社評：「體制內」「體制外」兩分法不科學

2011年11月14日08:22環球時報社論

「體制」近年來被談論得很多，一些人把它當成了中國各種問題的「原罪」出處。同時還出現了「體制內」和「體制外」之說，並據此把中國人分成享受體制福利和遭到體制拋棄的兩大部分。

這樣的區分不夠科學。真實的中國體制如此龐大、複雜，幾乎所有中國人實際上都捲入其間。是否「吃財政」以及是否在國企工作，並非塑造個人命運質量的唯一因素，影響個人成功的環境早已多元化、非壟斷化。

中國對民營經濟和私有經濟給予了法律承認和保護，外企甚至在中國長期受到優待。那麼通過個人創業致富，或者在外企拿到優厚薪水的人，如何用體制的「內」或「外」加以區分呢？

每個體制的生存，都離不開對自我反思和糾錯能力的擁有。中國這些年出現很多敢言的學者和媒體人，也出現了新銳的輿論平台，但他們能在多大程度上自外於體制呢？他們中的一些人將「對抗因素」引入體制，並以此為生。他們中「活得好」的人和「活得不好」的人，和他們所說的「體制內」的人比例差不多。

中國的體制決不簡單是「共產黨的」。中國有大量「處於底層」的共產黨員，也有無數人生獲得巨大成功的「黨外人士」。中國的體制的確存在不平等，但每一個人在不同位置間的移動，途徑越來越多。

中國的體制不是「有沒有缺陷」的問題，而是這個「存在缺陷」的體制是不是能夠製造社會進步，把國家帶向前進的問題。完美的體制根本不存在，體制的優劣在於它塑造向善改變力量的強弱。中國現在的情形是，輿論對變化的要求，比中國已有的實際變化幅度還要高。

體制本身確需不斷優化，這就是中國不斷改革的原因。從當前情況看，中國做這種改革的任務很重。但說到底，這種優化不是對體制進行「革命」，從而對體制內的利益位置做徹底的「重新洗牌」。社會永遠有一部分人會有這樣的願望，但它輕易不會成為全社會的冒險盲動。

一個體制的活力，最終是要與個人的力量對接的。體制的有序性和社會成員行為的豐富性不斷互動。這當中有巨大的中間地帶，處在極端位置的人總是少數，而中間地帶卻吸納了大多數人和改革的種種作為。既不應用特殊位置的特殊表現來代表整個體制，也不應對「少數」問題給予莫視。因為互聯網時代，只要是「壞的」東西，無論它是個別還是普遍的，破壞能量常常差不多。

人類能夠準確認識「體制」的能力非常有限，這不僅是因為每個人都生活在一個體制中，全人類生活在各種體制的競爭甚至對立中，建立評價體系的客觀和中立就需要認識論的科學和心胸的豁達。還因為「體制」的形成史太短，它與國家及個人命運的因果性需要多得多的論證。

當前的一個傾向是，價值觀取代認識論常常成為談論「體制」的出發點，「結論」的預設性越來越強。中國對「體制」的探討很容易籠罩在這樣的不理性中。回歸真正的科學精神，使這種探討對中國改革提供可操作的思想成果和政策建議，這對於在現代化進程中「起飛」的中國社會來說，或許是必不可少的「在軌姿態調整」。▲

(環球時報)