山東農民數千萬補償款去向不明 調查稱無問題

山東農民數千萬補償款去向不明 調查稱無問題

　 2009年10月24日04:37 　 中青在線-中國青年報　

　

　　眼看著幾百米外的「汪洋」一年年向村子撲過來，山東省曲阜市西程村村民志祥（化名）卻不怎麼擔心水會不會淹到自己家。「現在村民更關心的是那幾千萬『保命錢』的去向。」他說。
　　西程村的地下富含煤炭資源，按照志祥的話來說這叫「懷璧之罪」。這些煤非但沒有讓西程村受益，反而讓村裡大半的耕地塌陷，被地下水淹沒。「好在挖煤的兗礦集團還算大方，補償金很快來了。」志祥說。
　　 2009年年初，一筆數千萬元的補償款由兗礦集團來到了西程村，2000餘名村民每人分得了一萬元。但村民們並沒有因此而高興，相反卻非常不滿。「到底發下來多少錢呢？一開始村幹部誰也沒說，之後就流傳開9000萬、6000萬種種說法，可是現在老百姓只分到了2000萬，其他的錢去哪了？」志祥說。
　　一些村民提出質疑，得到的回復卻是拳頭。這最終導致了村民集體上訪、甚至村民「攻擊政府事件」的發生。
　　其實在2009年，西程村村民拿到手的錢總計有4000萬元，只是另外的2000萬元發到了全村一成左右人的手中，志祥將他們中大部分人稱為「村幹部的親朋好友」。
　　9300萬縮水到2100萬
　　2009年1月，一筆「提前的壓歲錢」分發到西程村每個村民的手上。「和往年被淹耕地每畝年補貼千元左右的標準相比，這次一人發一萬元可真是大手筆了。」一開始，和其他村民一樣，志祥很高興。
　　然而，這種興奮並沒有持續多久，在附近煤礦工作的村民帶回了一個爆炸性消息：「在礦那兒，我看到咱西程村總共可是9300萬啊，現在呢？村裡2000多人各領了一萬元，剩下的7000萬去哪了？」這一懷疑立刻流傳開來。
　　之後的一件事引爆了村民的不滿，又一筆兩千多萬分到了村裡少部分人的手裡。「全村都知道，裡面很多都是村主任、村支書的親戚朋友，太不公平了！」志祥說，「這筆錢中有果樹補償，村幹部那撥兒人沒果樹的也能分到果樹補償，而一些有果樹的普通村民卻一分也分不到。」
　　2月初，幾名村民找到村主任孔凡軍就果樹問題討說法，「結果說法沒討成，當晚卻被人打了一頓」。
　　據志祥說，西程村4000多畝耕地只剩下1500多畝耕地沒有被水淹沒，而且這個數字還在減少中。根據兗礦集團規劃，未來整個村子都可能沉入水下，無房可住、無地可種的村民能夠依靠的只有這些「活命錢」。無奈之下，村民只能走向上訪路。
　　上訪的人去了一撥兒又一撥兒，可村民們始終沒見「上面」有動靜。「直到5月時，鎮里才要求村幹部就錢的問題向村民進行解釋，結果村支書一開口，補償金總額就從9000萬降到了6000萬。沒過幾分鐘，村委會主任一開口，這錢又從6000萬降到了4000萬，還聲稱老百姓拿到的那2000多萬是從少部分人拿到的另外一半錢擠出來的。」當時在場的志祥回憶道。
　　沒房子的拿了十幾萬房補
　　難道我們手裡那點錢還是別人「擠」給我們的？村民們的不滿逐漸轉變成了憤怒。儘管不斷傳來上訪村民被打的消息，但老百姓並沒有停止上訪。這件事最終驚動了曲阜市政府。
　　2009年6月24日，志祥起得比較晚，因為前一天晚上興奮得睡不著。「聽說市裡面領導24日要來鎮政府處理咱村的事，我就挺欣慰的，前一陣子上訪的沒有白上訪，挨打的沒有白挨打啊。」
　　志祥出門一瞧，村子里沒幾個人，向鄰居一問才知道，上千名村民早就自發跑去鎮政府了。「壞了，我得趕緊過去。」來不及多想，志祥就騎上摩托車趕往鎮政府。
　　遠遠地看到上千村民人頭攢動的場面，志祥長吁了一口氣，還不算太遲。
　　然而，突變發生了，村民們突然像炸了鍋一樣，有人在喊叫，有人在往外跑，而更多的人在外圈觀望，想看看究竟發生了什麼。
　　「怎麼回事？」在逃跑的人群里，志祥逮住一位相熟的人問。
　　「今天我們聯名上書罷免村支部書記和村委會主任的事成功了，領導說他們兩個暫停職務。」邊跑邊走的朋友回答道。
　　「那是好事啊，你跑什麼？」
　　「唉呀，鎮政府的人被打了。檢察院的人公布說賬面沒什麼事，大家情緒就很激動，認為是官官相護，就起了衝突，有的村民也被打了，濟寧市副市長也來了，警察抓了十幾個人，我怕被抓。」朋友喘著氣說，「我不知道是誰打的，你也快回去吧。」
　　幾天後的晚上，志祥約出了幾位熟人在村外的一所房子里碰面。
　　「那3個帶頭上訪的人還沒回家？」
　　「沒有啊，除了放回了幾個老人婦女以外，沒人回家。」
　　「那咱村的事情怎麼辦？現在大家都害怕。」
　　「市領導那次說已經組成了七部門聯合的調查組，準備調查咱村的事，不過這都多少天了？調查組連村都沒進過，我看啊，八成也沒戲。」
　　「那咱能拿到的證據只有賬本了。可是村民孔祥福舉報賬目不清后，賬本被檢察院收去了。」
　　「那孔祥福呢？」「被打了，在醫院裡躺著呢。」「唉喲，那賬本怎麼辦？」
　　「別著急，我有一份。四五月時有幾個人曾經到檢察院去上訪過，看到了那個賬本，但是檢察院不讓帶出去，他們就拿筆抄了一份。」
　　「我看看，咱村村外建築面積10萬平方米？2006年之前在村外咱村人的房子沒這麼多啊？這人在村外沒房子啊，怎麼給了他十幾萬房屋補貼？」
　　3個月後的一個夜晚，中國青年報記者看到了這份賬本。
　　該得10萬元的分了100萬
　　西程村村民關注的主要問題有二：第一，下撥資金究竟是多少？第二，已知的4000餘萬為什麼分配不公？
　　「上訪時，我們曾多次要求那些機關提供兗礦集團究竟給了我們村多少錢的書面協議，可是始終沒成功。同時，從村民上訪開始大家就一直要求檢察院公布原始的賬目，可是直到現在所有的幹部都是口頭在說，從沒讓所有村民見識過這原始的賬。」志祥說，「但僅從我們手裡這份抄下來的賬目來看，現有4000萬的分配是絕對有問題的。」
　　據志祥敘述，有問題的就在以村外塌方房屋和果園補償為名目、只分給幾十戶村民的那2400餘萬元上。
　　「這2400多萬中有2003萬是按照每平方米206元的價格，補償給59戶。一算，最後得出面積有近10萬平方米。大家都是一個村的，互相都比較熟悉，我們曾經和不少建房的村民討論過這一問題，最後得出結論是村外建築最多應在3萬到4萬平方米。」半夜，志祥帶著記者參觀幾處村外建築物時說。
　　「退一步來說，就算10萬平方米是真數，那麼全體村民可以作證，這其中多數建築物是在2006年兗礦集團丈量過村外地之後才開始興建的，不應該獲得賠償。明知道要被水淹沒還建房子，這目的太明顯了吧？」
　　「最後，這每平方米206元的標準是哪來的？幾年前我們村一個廠和礦方談判時的補償標準還是每平方米86元呢，這206元是不是村幹部私定的標準呢？」
　　「以與村幹部關係緊密的村民趙某為例，趙某在村外總共有兩處房產，一處2935平方米，按照每平方米206元的標準來算應得賠償60萬元，但根據賬本，他實得200萬元。另一處房產，除去沒有建築的院子之外，僅有50平方米，按標準應得10萬餘元，卻分到了100多萬元。」
　　志祥與記者摸黑來到了「塌陷湖」邊，他指著水面說：「至於果樹補償那400多萬元就更明顯了，一些村幹部的親朋好友，就算實際上沒有果樹的也照樣補。而像我們這樣的老百姓，就算水底下果樹再多也一分錢拿不到。」「沒被淹的果園情況也好不了多少，有的人臨時種上點果樹苗，村幹部就當做果園來補償。」
　　「這幾十戶中其他村民的情況也是如此嗎？」記者問。
　　「這幾十戶中並不是所有人都是這麼離譜。」志祥說。
　　志祥表示，也許村裡的賬目真的做得天衣無縫，但只要市裡派調查組進村一調查，問題很明顯就暴露出來，可問題是，「調查組就是不進村」。
　　調查組公布結果：沒有問題
　　10月16日8時，中國青年報記者來到了曲阜市委市政府。當記者提出希望採訪西程村問題調查組時，市委宣傳部工作人員答覆說，調查組正在開會研究。
　　10時，記者得知調查組會議結束，但已離開市政府準備向村民宣布調查結果。市委宣傳部工作人員透露，調查組沒有進村是因為「村民不讓進」。
　　下午2時，記者採訪到西程村臨時負責人李生量，當問及村外建築問題時，他說：「臨時建房子和種果樹的是有，但這不是主要問題。」至於是否有村外建築多分錢、分錢較多的家庭是不是村幹部的親友時，李表示並不知情。
　　「其實賬目的問題早已對老百姓公布過，但老百姓不相信，我估計這事應該是背後有人想當村幹部，煽風點火鬧起來的。其實以後礦上還會補償村民其他款項的錢，等到搬遷結束后，老百姓肯定會滿意的。」臨別時，李生量對記者說。
　　下午3時，記者來到市委市政府調查組辦公地點，市委宣傳部工作人員撥打調查組負責人手機，鈴聲在廁所方向響起。記者便等在其辦公室門口，但十幾分鐘過去后，再次撥通對方電話時已無法接通。
　　事後，中國青年報記者從村民處了解到，中午12時，調查組在鎮政府向村民宣布了調查結果，村民只去了30人，調查結果是「村幹部沒有問題，賬目也沒有問題」。
　　「那村民們看到原始的明細賬目了嗎？」記者問道。
　　「沒有。」回答聲整齊一致。
　　「那大家相信調查的結果嗎？」記者追問。
　　「能不告訴別人我們的回答嗎？」冷場許久，一位村民說道。

蛇鼠一窩！

神奇的中國，祝中國人好運！