團派捲土重來 習近平意外丟失19大人事安排主導權(圖)

廣東省委書記胡春華、重慶市委書記孫政才日前意外現身北京召開的全國科技創新大會，被輿論認為，或許意味胡、孫已被基本「欽定」在明年召開的中共19大進入中央，甚至晉身政治局常委。知情人士透露，19大入常熱門人選有：孫春蘭、孫政才、李源潮、汪洋、胡春華。如果分析和消息屬實，可能說明，習近平在19大入常人事安排上，尚不能一言九鼎，乾綱獨斷。

上次，即2012年胡錦濤任期最後一年，出席如此高規格的全國科技創新大會高官中，包括時任廣東省委書記汪洋、天津市委書記張高麗、重慶市委書記張德江和上海市委書記俞正聲，四人均在18大進入中央，汪洋成為副總理，張高麗、張德江、俞正聲位列常委。另外，胡、孫兩人最近出訪美洲和拉丁美洲，頗有「外交預演」意味。

胡春華、孫政才被看作是胡錦濤、溫家寶提拔的團派人馬，都不是習近平的親信。李源潮是除令計劃外，另一在中央掌大權的團派大員，且與令計劃曾是至交，被指與江蘇等地腐敗案有牽連。孫春蘭能力不被習近平信任，一度和江派張高麗走得近。如果這些不屬「習家軍」的人馬真的成為19大入常熱門人選，顯示習近平人事安排上還不能一人說了算。

其緣由有如下幾種可能：一、習近平省部級以上嫡系人馬很少，可信的人不多，必須依附其他派系如胡、溫等團派勢力來維護地位，或「連橫」胡溫系甚或江系；習權力雖高，卻未完全到位，需要盟友。

二、習近平排拒團派等勢力失敗，想推倒胡春華、孫政才等團派候選人，卻沒有充分理由，名不正則言不順。胡春華和孫政才都是60后，資歷豐富，執政績效好，屬少有的「清官」。既不能把他們當「老虎」打，也不能以搞「團團伙伙」罪名拿下，更無法否定其「赫赫政績」。無論個人條件、中共內部規矩和程序，胡、孫都是理想接班人。

三、中共高層各派系中，習近平沒有可信賴的人，也缺少可靠盟友，培養和建立自己的親信需更多時間。習提拔自己人不能搞「突擊提拔」一步到位，只能逐步由省市而中央部委、政治局等，先副職后正職，如最近對林鐸、胡和平、王小洪三人的提拔即是例子。

剛升任甘肅省長的林鐸，是王岐山在北京舊部。公安部副部長王小洪，是習近平福建舊部。習近平老家陝西省長鬍和平，是習近平「清華系」人馬。這是繼「之江新軍」和「閩江舊部」后，習近平緊鑼密鼓布局的新一支習家軍，但省部級崗位不少自己人還不具備進入中央的資格。

四、為求穩定，爭取黨內官心，習近平對19大入常不能突擊提拔親信，仍須按部就班安排人事，以昭示「大公無私」，爭取人心。上述幾種可能或許同時存在，左右19大人事布局。

非習近平親信紛紛進入中央，說明：一、習的集權意圖，仍遭遇強大阻力。儘管近日王岐山又把江蘇系大員李雲峰拉下馬，為習近平再次「清君側」，在地方拓寬更多地盤。二、習家軍未真正成形，佔據高層各要害部位，習必須與其他派系妥協，以求順利度過19大這一關。三、中共內部潛規則、明規矩制約習。外界廣泛傳聞習要「廢除常委制」、「七上八下」和「隔代指定接班人」等規矩，看來19大還沒有可能，儘管目前對習全面集權有利，但習或許根本不該有這種奢望。

而胡春華、孫政才是18大或之前就確立的第六代入常領跑人，應不致被拉下馬。另外，王岐山留任儘管對習有利，但可能性不大。中共用人制度出現改變，應是20大或之後的事，或許永遠不會發生。

習能集權是依靠別人有短處弱點、名正言順(救黨圖存)、自己沒什麼問題(個人較清廉)和第一把手的優勢(行事與權力別人難撼動)，還有黨內潛規則的作用、巧妙靈活的權術等。如果中共用人制度朝令夕改，任人唯親，對政權穩固和持續並不利。

習的親信19大可能進入中央委員會和政治局，但「入常」機會很小。中共高層人事權斗既有規矩、也沒規矩，大規矩難撼動(長期培養和隔代確定接班人)，小規矩可常變動(如「七上八下」等)。習集權已見成效，但不能破壞黨內大規矩，也尚未有足夠實力全面決定人事。

對習來說，19大不是全面決定人事的好時機，而是穩固權力的關鍵一步，以防止黨內反習勢力反撲，使自己功虧一簣。如果習的權力被各派接受，下一個五年是習能否破規矩(如上述三大機制)的時期。他清除異己、安插自己人還需更多時間，現在只能按部就班，步步為營求到位。世界日報