刺激計劃難救失業率 美輿論質疑奧巴馬新政

(北京時間2010年1月12日 轉載)
   
    來源：第一財經日報
     自奧巴馬政府實施第一輪經濟刺激計劃至今已過10個月。但美國勞工部最近公布的數據顯示，去年12月美國的失業率仍維持在10%的高位，非農業部門的就業崗位減少了8.5萬個。美國國內對聯邦政府刺激計劃的質疑聲正日益高漲......
   
    2010年01月11日消息，美聯社的分析師近日指出，奧巴馬政府在道路、橋樑項目上的大量投資對於解決地方失業問題並無幫助，如果說有幫助的話，也僅限於建築業，且效果有限。
   
    根據美勞工部的數據，去年12月，美國製造業就業崗位減少2.7萬個，建築業減少5.3萬個，批發貿易行業減少1.8萬個。目前全美總失業人數達到1530萬。
   
    「投資多或投資少----就算是零投資----也並無多大區別。」美聯社分析稱，地方失業率難降，顯然令外界對奧巴馬此前提出的「為了增加就業崗位」必須投入更多路橋建設資金的觀點產生質疑。
   
    目前，奧巴馬希望國會通過第二輪刺激計劃法案，其中包括更大數額的路橋項目投資支出。奧巴馬稱，路橋項目「在刺激就業的工作中佔據了中心地位」。
   
    但有經濟學家形象地稱，想通過路橋項目來提高美國就業率、促進經濟復甦，就像是「企圖用人力來推動帝國大廈」。美聯社發現，自從國會去年通過刺激計劃后，即使是在從交通運輸投資中獲益最大的建築業，其所獲刺激資金和建築工人雇傭率之間也幾乎沒有關聯。
   
    「作為創造就業的政策工具，這(刺激計劃)似乎並沒擊中要害。」美國埃默里大學經濟學家托馬斯史密斯曾經是刺激計劃的支持者，不過現在他說:「以提高就業為目的來衡量，目前的效果似乎並未達到預期。」
   
    美聯社稱，單憑路橋項目，要想在美國總量達14萬億美元的經濟中製造出大浪花，「這粒鵝卵石未免太小了」，況且啟動一項路橋工程，即便之前有充分準備，也將需要耗時好幾個月，短期內難收效果。
   
    紐約州立大學賓厄姆頓分校的經濟學家亞倫傑克遜說:「我的底線是，在沒有看到第一輪刺激計劃的更大效果前，對投入更多資金進行第二輪刺激持質疑態度。」
   
    刺激計劃缺陷:小建築商難分羹
   
    民間同樣也有質疑聲。美國通用承包商協會(the Associated General Contractors of America)首席經濟學家肯尼斯西蒙森說:「即使一次花掉200億美元，也未必能整個改變現在我們所見的經濟下行悲劇----不光是在建築業，還有整個美國經濟。目前的失業問題破壞性太大了。」
   
    在刺激計劃的具體實施過程中，各州縣所獲得的資金不等。以田納西州為例，距該州首府南納什維爾90分鐘車程的馬歇爾縣獲得的人均道路修建費用，就比同州的好幾個縣要少。
   
    地方政府官員也悲觀看待未來的就業情況。他們預計失業率將繼續上升，甚至有人預計全美失業率很快將升至20%。
   
    「刺激計劃根本沒有惠及馬歇爾縣的工人階層。」當地的建築承包商艾薩克茲穆勒眼看著自己的建築生意從2008年下半年起每況愈下。2008年，他大約建造了30幢房子，而他對2010年的預期非常不樂觀。
   
    分析人士稱，像茲穆勒這樣的建築承包商表面上似乎是刺激計劃的獲益者，但實際上，路橋建設資金幾乎未能緩解他們的窘境，因為這些項目往往需要昂貴的重型工具，而大部分建築商人並不擁有這些設備，在金融危機的衝擊下，更無力添置設備。
   
    茲穆勒說:「我們發現了問題，很不幸，當他們(政府)把這些項目進行招標時，只有少數公司有資質競標。」住宅和商業建築構成了美國建築市場的主體。
   
    不過，奧巴馬政府仍在為其政策辯解。白宮經濟顧問伯恩斯坦稱:「我們有很多理由修復國家的基礎設施，同時也需要很多目前失業的工人重新參加建設。將這兩個概念嫁接起來，就能催生出合適的刺激計劃和好的政策。當你投資在基建相關領域時，你就是在為那些有需要的人們創造不錯的工作機會。」