人民幣可以自由兌換了 上海自由貿易區獲批

【紐約時報】 -   2013-07-06  
       上海——中國批準在上海設立一個新型的自由貿易區，由此向放鬆資本控制、加大人民幣兌換自由的方向邁出了又一步。
   


　　中國國家媒體周四報道，國務院稱其準備在上海設立一個試驗區，以測試本屆政府打算在金融行業採取的一些大力整改措施，其中包括利率放開和人民幣完全自由兌換。

　　分析人士稱，新的自由貿易區將不僅會促進利率放開和貨幣自由兌換，還將允許「金融産品創新」，並允許企業從國外募資或者投資外國股票。

　　自今年初上台以來，中國總理李克強一直承諾實施大膽改革，旨在調整經濟結構並增強中國的國際競爭力。

　　今年5月，李克強在自己主持的一次國務院會議上稱，政府年底之前就可以拿出人民幣完全自由兌換的大緻方案，方便中國的個人進行海外投資。然而，很多分析人士認爲，人民幣要到2015年或者2018年才能實現完全自由兌換。

　　周四，香港彙豐銀行(HSBC)經濟學家屈宏斌在一篇報告中稱，「國務院希望這次試驗能成爲升級中國經濟的關鍵一步，還希望這次試驗最終能推廣到全國各地。」

　　還不清楚上海自貿區具體將如何運行，但在自貿區內，企業和貿易商多半可以更加自由地進出口貨物，無需經過海關批準，還可以更加自由地將外幣兌換成人民幣。

　　批準設立自貿區對上海來說是一件好事。上海在2009年已獲得國務院批準，要將自身建設成一個更有能力與香港、倫敦、紐約和東京競爭的金融中心。

　　儘管中國是僅次於美國的世界第二大經濟體，但中國政府一直對資本流動和跨境投資維持著嚴格的管控。政府還對利率進行嚴格控制。

　　中國政府這麽做的部分原因是爲了預防國際貨幣投機者構成的已知威脅，並防止大規模的資金跨境流動撼動本國的銀行業和經濟。

　　但是政府正在推動一些計劃，希望通過放鬆對利率、跨境貿易和投資的管控來更全面地融入國際經濟。

　　分析人士稱，放鬆這些管控將會強化金融系統，並使其更有效率。

　　這些整改措施還包括簡化人民幣交易手續，爲其在將來作爲儲蓄貨幣與美元競爭做好鋪墊。政府控制著人民幣的幣值，從2005年開始，北京開始允許人民幣對包括美元在內的一攬子主要外幣升值。

　　分析人士稱，設立這一試驗區是中國向允許國際金融市場決定人民幣幣值的目標邁出的又一步。

　　經過多年令人矚目的快速增長之後，中國經濟已在今年顯現疲軟跡象。經濟學家警告稱，中國的銀行業面臨迫在眉睫的風險。

　　2000萬人口的上海此前已經擁有一些主要港口和交通樞紐，目前則鎖定了成爲國際物流中心的目標。2005年，上海啓動了洋山深水港的一期工程，這裡建成後將成爲世界上最大的集裝箱航運港口。該深水港預期造價爲180億美元，修建在一座小島上，通過一座32千米的跨海大橋與大陸相連。