中美高官密談為何讓日本忐忑不安？

　　美國會不會也加入中國發起的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）？眼看著英國、法國、德國、韓國、澳大利亞等盟友一個個「投入亞投行懷抱」，美國似乎也坐不住了。3月31日，亞投行將關上「創始成員國申請」的大門，今天（3月30日）日，美國總統特使、財政部長雅各布·盧訪問中國。大多數人的心中無疑閃過同一個念頭：他是奔亞投行來的。

　　其實，早在上周舉行的美國國會聽證會上，雅各布·盧就已為「鬆口」有所鋪墊。他表示，美國並不反對創建亞投行，並承認有必要增加亞洲的基礎設施建設支出，只是美國擔心這家新銀行在管理和放貸方面達不到「全球最高標準」。

　　雅各布·盧算得上是來華非常頻繁的美國官員，短短兩年之內4次來訪，除了在經濟層面的交流外，頻繁訪問也表現了美國對中國日益崛起地位的重視。此次到訪時間比較敏感，中國正在推動「一帶一路」戰略和亞投行。即使不說有意和美國「對著干」，中國作為地區性大國，也必須尋求自身地位，獲得更大的發展機會，突破美國的經濟干擾。

　　從日程上看，雅各布·盧只訪問中國一個國家。正如此，作為中國的鄰國——日本人擔心，美國會不會再次「出賣」日本。因為日本很擔心雅各布·盧訪華會不會說是以小人之心，背著日本搞一些什麼動作——如背著日本與中國密談，最終答應加入亞投行。1971年，美國前總統尼克松訪華前也沒有太多的徵兆，更是被日本稱作「越頂外交」。

　　日本報紙《每日新聞》3月29日發表的評論認為，「因為我們不清楚雅各布·盧對亞洲有何想法，而他要去中國三天卻不在日本或韓國停留的情形，這發出了一個令人擔憂的信息，就是他認為美國在亞洲的地位取決於美中關係而非美國與盟友的關係。他是否真的這麼想，但他要在中國待三天，卻不能在東京停一下，這不是一個好現象。」

　　當然，日本人還有更多有擔憂。在他們看來，如果僅僅是談論加入亞投行一事，只是像英國、法國、德國、韓國、澳大利亞等國家一樣，只是向中國財政部發去一紙公函，或通過駐華大使照會中國外交部即可，根本無需雅各布·盧親自到北京。但美國總統奧巴馬之所以派出雅各布·盧，肯定是希望向中國領導人傳遞絕對不能公開的秘密信息。

　　奧巴馬曾說過，「沒有美國與中國的攜手合作，21世紀的多數重大全球的挑戰都難以解決。」對於所剩任期不到2年的奧巴馬來說，在亞洲事務中，在2016年底之前從阿富汗撤出美軍、並結束戰爭是重要的優先課題。因此，中美兩國決定為此攜手，推進阿富汗和平進程——或許能勾勒出這樣的情節。

　　此外，奧巴馬在應對氣候變化和伊核問題上也急於獲得成果，而要順利拿出結果的話，就難以與擁有聯合國安全理事會否決權的中國針鋒相對。所以，雅各布·盧訪華也許不僅談亞投行，還有許多兩國感興趣的話題需要與中國高官討論。相反，日本看似是美國的盟友，況且又是涉及到亞洲事務，但美國顯然不會與日本商討，而只把中國作為其對話對象。

　　對日本而言，事情也許不這麼簡單。日本近憂在於，中國主導的亞投行當然是世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行的競爭對手，尤其會對日本長期把持的亞行地位形成挑戰和對沖，儘管兩者功能不盡相同：世行、國際貨幣基金組織和亞行側重政府合作並涵蓋扶貧和教育，亞投行則聚焦基礎設施投資。

　　日本的痛點在於遠憂，即中國主導亞太事務乃至世界新秩序的勢頭不可阻擋，這不僅讓日本直接喪失亞太地區的優越地位，而且必須接受中國迅速崛起的現實。如今日美「抱團取暖」，美國也即將以超高規格邀請日本首相安倍訪美，併到美國國會發表演說，但仍不能保證，美國突然背離盟友的可能性。

　　可以說，美國高官每一次單獨訪華，並與中國高官密談，都會讓日本感到忐忑不安。事實上，近年來中美高層已經有了通過不間斷的訪問來管控兩國關係風險的一些共識。但如果背後還包含不為日本所知的中美間的默契的話，情況將變得複雜。

　　雖然日本人沒必要過分擔心自身被排除在外，但在圍繞亞投行和亞洲其他事務的外交戰中，如果日本被中國和美國撂在一邊的話，肯定會讓日本人感覺心有不甘。