被忽悠了 -- 統計局的平均工資並非拿到手的錢 而是成本

為什麼你總覺得統計局的平均工資工資不靠譜，因為人家統計乾脆就是另一碼事。過節發給你的饅頭都算在內，也許你在公司上廁所用的手紙都在其中，這也是勞動成本。

統計局官員：平均工資並非拿到手的錢 而是成本
http://www.sina.com.cn  2010年02月23日 14:58  新華網
　　新華網消息，由中國信息報社和國家統計局新聞中心共同舉辦，新華網提供獨家網路支持的2009最受關注的統計數據2月22日揭曉，CPI、房價、城鎮居民收入等五個數據被選為2009年最受關注的統計數據。我們從22日開始推出解讀「2009最受關注的統計數據」系列訪談，今天我們推出第二場訪談。國家統計局人口就業司司長馮乃林23日做客新華網，為廣大網友解讀2009年職工平均工資統計數據。

　　[主持人]各位網友大家好，歡迎收看新華訪談。今天我們將繼續為您解讀「2009最受關注的統計數據」。今天我們特別邀請到了國家統計局人口就業司司長馮乃林。馮司長，您好！歡迎您為大家解讀一下我國2009職工平均工資統計數據的情況。

　　[馮乃林]各位網友大家下午好，非常高興能夠來到新華網參加訪談。

　　[主持人]城鎮職工平均工資統計始終是廣大老百姓，包括網友們關注的統計指標。這個指標在我們的經濟生活中到底反映的是什麼呢？[馮乃林]廣大網友關注這個指標，我分析在很大程度上是將工資收入等同於個人的收入，認為它與個人的生活密切相關。我想藉此機會說明一下，這裡確實有一個小小的誤區，勞動工資統計的根本目的是反映勞動力用工成本。數據出來以後，有關經濟學家用它來分析國民收入的初次分配，政策也掛鉤得比較緊密，包括社會保險政策以及賠償的政策的制定，都和平均工資掛鉤。另外，比較常用的一些分析就是要用平均工資來分析不同國家和地區之間的競爭力。

　　[主持人]平均工資實際上不是每個人拿到手的錢，而是雇傭方等企業所支付的勞動力成本？

　　[馮乃林]我認為，平均工資這個東西不是衡量老百姓收入的依據。按照我們統計的工資，國務院當時明確規定了工資的組成包括了計時工資，計件工資，包括貨幣和用實物方式發給個人的工資，也包括養老保險、失業保險、醫療保險等。

和美國有點類似, 美國工資也包括聯邦稅, 州稅, 401k, 社會福利保險, 醫療保險等, 但不同公司的一些福利不包括在內, 如401KMatch, 公司補貼的那部分醫療保險, 短期殘疾保險等.

馮乃林解讀平均工資統計數據 釋疑被就業被增長 (全文)
2010-02-23 16:32 來源: 新華網

由中國信息報社和國家統計局新聞中心共同舉辦,新華網提供獨家網路支持的2009最受關注的統計數據2月22日揭曉,CPI、房價、城鎮居民收入等五個數據被選為2009年最受關注的統計數據。我們從22日開始推出解讀「2009最受關注的統計數據」系列訪談,今天我們推出第二場訪談。國家統計局人口就業司司長馮乃林23日做客新華網,為廣大網友解讀2009年職工平均工資統計數據。

　　平均工資不是衡量收入的依據 是企業支付的勞動力成本

　　馮乃林:廣大網友關注這個指標,我分析在很大程度上是將工資收入等同於個人的收入,認為它與個人的生活密切相關。我想藉此機會說明一下,這裡確實有一個小小的誤區,勞動工資統計的根本目的是反映勞動力用工成本。數據出來以後,有關經濟學家用它來分析國民收入的初次分配,政策也掛鉤得比較緊密,包括社會保險政策以及賠償的政策的制定,都和平均工資掛鉤。另外,比較常用的一些分析就是要用平均工資來分析不同國家和地區之間的競爭力。
　　我認為,平均工資這個東西不是衡量老百姓收入的依據。按照我們統計的工資,國務院當時明確規定了工資的組成包括了計時工資,計件工資,包括貨幣和用實物方式發給個人的工資,也包括養老保險、失業保險、醫療保險等。 "工資被增長"較形象地反映了統計制度的缺陷
　　馮乃林:首先,我們原來沒有把私營單位包括進來,反映的變化情況是不包括私營單位的數字;其次,我們發布的是平均數,從統計上來講比較大的弱點就是把差異給刪掉了,可能高收入的人員只要有一兩個,就會把低收入的人給帶起來了,他們工資的增長也會造成平均數的增長。所以,「工資被增長」確實應該是比較形象地反映了工資統計制度的一個缺陷。

　　工資增速高出CPI10%不是常態 應理性看待

　　首先,從1990年到現在,很多地方的平均工資的增長速度都是高於GDP的增長速度的,2000年以來很多地方的工資都是跑贏了GDP,當然這個平均工資不包括私營企業。之所以會出現這種情況,我想是最近這些年從中央到地方一直非常關注民生,出台了很多好的政策。其次,從CPI的情況來看,在1990年到2000年當中,工資的增長始終是高於CPI的增長,並且2000年以後都是比CPI高出10%左右,就說明了老百姓這些年得到的實惠比較多。
　　這種始終高出CPI十個點的現象,我自己認為是比較特殊的,應該不是一個常態。不可能我們始終期望工資的增長會高於CPI十個點的。

　　個體感受和統計數據之間存在差距 應客觀看待"被就業"

　　馮乃林:現在的就業統計也好,還是失業率也好,基本是採用了統計城鎮就業人數,比如說失業率用的是城鎮登記的失業率獲得的數據。大學生畢業以後的「被就業」現象應該客觀分析。一方面,政府相關部門在保證大學生就業方面下了很大的功夫,包括自主創業、西部就業等,確實對提高大學生就業起到了很大的作用。
　　另一方面,有的大學畢業生可能認為有些工作並不是他們所希望的那種工作,包括自主創業,可能沒有真正達到他們理想的就業狀態,就認為是「被就業」。

　　私營單位從業人員工資納入統計 不會影響群眾利益

　　馮乃林:私營單位從業人員的工資收入一般較低,所以包括私營單位從業人員以後,全部城鎮單位從業人員平均工資與目前發布的城鎮單位在崗職工平均工資相比,有一定幅度降低。另外私營單位的行業分佈十分廣泛,幾乎涉及到國民經濟所有大的行業。包括私營單位以後,各行業的平均工資數據也將發生變化。
　　平均工資數據與國家、企業和人民群眾的切身利益密切相關。發布包括私營單位的平均工資數據后,有關部門將評估其對現行政策的影響,制訂相應措施,不使群眾的利益受到影響。現在,相關的部門在積極研究根據新的情況能夠在政策上出台一些新的銜接的方法,不會因為統計方法的改變而造成對老百姓福利方面的影響。 個體戶收入不是工資收入 反映在城鎮居民收入中
　　馮乃林:以中國目前的情況,個體戶分為兩類,第一類是嚴格意義上的個體戶,就是自己就業,沒有雇傭人員的那種個體戶,嚴格說這種個體戶的收入不是工資收入,應該叫做經營收入,這塊已經反映在城鎮居民收入中了。
　　第二類就是有一些單位是註冊的個體單位,但是實際上還是一種雇傭關係比較多,雇傭人員在7人或者以下的其實是屬於個體經營的,如果雇傭人員多了就不應該算是個體戶了。

　　目前工資統計包括160萬個單位的匯總數據
　　馮乃林:我們現在傳統的工資統計是每個季度,所有的企業主管部門要報一個職工人數、工資總額以及平均工資,一層一層的從縣報到市、報到省、報到國家,全國到目前有160萬個單位的匯總數據。
　　隨著經濟的發展,我們逐步增加了外資企業,包括其它的一些股份合作制企業,但是到兩三年前最大的問題就是報的制度沒有包括私營企業,從行業來講應該是全部包括的。如今,各個不同的收入階層都包括了,地域也是完全覆蓋了。 國家統計局在工資統計方面準備進行四方面改革
　　馮乃林:我們打算在今後的兩三年裡面採取一系列的做法進行改革。
　　第一、增加反映勞動報酬結構和差異的統計指標。
　　第二、改革勞動工資統計的調查方式。2010年開始,逐步推廣在私營單位以外的其它單位也實行抽樣調查。
　　第三、改革勞動工資統計的數據匯總方式。
　　第四、改進勞動工資統計的數據發布方式。