點拉攏的對象。2002年11月，雙方又聚集到韓國漢城交換情報。

　　2003年2月，王丹和王軍濤向民進黨當局提交的「憲政協進會工作總結」稱：「我們決心建立替代力量，在時機到來時，能大規模地迅速展開力量，推進形勢，打開體制，並通過現代政治運作，將中共擠出政治舞台……我們希望能繼續得到支援並儘快落實承諾，以保證我們下一步工作的需要。」2003年7月8日，台灣當局得到了一份《二王專案報告》，其中列舉了王丹、王軍濤的「良好成績」：每月舉行大型討論會；擬定了政治反對派綱領以及正在大陸動員籌建網站等。這份報告同時指出，2003年台灣已資助「二王」150萬元新台幣，要求再追加350萬元，同時要求資助劉軍寧的大陸「民間研究機構」1萬美元，並希望未來每年資助《北京之春》6萬美元。

　　為防範「民運」分子趁機擴大勢力，台灣「國安局」還列出了應注意的「八項原則」

　　儘管不斷給「民運」分子出錢，但台灣情報部門對他們並不放心。據《中國時報》報道，在台灣「國安局」絕密文件中，有一份是前「國安局長」蔡朝明於2004年2月26日交給「國安會秘書長」康寧祥和陳水扁的公文。這份公文非常具體地說，今後台灣資助海外「民運」的三大目標，即在「民主化」和人權等議題上對大陸形成國際壓力；籌組並扶植大陸「海外反對黨」；利用「民運」分子在大陸的親友，拓展台灣在大陸的情報網路。同時，為防範「民運」分子趁機擴大勢力，台灣「國安局」還列出了應注意的「八項原則」，如「為台灣所用，由台灣主導」；「勿同意在台灣設立分支機構，以免養虎為患，入台後反而從事對台工作」；「要有隨時被反咬之準備與防禦」，等等。

　　此外，台灣「國安局」還就每名「民運」分子的性格特點以及價值大小不同，對他們進行區分。台當局認為，王丹「雖然具有國際知名度」，但有待進一步成熟，他現在的主要價值在於宣傳；王軍濤「做事低調，具有能量，深層耕耘，具有組織地下黨的潛力」，可以通過分期、分階段的方式進行資助。

　　台灣「國安局」所提的「八點原則」與民進黨一貫的風格頗為吻合：如果它願意，就會給海外「民運」「一塊牛肉」；而這塊牛肉的代價就是等待海外「民運」分子對「台獨」的回報。這正是「為台灣所用，由台灣主導」的真正內涵。海外「民運」如果不認同「台獨」的價值觀，不為「台灣獨立」奔走呼號，那就會成為民進黨當局的「養虎之患」。這些「民運」分子口口聲聲說要民主，但「3•19槍擊案」卻已將台灣的「民主」打入地獄。由此人們可以看出，陳水扁當局與海外「民運」分子勾結在一起，究竟是要幹什麼？

《王丹與台灣經費往來參考資料》等詳文見http://www4./forums/politics/messages/1532273.html ----laodai注

呵呵，地球人早就知道了。