馬英九開始站隊:"兩岸關係並不是國與國的關係"!

2011-05-30 14:56:57       MILTT



    環球網5月30日消息，馬英九今天表示，兩岸應「互不承認」、「互不否認」，就是互不承認對方的「主權」，但互不否認對方的治權；這是對兩岸現狀最好的解釋，是正視現實、擱置爭議、促進和平良方。

    據台灣「中央社」報道，馬英九上午出席「2011年世界國際法學會亞太區域會議」開幕典禮。他致詞指出，政府重視人權保障；支持自由貿易；鞏固「邦交國」的「雙邊關係」，並且擴大「多邊關係」；改善兩岸關係，也帶動國際關係的改善，藉此形成良性循環。

                                                                  台灣地區領導人 馬英九 資料圖

    他指出，2007年競選「總統」時對於兩岸關係，提出「互不否認」的主張，這是因為體會到1949年以後的兩岸關係和二次世界大戰之後兩德、兩韓關係不同，無法比照1970年代開始兩德或兩韓的「相互承認」。因此，兩岸關係過去20年快速密切的發展，必須尋找新的理論基礎，這個基礎，涵蓋在1991年「憲法」增修條文中。

    馬英九表示，兩岸關係及兩岸關係與國際法、國際關係的關連性，這個議題甚至被納入現在的西方國家國際法教科書當中，例如2008年出版的InternationalLaw：CasesandMaterials，這本由美國著名教授LouisHenkin所出版的教科書，就提到了「互不否認」政策。

    馬英九稱，「中華民國」政府在1992年即宣告對於大陸地區主張「憲法」上的主權，但是已經沒有實際上的治權。在「中華民國憲法」架構之下，兩岸關係並不是「國與國」的關係，而是一種特殊的關係，傳統國際公法的承認制度，不適用於兩岸關係，所以「我們無法也不會承認中國大陸的主權，但是我們不應也不會否認大陸當局在大陸有效實行治權的事實」。

    馬英九又稱，「互不承認」、「互不否認」涵意，就是兩岸互不承認對方的「主權」，但互不否認對方的治權。兩岸雙方因為「主權」主張相互重迭，皆涵蓋彼此全部的領域，因此無法相互承認「主權」，但互不否認對方的治權，則是務實的承認現狀，「否則，兩岸如何談判，並且如何簽訂15項具有約束力的協議？」

    他強調，唯有「互不否認」，才能夠繼續促進兩岸關係繼續保持和平發展。「互不承認」、「互不否認」，是對兩岸現狀最好的解釋，也是正視現實、擱置爭議、促進和平最好的方法。

伸閱讀：馬英九要求行政部門不再以「中國」指代大陸

    環球網2月8日消息，台灣地區領導人馬英九2月7日在新春茶會上宣示，為堅持九二共識，未來「政府機關文書」用語一律稱「對岸」或「大陸」，不稱中國。

    據台灣「中時電子報」報道，馬英九表示，現行「政府」文書上面，經常出現「中國」二字，但是這種稱呼方式，不符合兩岸「九二共識」中「一個中國，各自表述」對等尊嚴的溝通與談判基礎。

    因此，馬英九要求各級官員，在公開場合談論兩岸關係或相關政策時，遣詞應更謹慎，應稱「對岸」或是「大陸」，避免提到中國，如外事部門及其它單位公文也應比照辦理。

    馬英九在昨天新春茶會中，特別針對兩岸現狀提出完整法理論述。據與會者轉述，馬英九說，為兩岸關係建構完整的法律架構有助於確立兩岸關係的定位，不至因為（台灣地區的）選舉語言或（台灣地區的）執政輪替而出現搖擺或混淆。

    據了解，馬英九之所以特別為台當局各部首長詳細說明兩岸關係的法理論述，是有感於兩岸關係全面開展，因為幾乎各部都有機會接觸到兩岸事務。

    然而部分專業部門的官員未受訓練，政治敏感度不足，常因措辭不當引來綠營見縫插針，因此馬英九才會罕見地對全體官員闡釋自己對兩岸關係的論述，提供給各部在說明兩岸政策時做為依循準則。