東亞能否迎來合作之年？

田一楓  2011-01-27 01:27:29


過去的一年，東亞國家走過了一段艱難歷程。地區內的急劇動蕩和頻繁發生的危機，讓人們為之憂慮，也不能不進行深刻反思。
進入2011年，我們欣慰的看到，東亞局勢發生了喜人的變化。中美關係重新走上正常發展軌道，中國與東盟就加深經貿合作開展了積極對話，中日關係得到緩和與改善，朝鮮半島南北雙方也謹慎的開啟了對話之門。在新的一年中，東亞能否迎來合作之年，筆者對此抱有熱忱期待。

毋庸諱言，東亞的固有問題至今並未解決，「震源」依然存在。但也要看到，去年各種矛盾的集中爆發，使此前所集聚的「壓力」，在很大程度上得到釋放。相關國家想說想做的，想打想鬧的，都得以充分表現出來。包括中國在內的許多國家，為維護地區和平所付出的巨大努力，也為局勢的穩定和轉化起到重要作用。

東亞要和平，東亞不能亂，這是關乎所有東亞國家的大問題。歷史上，從朝鮮戰爭、越南戰爭到柬埔寨戰爭，儘管戰亂只是發生在局部地區，但影響卻波及到整個東亞，地區內各國的政治安定、經濟發展，都在不同程度上受到衝擊。相反，兩次金融危機，由於東亞國家團結一心，同舟共濟，在很短的時間內就擺脫了危機的困擾，實現了共同繁榮和發展。

歷史經驗證明，東亞國家堅持與鄰為善、相互扶持，而不是以鄰為壑、彼此拆台，這是大家和睦相處的唯一正確道路。在當今和平發展時代，儘管歷史遺留問題的影響並未消除，東亞國家還存在這樣或那樣的矛盾和問題，有些矛盾和問題還很尖銳，並很容易引發危機和衝突，但順應時代潮流，共謀和平發展，這是東亞的大局，也關乎各國的共同利益。東亞國家都應當自覺維護這個大局，維護地區內國家的共同利益，任何有悖於此的言論和行動，都應當受到譴責和反對，也為地區內各國所不容。

對於去年地區內所發生的危機和動蕩，我想絕大多數東亞國家都是看在眼裡，急在心頭，決無幸災樂禍之感。因為，「城門失火，殃及魚池」的道理，大家都明白，也有過深刻的歷史教訓。痛定思痛，還是要用大道理來管小道理，這就是：和平比戰爭好，對話比對抗好，沒有地區內的和平穩定，也就談不上共謀繁榮發展。正因如此，東亞迎來合作之年，並非沒有共同基礎，也是值得期待的事情。

東亞的和平合作，「美國因素」影響甚大。去年，美國「重返」東亞，做了不少「不破不立」的事情，對加劇地區局勢的緊張負有很大責任。現在，美國的目的基本達到了，無論在東南亞還是東北亞，美國可以說都站穩了腳跟，下一步是該為地區和平發展做些有益的事情了。美國要重建東亞「新秩序」，前提是要有利於東亞和平穩定大局，有利於地區內國家的互信與合作，而決不能把美國的利益擺在首位。對於這種「新秩序」，實踐將會做出檢驗，東亞國家也會加以鑒別，美國任何自以為是之舉，都將會帶來適得其反的後果。

這些年，中國相忍為地區、相忍為大局，我想東亞國家有目共睹，中國也問心無愧。中國這樣做，既是為了爭取一個較長時期的和平發展環境，也是為了實現睦鄰、安鄰、富鄰的既定方針，出發點還是謀求東亞的共同發展。過去，中國一手支持東盟主導地區事務，一手推動中日韓合作框架的成型，意在建立和諧的東亞地區秩序。現在，情況發生了變化，自認為是「太平洋國家」的美國，將會更多、更深入的介入東亞事務，並且將重建東亞「新秩序」。對此，中國接受了這種現實，也準備與美國在地區內開展更密切的合作，中國給了美國一個機會，當然也要看看美國準備如何所為。

東亞是大國利益交匯之地，大國關係的相互協調至關重要，而中美能否開展積極而富有成效的合作，又是起決定作用的因素。現在我們說，東亞的事情離不開美國，中國也無意排斥美國，中美將共同為東亞的和平發展和繁榮穩定做出貢獻。但美國也需要意識到，中國作為東亞地區的大國，既有自己的戰略關切，也必須擁有相應的話語權。美國切不可把中國簡單的視為「被領導者」，中美應當在相互尊重、平等協商的基礎上開展合作。可以說，離開了中國的支持與配合，美國在東亞也很難成事。對此，美國務必要有明智的認識。

新的一年，能否成為東亞的合作之年，進而為下一個十年創造良好開端，有賴於東亞國家的共同努力，也有賴於區域內外國家的通力合作。現在看來，開局還不錯，發展勢頭亦有可為。當然，意外之事也不能排除，朝鮮半島自然是重中之重，各國還須加強必要的工作，尤其是要努力創造條件，儘快重開「六方會談」，爭取從「源頭」上遏制不測事件的發生。

鑰匙掌在美國手裡。