台灣入「衛」：兩岸驚險的一跳！

文/宋魯鄭

就在豬流感突然爆發肆虐全球一刻，兩岸關係卻出現了質的飛躍：台灣以「中華台北」的名義受邀參加下月舉行的世衛大會。李登輝和陳水扁時代長達十二年都沒有成功的努力，卻在剛剛開始的馬英九時代就取得了突破。從而把兩岸一年間的新局推向了前所未有的高潮。這也是台灣1971年被大陸取代退出聯合國后，38年來首次獲邀出席聯合國體系的活動，實是其國際空間的一大突破。

    眾所周知，國民黨重新執政后，兩岸即達成先易后難，先經后政的共識，穩妥的推動兩岸交流，並取得了過去難以想象的進展：中斷了十多年的海基、海協兩會會談重新恢復，並在兩岸之間分別舉行，而實質的內容則更為可觀。然而，一年間在「易」的領域取得諸多突破之後，一個繞不開的難題橫在兩岸之間。這就是台灣申請參加世界衛生大會。如果雙方躍不過這個坎，一年間的努力將付之東流，兩岸局勢不排除全面逆轉的可能。

    世界衛生組織是聯合國框架內、只有主權國家才能加入的國際性機構。但同時又由於「衛生和健康」容易引發島外同情和支持，是一個十分適合操縱的議題。這也就是為什麼李登輝和陳水扁積極努力推動的原因，其目的並不在於維護台灣人民的健康權宜，而是推動台獨。然而，國民黨重新執政后，在兩岸互信日益增強、兩岸關係不斷升溫和取得突破的背景下，如何破冰成為各界關注的焦點。而最終皆大歡喜的結局，則充分顯示了雙方的默契和高超的政治智慧。

    首先，台灣不再以友邦提案、再交大會投票的方式申請參加世衛大會，而是以駐日內瓦代表的名義進行運作，由日內瓦代表處向世衛表示，台灣有參加衛生大會的意願，淡化有可能產生的主權色彩和爭議。

    其次，以「中華台北」名稱、以觀察員的身份參加世衛，雙方具有高度共識。中華台北是奧運會模式，首次用於主權國家框架的國際機構，是一個全新的突破。從台灣一邊講，對內可以此顯示出與大陸的區隔，而從大陸一邊講，在國際上仍然維持了台灣是中國一部分的訴求。而觀察員則早有先例，目前在世界衛生組織中有六個觀察員，既有主權國家如梵蒂岡，也有非主權國家如巴勒斯坦以及國際紅十字會等。而台灣是何定位，無需點破和炒作，雙方保持默契的模糊性。當然雙方保持模糊的並不僅僅這些，比如觀察員都是按慣例逐年邀請，有逐年申批之意，雙方對此均做了迴避。再比如根據世衛的規定，，受幹事長邀請參與WHA的觀察員，必須是：第一，申請為會員的國家；或第二，有代為申請副會員的領土；或第三，簽署《世界衛生組織組織法》，但尚未批准的國家。從此條文看，台灣只能屬於第二項，即是中國的一部分，是副會員，台灣是在一個中國的框架下參加WHA。但雙方實際操作中對此均保持沉默。

    第三，在具體運作的細節是也可圈可點，充分顯示了大陸的善意。比如邀請函是由世衛秘書處而不是大陸發出，對團長葉金川以「衛生署署長」正式職務稱之，台灣的官方衛生機構「衛生署」也未改動。

    應該說，大陸同意台灣以「中華台北」的名義參加世界衛生大會，既尊重了台灣民眾參加國際組織的意願，也可以維護台灣民眾的衛生健康權益和福祉，更做到符合台灣政治定位的要求。同時也反映出大陸的誠意及靈活性，為台灣在一個中國原則下參與國際活動開創了先例。

    當然，台灣最終參加世界衛生大會，還有更多的含義。這不僅顯示了大陸的自信，更再一次的向台灣乃至全球表明了，真正決定台灣國際空間的只有大陸。這在連戰代表台灣參加亞太經合組織大會上已經體現過。以大陸目前的經濟實力和國際政治資源（世衛幹事長即為來自中國香港的陳馮富珍），可謂進退自如。即使台灣再度政黨輪替，如果繼續沿續國民黨的兩岸政策，大陸自然更進不退。但如果背離，大陸則會利用世衛規則和影響力取消邀請。實際形成了對台灣更大的壓力和約束力。其次，這次世衛的處理並不是就事論事，而是表明大陸期待加快兩岸整合的步伐。從單純經濟開始向政經雙向邁進。依筆者觀察，更大的政治突破還在後面，包括撤除導彈、簽訂兩岸和平協議以及允許台灣參加更多的國際組織。甚至從長遠來看，也不排除採取前蘇聯的模式（前蘇聯一國四席，還包括俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯），在一個中國的框架下，讓台灣參加聯合國。到哪個時候，也應該是兩岸問題真正解決之時。

是邀請而不是加入。

聽話有甜果吃

3# zjd713

聽話有甜果吃
zjd713 發表於 2009-5-1 18:01

鬼話！

中國此時批准台灣進入世衛當觀察員，是不是百分之百的善意？從zjd713的鬼話便可透露中國所謂的「善意」並非真正的善意。真正的善意是不求回報的，沒有條件的，所以此「善意」若說成是「恩賜」，或許可通。

但中國真正對台灣「恩賜」嗎？大有問題。中國此時批准台灣進入世衛當觀察員，正巧逢豬流感肆虐全球，人心惶惶之時。中國若仍堅持一個中國不給台灣參加世衛，必遭全球唾棄鄙視，國際形象毀於一旦。衡量輕重得失，中國只好順水推舟，賣個人情給台灣，給全球看，反正觀察員一年一次審核，大權操在中國，怕什麼？

中國是得了便宜又賣乖，台灣呢？這種「恩賜」得來不易，無魚蝦也好，有機會總比沒機會好，台灣先好好把握再說，以後如何？誰知道啊～～

兩岸關係應該是良性互動，一天比一天好才是。中國若以大權在握要脅台灣說：「敢不聽話，甜果子就沒得吃。」這就太他媽媽了！台灣又不是馬戲班裡的猴子，非得這樣對付不可，這種「食嗟來之食」的心態，馬英九若敢放棄尊嚴向中國討，下屆總統大選，他就別肖想了～～馬英九敢嗎？諒他不敢也不會！否則我阿Q第一個不原諒他。

鬼話！

中國此時批准台灣進入世衛當觀察員，是不是百分之百的善意？從zjd713的鬼話便可透露中國所謂的「善意」並非真正的善意。真正的善意是不求回報的，沒有條件的，所以此「善意」若說成是「恩賜」，或許可通 ...
笨蛋阿Q 發表於 2009-5-1 21:13

呵呵，小島居民的思維空間的確狹隘。

呵呵，小島居民的思維空間的確狹隘。
zjd713 發表於 2009-5-1 22:32

嗚嗚～～「聽話有甜果吃」，這是什麼玩意兒？這種思維才是狹隘又鴨霸。