中國要求網路媒體 自負網路安全責任

　　曾昭鵬（北京特派員）

　　中國國務院新聞辦公室主任王晨昨天明確要求中國網路媒體擔負維護網路安全的責任，以建立一個安全有序的網路環境。

　　王晨是在福建廈門出席「第九屆中國網路媒體論壇」並發表主題講話時，對網路媒體加強網路安全工作提出具體要求，包括增強維護網路安全的責任感和緊迫感、提高網上輿論引導能力，規範網路傳播秩序，以及推進網路媒體行業自律等。

　　儘管王晨所指的「網路安全」包含應對網路色情信息、網路攻擊及網路犯罪等層面，但社會觀察人士認為其談話也指向網路輿論管理，某種程度上反映中國有關當局越來越意識到網際網路影響力后，在網路輿論尺度與空間上似乎更傾向加以控管。

　　「中國網路媒體論壇」是由中華全國新聞工作者協會、人民網、新華網等主辦，商業網站如新浪、搜狐、騰訊等的負責人也出席了論壇。官方通訊社新華社形容其為「全國網路媒體業界最高層次、最具影響力的年度盛會」。

　　王晨指出，「網際網路已經成為國家重要的基礎設施」，而「網上信息是國家重要的戰略資源」，中國處在改革發展關鍵期、社會矛盾凸顯期，各種社會思潮和價值觀念相互激蕩，他呼籲網路媒體落實中共總書記胡錦濤對於宣傳工作提出的要求，增強輿論引導的能力水平。

　　新華社引述王晨說：「重點新聞網站是網上輿論引導的主力軍，要和商業網站一起，始終把社會效益放在第一位，堅持高品位、高格調，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，充分發揮網路傳播優勢，在網上唱響主旋律、打好主動仗，自覺壯大主流輿論，積極引導網上熱點、疏導公眾情緒、化解社會矛盾，促進輿論和諧，使網上輿論引導工作在統一思想、凝聚力量、維護安全方面發揮更大作用。」

　　中國自2000年起網民人數平均每年以22%的驚人速度增長，今年6月更已超過美國總人口數。昨天在論壇上公布的最新數字顯示，截至今年9月，中國網民總數已達到了3億6000萬人，繼續居世界首位。

　　網上形成民意力量

　　龐大的網民人口除了代表不斷擴張的商機和市場，也意味中國的社會輿論景觀和信息傳播模式發生根本性的改變。網路輿論在中國對官方來說，已形成一股不可忽視的民意力量，以及一種社會信息管理的挑戰。網路媒體因此也自然成為管制對象。
　　工業和信息化部通信保障局副局長趙志國昨天在論壇上承認，網路問題社會化，社會問題網路化，對加強網際網路管理和發展提出新的更高要求。他說：「隨著新技術的發展，網際網路廣泛滲透到政治、經濟、軍事、科技、文化、教育等各個領域和各個行業。博客視頻分享等新技術、新業務、新應用層出不窮，廣大網民在享用不斷豐富的信息資源的同時，也給網路管理工作提出許多新的問題。」

　　有跡象顯示中共當局希望通過管制網路媒體在一定程度上緩和網路輿論對其執政表現所構成的壓力，同時有助於維持社會穩定。

　　今年6月底，網上一個關於「6個新疆的男孩強姦了2個無辜少女」的虛假貼子，在廣東韶關引發了漢、維兩族工人群毆事件，後來更引爆了7月5日的新疆烏魯木齊暴亂，導致197人死亡，當地民族關係也陷入緊張、惡化。

　　新疆騷亂凸顯不實網路信息對社會的破壞力，也反映網路在煽動情緒和組織行動方面的能力。新疆政府在暴亂髮生后限制當地的網際網路服務，至今尚未完全恢復，外界目前正關注中國的網路管制手段可能進一步擴大並且常態化。

　　另一方面，也有些地方政府積極應對網路輿情傳播形態所構成的挑戰，開始重視網路信息的及時發布以及與網民的直接溝通，如廣東和南京等地就設有「網路發言人」，專門回應網民言論，展現了政府信息公開的一種新渠道和方式，也壓縮信息被炒作的空間。

來源：聯合早報網

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