明年經濟6大任務 靈活加速轉型

【聯合報╱記者汪莉絹／綜合報導】        2010.12.13 03:29 am


中共中央經濟工作會議昨天在北京閉幕，會議提出大陸明年經濟工作的六大任務，將以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增加宏觀調控的「針對性、靈活性、有效性」，並把穩定物價放在更加明顯的位置。
這也表示經歷金融海嘯后的大陸經濟工作方向，將從年初強調維持政策的「連續性和穩定性」，轉向「針對性、靈活性、有效性」；就工作優先順序來說，發展現代農業較加快調整經濟結構往前提，也凸出從充分供應農產品的角度，解決控物價、抑通膨的用心。
中央經濟工作會議十日至十二日在北京舉行，為明年大陸經濟工作定調，但昨天新華社公布中共中央總書記胡錦濤的重要講話全文，未如先前外界預期將對抑止通膨等作出指示。
新華社報導，會議提出，明年的經濟工作要把重點放在加快轉變經濟發展方式，堅持「立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期」的原則，以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控監管工作，保持物價總水平基本穩定。此外，要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易、產業政策的協調配合，形成政策合力，保持經濟平穩較快發展。
會議同時指出明年經濟工作六大任務為：一、加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩運行；二、推進發展現代農業，確保農產品的有效供給；三、加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力；四、完善基本公共服務，創新社會管理體制；五、加強改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變；六，堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。
根據會議內容，明年宏觀經濟政策的基本取向為「積極穩健、審慎靈活」，重點是處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹（膨）預期的關係。同時，要加強地方政府債務管理，並把資金更多地投到「三農」和中小企業。
改善民生方面，將在教育、就業、醫療、住房和社會保障，推出一些措施。包括：擴大涉農中等職業教育免費範圍；擴大養老保險覆蓋面；建立健全企業退休人員基本養老金；大力發展公租房等。
在財稅、金融、投資體制改革部分，將加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅徵收範圍改革試點，進一步推進資源稅改革。
此外，在加強拓展外貿的同時，更要合理利用外資。