官員擾民和企業無良，哪個更糟？

中國青年報　 張鳴
　　
　　雲南仇和新政，給政府部門檢查企業設置門檻，不僅需要報批，而且給檢查限定時間段。消息一經傳出，馬上有人著文批駁，好像從此雲南的天就要塌下來了，從此會假貨橫行，暗無天日。其實，這種做法，實際上是很多發達省份的老經驗，所謂給企業以安寧的一種嘗試。應該說，做出這樣的嘗試，實際上是一種無奈，由於政府部門權力尋租行為的普遍化，以至於嚴重影響了企業的生存發展，地區的最高長官不得不採取一種近乎讓政府部門自廢武功的極端措施。事實表明，凡是實行這種措施的地方，經濟確實能發展起來。
　　
　　企業是需要政府監管的。但兩者的關係，不是像有些人說的那樣是貓和鼠的關係。但事實上，政府有關部門對企業的所謂監管，就是視自己當貓，把企業當成了老鼠，貓的事業，就是食鼠以自肥，還不是一口吃掉，而是慢慢消遣。
　　
　　國人有一種毛病，只要一出了事，大家就一起嚷嚷加強政府監管。比如高校研究生招生舞弊出來了，主管行政部門當仁不讓地出面加強監管，結果是研究生無論碩士博士考試，都高考化了，統一出題，統一判卷，而且所有環節，都由行政官員在旁邊像看賊似地看著老師。導師一點權都沒有，從而使得中國的研究生錄取，變成了國際笑話。本科擴招，質量下降，就搞行政主導的本科評估，結果教學質量沒有改善，道德素質反而大幅度滑坡。
　　
　　其實呢，大學現在的問題，很大程度上都是行政部門官僚化操作導致的，不是上面的提倡和命令，哪裡來的大學擴招？不是行政部門主導的學術行政化、大學官本位，哪裡會有如此多的大學教授道德墮落、營私舞弊？企業和政府的關係，也大體類似。其實明眼人都知道，現在的政府有關部門，以及由它們制定的相關法規，有一些目的不是為了把企業辦得更好，讓經濟更發展，而主要是為了給自己部門乃至官員生利。所謂的監管權，實際上變成了索貢權，或者合法擾害權，只要企業不乖乖地聽話上貢，政府有關部門就可以借合法的監管，把你搞死。
　　
　　因此，儘管企業有不良行為，就像大學也有不良教授一樣，但官員就更能靠得住嗎？此次三聚氰胺添加事件，真正導致監管失靈的，恰是有關部門的食品免檢制度。三鹿乳業其實是國企，是當地政府直接管的大型國企，在事件的危機處理中，三鹿的種種不法行徑，當地政府能說不知情嗎？同樣，山西礦難不止，無良官員入乾股、收取保護費，其責任一點都不比無良的礦主小，甚至比礦主還惡劣。所有的監管，無良的官員都可以把它們變成一種牟利的手段。最後結果是，無監無管，出了事，再把棒子成批地打到企業身上。
　　
　　說實在的，企業雖然有可能喪失道德，但畢竟有市場管著，就算中國的消費者都傻，還有世界其他國家的消費者呢。沒聽說世界上有哪個企業，可以從始至終靠搞假冒偽劣發展起來的。此番三聚氰胺事件，給涉案企業的打擊是毀滅性的。我相信，哪怕企業家再無良，道德再墮落，也不會對此無動於衷。畢竟，沒有哪個企業家會希望自家的企業就這樣被毀掉。下一步接受教訓的，肯定首先是企業家。政府官員涉案，可以下台，下台之後一樣有保障，說不定風頭一過，還可以官復原職。但是企業家，尤其是民營企業家，企業倒了，他們能怎樣呢？不想去打工的話，也只好流落街頭了。
　　
　　政府公司化，自我牟利，是個別政府部門職能變異的根本原因。變異了的政府，就不是政府，而變成了出賣權力製造合法傷害的怪獸。這實際上是中國種種混亂的根源。靠這種變異了的政府部門來監管食品的安全、治理環境，在存在危機的一時一刻是可能的，但想要長治久安，肯定是靠不住的。　

都夠糟的

這叫著「一管就死，一放就亂」，每次都是治標不治本，頭疼醫頭，腳疼醫腳。