張永琪：只換人不處分懲治不了太平官

2009年01月11日 08:59大洋網-廣州日報

重慶巫山縣在一月內就任免了34名幹部。巫山縣委書記管洪表示，巫山不要「太平官」，只要老百姓不滿意就換人(1月10日《重慶晚報》)。

這些被換了崗的官員，都有一個共同特點，即當的是「太平官」，遇事「怕」字當頭，工作一般化，不求大進步，力求個人不犯錯，老百姓感到不滿意。縣領導充分尊重民意，通過換人將其調離原崗位，挑選新的人員續任，力求讓老百姓滿意。

但是，這些「太平官」被換下來之後怎麼辦？是就此不再當官了，還是只挪個位置？依照目前的幹部管理規則，他們幾乎都屬於后一種情形。因為他們還是原來的級別，還拿原來的薪水，不安排一個與原來相同級別的官職，有違幹部管理規定。老百姓只可表達對他們的不滿意，卻奈何不了他們的官階，他們仍可到同一級別的崗位上繼續當「太平官」，除非老百姓再不滿意迫使他們再次換人。

看來，老百姓不滿意就換人，治標不治本。這些官員在換人之後，還需予以問責，迫使其不能再當「太平官」。對於他們，有的要給予勸誡警示，有的要給予行政處分，包括降級、降職任用。這樣才有助於打破領導職務能上不能下，官員能官不能民的弊端。

對老百姓不滿意的領導幹部實行問責，要建立一種機制，以機制來推動實行。比如，因老百姓不滿意而換崗一次以上的官員，如果還是不改老樣子，就要及時調離崗位，降職使用，甚至取消其行政級別，不讓其繼續對工作造成損失。這樣才是動真格，才是真正換人，才會對「太平官」產生震懾力。

i當權者會在不斷地作秀.