成吉思汗駕崩后拖雷依舊俗監國，耶律楚材為窩闊台登基不斷奔走

寶慶三年（1227年），一代天驕成吉思汗在討伐西夏途中駕崩，多種史料記載他生前已經指定了繼承人，即他的第三子窩闊台。但是和傳統漢族理念很不相同的是，窩闊台直到紹定二年（1229年）才正式登基管理整個蒙古帝國。按照《元史》中的記載，在這期間一直由成吉思汗的幼子托雷監國。由此也就讓深受漢族封建王朝慣性思維的人們困惑不已。<br />
要理解窩闊台的即位和托雷的監國，首先就必須理解蒙古帝國的形成過程，因為蒙古帝國不是一朝一夕就建立和完善起來的。成吉思汗建立的這個龐大的帝國首先是從一個部落發展起來的，它從一開始就保持了濃厚的草原汗國的風格。<br />
成吉思汗把蒙古高原散亂的各個游牧部落整合成了一個龐大的草原帝國。由於他個人崇高的威望，成吉思汗對整個帝國有著無可爭議的統治權威。但是這不能改變蒙古帝國仍然是一個不完善或者不是通常意義上的帝國。這個帝國不管是在行政管理制度還是汗位繼承製度上都仍有許多需要完善的地方。因此到成吉思汗駕崩時，蒙古帝國仍只能算草創階段。