「土十條」有望年內出台 已提交國務院審議

圍繞土壤污染治理的環保風暴正在蓄勢待發。《經濟參考報》記者從相關部門獲悉，由發改委、環保部、國土資源部、住建部、農業部等多部委共同參與制定的「土十條」（《土壤環境保護和污染治理行動計劃》）經過幾十稿的修改完善，徵求了有關部門和地方政府意見，已經將修改完善後的文件提交國務院審議，目前已經進入方案編製關鍵時期，有望在今年內出台。　　環保部部長陳吉寧接受記者採訪時表示，這項工作始於2013年5月，兩年多來已修改了50多稿，目前文稿已經基本成熟，下一步將按程序報批后實施。陳吉寧說，解決土壤污染問題，首先要摸清家底，建立健全法規標準體系。重點解決農用地和污染的建設用地，提出明確的管控要求。「土十條」將分別針對未污染土地、正在污染的土地、已經污染的土地分類做好風險管控，在風險管控的條件下做好修復。　　陳吉寧表示，「土十條」治理土壤污染，是個「大治理」過程，並非要直接投入幾萬億元。「這其中強調的是風險管控，要管控土壤污染風險，通過改變土地使用方式，而非簡單依靠巨大資金投入。」　　在資金籌集方面，據了解，土十條內容中將建議提取10%土地出讓收益。據測算，若各地提取10%土地出讓收益用於土壤污染治理，加上中央財政、社會資金投入，每年投入可在1500億至2000億元。考慮到國家土地政策逐步收緊的因素，到2020年，預計可籌措到1.1萬億至1.4萬億元。

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