羅援少將：美對台軍售這把刀子逼中國穿上鎧甲(圖)

來源: 新華網 於March 09, 2010



　全國政協委員、軍事科學院世界軍事研究部羅援少將作客新華網，談「中國軍費增長不會對其他國家構成威脅。圖為嘉賓做客新華網訪談直播間。新華網　

　　3月9日， 全國政協委員、軍事科學學會副秘書長羅援少將做客新華網，就兩會提案以及中國國防開支等問題發表了看法。

　　建議發行「革命老區扶貧彩票」

　　羅援說，今年兩會他帶來的提案主要分為兩部分：一是關於民生的；二是反映廣大官兵的呼聲，維護軍人的權利地位和解決他們實際遇到的問題。

　　他說，關於民生的提案有兩個。第一，針對信訪問題，建議把各級黨委的信訪部和黨委的政策研究室合併，改制升格為「人民群眾工作部」，旨在提高政府辦事效率，更好地做到執政為民。

　　第二，建議發行「革命老區扶貧彩票」，它類似於體育彩票、福利彩票。羅援認為，革命老區為新中國的誕生做出了巨大貢獻，我們應該關注老區的發展；通過這種發行彩票的方式或許可以幫助革命老區拓寬資金來源渠道，解決實際困難。

　　建議設立「獨生子女軍人家庭風險特殊補貼」

　　羅援說，他關於軍隊方面的提案有如下幾個：

　　第一，儘快制定「軍人地位及福利待遇法」。他說，現在國外很多國家都制訂了這類法律，比如俄羅斯有軍人地位法、美國有軍人福利法、德國有軍人地位法，這些法律從一定程度上保護了軍人的地位和福利待遇。我國的軍人，無論現役軍人、預備役、退伍軍人，還是軍人家屬子女，在社會上他們應該享受什麼樣的政治待遇、經濟待遇，需要有法律上的界定和保障；他們的工資、住房、醫療補貼、在危急險重情況下有沒有什麼特殊待遇，以及家屬享受什麼待遇、子女就學享受什麼待遇，應該有法律的保障。

　　第二，設立一個「獨生子女軍人家庭風險特殊補貼」。他說，現在獨生子女越來越多，我們的兵源幾乎有50%左右來自於獨生子女家庭。獨生子女到部隊參軍從戎，很可能給派到邊遠地區，那麼他們的父母誰來贍養？一旦這些獨生子女在平時出現了意外事件，或者在戰時出現了傷亡，那將直接影響到一個家庭的生活質量，甚至會影響到一個家庭乃至一個家族的繁衍。所以這個問題事關國防人口安全問題，也是一個應該提到議事日程上來的問題。羅援認為，應該給這些獨生子女軍人家庭一些特殊的待遇和優惠政策。

　　第三，今年是抗美援朝戰爭60周年，我們應該隆重紀念抗美援朝戰爭60周年，來弘揚愛國主義精神。羅援說，現在對抗美援朝戰爭有一些不同的看法，我覺得應該正本清源。現在有些人說你這仗打出來打了一個平手，是為其他國家作出了犧牲，實際情況不是這樣。抗美援朝戰爭和「韓戰」（西方國家的稱呼）是有區別的，「韓戰」是朝鮮戰爭，起始於1950年6月25日；抗美援朝戰爭起始於10月25日。朝鮮戰爭打了一個平手，從三八線出去打到三八線，但我們抗美援朝戰爭是從鴨綠江打到三八線。這場戰爭是美國先到了我們的鴨綠江邊對我們的內政造成了干預。我們應該通過這抗美援朝戰爭60周年正本清源，並以此樹立革命愛國主義和革命英雄主義精神。

　　我軍正在走跨越式複合型發展道路

　　羅援說，在國慶60周年閱兵中，我們展示的裝備都是自主研發的，近90%是第一次亮相。這說明我們軍隊在走一個複合式發展道路——我們軍隊現狀還處於半機械化組合狀態，現在我們要完成的是機械化和信息化的雙重任務，要走一個複合型的發展道路。

　　羅援認為，在這次閱兵中也可以看到我們軍隊的大致情況。現在軍隊已經形成了「以三代為骨幹、以二代為主體」的武器裝備體系。這次在閱兵中部分裝備已經達到了三代的標準，可以說是代表性的武器裝備，比如殲10，殲11B，還有04式步戰車，這個04式步戰車是跨越式的發展，它是我們的三代戰車，在世界上它是第三代的，但是在我們國家是第二代的，之前是86式的，一下子就是04式，跨過了世界上通用的二代車，我們直接從一代到了三代，這就是跨越式的發展。

　　國防投入，我們不攀比，但一定要滿足需求

　　羅援說，國防投入是這次在兩會期間的一個熱點問題。我覺得我們的國防投入就遵守一個原則：合理、足夠。合理是什麼？我不去和別的國家搞攀比，別的國家搞了上億或者多少美元的國防投入，我不去和他攀比，我就按照我們自己的國防需求來制定我們的國防計劃。

　　所謂足夠，就是一定要滿足我們的國防需求。我說過這麼一句話：你再窮不能窮了孩子，不能窮了教育；再窮不能窮了國防。我們的孩子，我們的教育是事關我們的未來；我們的國防事關我們的現在，事關我們的安全。所以在這方面應該遵守合理、足夠的原則。

　　現在事實上我們是在保持一個低線的國防投入，那麼這個低線的國防投入是怎麼以最小的投入產生最大的效益，這實際上是有一個軍事藝術的問題，就是你要把好鋼用在刀刃上。從這次新中國成立60周年武器裝備的展示就可以看到，我們的好鋼用到了刀刃上，我們的武器裝備整個上了一個台階。

　　對帶著有色眼鏡看中國軍費的人再怎麼解釋也沒有用

　　羅援說，其他國家對於我們國防費的擔憂基本是出於兩方面：

　　一方面是對於中國的國情沒有基本的了解，所以他可能產生了一些誤解、誤讀和誤判，解決這個問題非常好辦，我就請有這種懷疑的人好好看一看、讀一讀中國的歷史，我們需要來維護我們自己的安全，和別的國家的感受是不一樣的。另外，我也勸他們看一看中國的地理書，中國地大物博，我們有2.2萬的陸地邊界，1.8萬的海上邊界，周邊還有這麼多鄰國，有些國家還對我們存有敵意。在這種情況下我們是不是要增加一些適當的軍費。

　　另一部分人就不是對中國國情不了解了，而是另有用心。他用有色眼鏡看待中國，用意識形態劃線，你再怎麼解釋也沒用。你別說我們今年已經大幅度下降我們的軍費，他仍然還在說我們的軍費不透明，或者還在散布「中國威脅論」。我就說是不是我們不投入軍費甚至我們負增長他們才能放心？所以這個問題我們也不要看別人的眼色行事。走自己的路讓別人去說吧。

　　美對台軍售逼我們穿上「鎧甲」

　　關於美台軍售，羅援說，這次李肇星前外長有一個比較形象的比喻非常好，就是兩個骨肉同胞正在擁抱的時候，第三方拿了一把刀子遞過來。你說他的用意是什麼？就是對這次美國對台軍售中國人民表示一種憤慨。但是我還想把這個例子引申一步，就是兩兄弟擁抱的時候，突然一方接起了第三方拿的一把刀子，那你想另一方會怎麼想？

　　這就是說為什麼對台軍售影響了兩岸的軍事互信，如果你拿了一把刀子，我不說也拿一把刀子吧，但是我起碼要穿上鎧甲，這也是為什麼我們要適當地增加國防費。美國在國防費中除了基本軍事費用外還有戰爭追加撥款，我們起碼應有一個戰備追加撥款，由於你拿起了這把刀子，我們是不是應該有一定的防備，我們不管是鍛造一把刀子還是穿上鎧甲總要有一定的投入，這也是我們為什麼這次增加軍費的原因之一，我們得防著人家。

　　所以中國人民這次美國對台軍售感到憤慨，以前我們說中國人民的感情受到了傷害，但是這次我們要用這個詞，中國人民「憤怒」了。因為美國對我們是有鄭重承諾的，我希望美國現在的領導和智囊人物好好看看8-17公報，其中第五條的第六款和第七款都談到了對中國的承諾：第一，不尋求長期對台政策；第二個承諾就是對台軍售的質量和數量不能超過中美建交初期的水平。中美建交時候的對台軍售是4億美元，他出售給台灣的導彈就是霍克導彈；現在美國對台軍售價值已經達到63億美元，誰多誰少？他現在賣給台灣的是愛國者三星導彈。美國在8-17公報的第三個承諾就是逐漸減少並最終停止對台軍售，現在我們沒有看到任何結束對台軍售的跡象，反而是在不斷加碼。所以這也是為什麼中國人民感到了憤怒，而且是在什麼情況下？

　　就是奧巴馬總統剛訪華之後，對中國做出了承諾：不尋求對中國遏制的政策。而且還寫到了要關注各自的核心利益和明確關注，我很明確地告訴你了我的核心利益，事關我們的領土完整，這是我們的核心利益，美國明知故犯，你又見達賴喇嘛又向台灣出售武器，你不是明顯地挑戰我們的核心利益嗎？而且我們也告訴他們我們的安全關注就是對台軍售問題，美國出爾反爾，你剛說要關注我們的核心利益和安全關注，回來你就損害我們的核心利益和安全關注。所以美國在這方面確實損害了我們的核心利益。所以中美關係是不是會有所改善，我說解鈴還需系鈴人。

　　我們還是要理性地處理這個問題，在受到這麼大傷害的情況下我們最後還允許美國航空母艦到香港停靠，這釋放的是什麼意思呢？就是我們在這個問題上還是做得有理、有力、有節，能理性地處理中美關係，我們釋放的信息無論是硬的還是軟的，最後解鈴還需系鈴人，最後的結果球不在我們這方，而在美方。

美國人到處燒殺搶，他們說的話也叫承諾嗎？