「77、78」級上台 中國政壇現三大特點

　　
　　隨著時間的推移，「77、78級」現象終會成為歷史的名詞，新一代各級領導者將會在中國政治舞台上大顯身手。

　　中評社香港4月22日電／隨著黨委換屆完成及此次全國兩會對幹部人事的調整，各級、各地黨政領導班子中有相當一部分人是恢復高考後的前兩屆大學生，於1977、1978年考入大學的。由於這一群體擔任各級領導幹部的人數較多，又都受過高等教育，並且有相同的經歷與背景，因而被稱為「77、78級」現象。

　　人民日報今日發表中共中央黨校黨建部教授高新民的文章稱，上世紀80年代初，恰逢國家人才短缺，1977、1978年考入大學的學生一畢業便被國家各大機關、研究院校和大企業所吸收。加之改革開放提供的廣闊舞台，他們具備了比後來者更好的契機。特殊的成長經歷讓他們集各種優勢於一身，並成就了其今日的政治地位。

　　經過20多年的歷練，這一群體不少人已經步入中央領導層、省部級高官行列，成為中國政壇一支具有影響力的生力軍。如果將「77、78級」作為一個群體 來看，他們所展示的共同特點是什麼？與上世紀50、60年代「工農幹部」、「革命幹部」一代比較起來，他們的行政理念、工作作風、理論水準、個性特點有怎 樣的區別？他們親歷改革開放過程，在思想解放大潮和改革開放中得到鍛煉成長，他們將如何適應與影響這個時代？

　　中國「77、78級」官員：年輕化　知識化　有實踐經驗

　　「77、78級」學生來源複雜，大多經歷了「文革」紅衛兵運動、上山下鄉、進廠進部隊的社會生涯，高考時年齡跨度極大，父子同考大學並非極端例證。這 一代人，既是「文革」早期的積極參與者，又是被「文革」耽誤了青春、喪失了最佳學習時間的人，還是在「文革」期間世界觀人生觀逐漸成熟的一代人。

　　在校期間，這一代人經歷了「實踐是檢驗真理的惟一標準」大討論，目睹了農村「家庭聯產承包責任制」姓「資」還是姓「社」的爭論。1982年，離校后的 他們親身體驗了從計劃經濟向市場經濟轉型的全部歷程。他們雖然不是改革開放的發端者，卻是改革開放的實踐者、推動者和受益者。長期的社會實踐，使得這批人 對中國國情有較深理解，對「文革」的反思以及後來在高校所接觸的現代社會科學知識，又使他們對政治有著獨特的認知。比如，堅持改革開放，在堅持基本社會制 度的基礎上借鑒人類一切政治文明成果的政治理念，對這些人來說並不需要「解放思想」就能夠達成共識。再如，堅持大政方針同黨中央保持一致與堅持個人獨立思 考的統一，注重理論與實踐的統一，一切從實際出發，形成了這批人「務實」的品格，等等。這也是「77、78級」能夠承擔承上啟下的職責、能夠被老一代人及 後來的60、70年代出生的人所共同接受的原因之一。

　　「77、78級」現象的出現是幹部成長規律的反映

　　每一個時代所產生的幹部，都會形成具有適應特定時代特點的群體，而當社會變遷時，幹部隊伍之間也會發生較大的代際間的群體轉換。幹部群體代際轉換的原 因:一是年齡的自然更迭，二是時代的需要，即思想行為方式符合時代的節拍就能夠生存下去，而不順應時代的發展則往往被淘汰。因此，幹部的成長既受個體因素 的制約，又有社會環境的影響。

　　從中華人民共和國成立以後的歷史來看，共和國的各級領導幹部大體經歷了這樣幾代人：一是在戰爭年代成長起來的幹部，這些人都已離退休了，其中相當一部 分人已經過世；二是「文革」前參加工作的人，包括「文革」前的大學生，但這批人大多數也退休了；三是以「77、78級」大學生為代表的一代，現在是幹部隊 伍的中堅；四是上世紀60年代出生的幹部，這批幹部現在在基層擔任領導職務的較多，少數人因幹部政策規定要配備45或40歲以下幹部而在地廳、省部任領導 職務。因此，「77、78級」現象的出現在一定程度上屬於自然更迭，也是特定時代的需要、特定時代的產物。

　　社會發生了巨大變化，「77、78級」出身的幹部的成長是與時代的成長同步的。在上世紀80年代，為了與現代化建設相順應，全黨推行幹部隊伍 「四化」 方針(革命化、年輕化、知識化、專業化)，其時「77、78級」的人在年齡、文憑方面均佔優勢，符合「硬指標」(當時「四化」方針在社會上被稱為硬指 標)，其能力和閱歷也足以使其擔當起現代化建設的使命，因此，「77、78級」剛離校不久，就有相當一部分人在上世紀80年代的大規模機構改革中進入了縣 (處)級領導班子。這在某種意義上可以理解為時代為「77、78級」的人提供了機遇。隨著時間的推移，當老一輩各級領導者逐漸淡出領導崗位后，於77、 78年入學的這批人的崗位也逐步發生變化，逐漸承擔起黨和國家各級重要職務。這既是代際間自然更迭的結果，也是社會變遷、對領導者的社會需求變化的結果。

　　在今天，惟有認同中國特色社會主義，堅持改革開放的人才能夠承擔領導職責，這是最基本的政治要求。而既有相當的知識背景、又能夠在經濟、文化、社會建 設方面有實踐經驗，掌握時代特點，則是最起碼的個人素質要求。由此，那些在實踐中磨鍊出來的符合社會需求的皎皎者，就成為時代的選擇。

　　「77、78級」現象的出現是必然和偶然的統一

　　「77、78級」現象的出現從宏觀上來說是必然的，是與社會需求、時代機遇緊密相連的。只要堅持改革開放，堅持現代化建設，就需要這樣一批人。從另一 方面來看，不可否認，「77、78級」現象的出現也有個人的因素、甚至可以稱之為偶然的因素。這些人在走上工作崗位時，展現出突出的個人因素：因在社會底 層磨鍊多年，憑著個人努力考上大學，有著較強的奮鬥精神，所以能夠較快地成長起來；由於有一定的社會閱歷，在工作崗位上易於較快地與他人形成適當的人際關 系，等等。但是，一個人能否得到提升，還要取決於多種因素，比如機會的出現，而機會並不是同時展現在所有人面前的；再如，所在單位的內部環境、內部風氣， 上級領導的賞識；又如，個性的差異可以導致不同結局，等等，都對人的發展有或多或少的影響。同樣是這兩年入學的學生，也有身居高位而最後因腐敗而落馬的。

　　如果將「77、78級」作為一個群體來看，絕大多數人成為當今社會的骨幹是歷史的必然現象。但是，能否成為領導者、特別是能否成為高級領導者，則有一 定的個體因素起作用，有一定的偶然因素。從總體上講，「77、78級」所展示的共同特點，足以使人們從共性上分析歷史的必然作用。

　　隨著時間的推移，「77、78級」現象終會成為歷史的名詞，新一代各級領導者將會在中國政治舞台上大顯身手，成為中堅，這在基層鄉鎮乃至縣級領導班子中已經顯露出來，這是歷史的進步。但是，「77、78級」現象會在歷史記錄中留下獨具色彩的一筆。