菲律賓司令：要為南沙「戰至最後一人」

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中青在線    2008-04-08 14:06:39

最近菲律賓軍方在南沙群島問題上動作不斷：先是強化駐南沙群島菲軍的衛星通訊能力，接著開始擴建機場，再就是菲律賓武裝部隊總參謀長親赴南沙群島視察。


而菲律賓海軍副司令乾脆宣稱：會為南沙群島「戰至最後一人」。菲律賓軍方的系列動作，與阿羅約總統同意與中國、越南在南沙群島聯合進行能源開發的做法大相徑庭，也與中菲兩國的傳統友誼氣氛不匹配。

菲海軍

願為「保衛南沙而死」

4月2日，菲律賓《每日問詢報》等主流媒體刊出菲律賓海軍副司令安伯勒•托倫蒂諾少將的一份書面聲明，宣稱菲律賓海軍和海軍陸戰隊會為保衛南沙群島「戰至最後一人」。

3月28日，托倫蒂諾少將在接受媒體採訪時抱怨說，考慮到菲律賓海軍「艦隻太破，火力不足」，因此最好是用外交手段而非戰爭來解決南沙群島的爭端。讓他沒想到的是，此言一出就遭到菲律賓諸多政客的猛烈抨擊，不少議員更是將托倫蒂諾少將的這番話解讀為「菲海軍想拱手讓出南沙群島」、「海軍副司令是膽小鬼」、「菲律賓海軍乾脆投降算了」……

面對各方的攻擊，托倫蒂諾少將不得不發表聲明稱：「不可否認，我們的海軍與那些聲稱對南沙群島擁有主權的其他國家海軍比起來要落後許多。不過，我想讓人們知道的是，海軍支持我國與其他聲稱對南沙群島擁有主權的國家和平解決領土爭端，但我們同時做好海軍與陸戰隊戰至最後一人的準備。這是我們誓言的職責，也是我們的任務，我們願意為它而死。」

稍後，托倫蒂諾少將在接受記者採訪時強調，他從來沒有說過菲律賓海軍不保護菲律賓在南沙群島的利益：「我們不得不承認，我們海軍現在有112艘艦艇，包括69艘大型艦隻和43艘小艇，但我們的海軍比其他國家落後，我們的軍艦不如人家先進，雷達不如人家的強大。不過，我從來沒有說過我們如果面臨強大海軍的入侵，就不保衛我們的領土。」

菲軍方

在南沙小動作不斷

事實上，托倫蒂諾少將的書面聲明，只是菲律賓軍方和部分政客系列小動作中的一個。

3月中旬，菲律賓外交部的一名高級官員宣稱，由於菲律賓眾議院通過將版圖延伸至南中國海的法案，中國政府曾致函菲律賓外交部，重申對南沙群島擁有主權的立場。不過，菲律賓外交部主管行政事務次長伊布達林說，「中方的立場書只是重申了他們的利益，與外交通牒不同，外交通牒可被視為是正式通知，立場書只是表達立場的文件，甚至還不算是一封信。」菲律賓眾議院去年12月二審通過《制定菲律賓領海基線的法案》，準備在今年3月13日國會休會前通過第三審（后被擱置），希望藉助這項議案，把南沙群島和黃岩島列入菲律賓版圖。但考慮到南沙問題的複雜因素，菲律賓暫時無力獨自面對，因此這一議案被暫時擱置。

不過，菲律賓軍方卻有了實質性動作。菲律賓武裝部隊總參謀長埃斯佩龍將軍3月25日公開宣稱，菲律賓軍方正在菲軍佔領的（南沙群島）中業島上，安裝一套小型衛星通訊終端，從而大大提高駐中業島菲軍的指揮與控制能力。埃斯佩龍將軍說，這套系統可以讓馬尼拉菲軍總部與中業島駐軍及其他駐有菲軍的南沙7個島直接聯繫：「眾所周知，信息至關重要，這就是我們為什麼要在中業島部署該衛星通訊系統的原因。但這套系統不會用於南沙群島的情報搜集，只有指揮與控制用途。」在此之前，南沙群島的菲律賓駐軍只有移動通訊可供聯絡，由於電力供應不足，每天只有下午6點到晚10點能保障移動通訊。由於此前菲律賓、中國、越南、馬來西亞和汶萊等國於2002年簽署了《南海各方行為宣言》，因此有記者問這是否違反該宣言所確定的準則。對此，埃斯佩龍張口就說：「根本不會，設立通訊系統不會違反此準則。」

埃斯佩龍宣布這一消息后不久，他親自前往中業島視察當地的駐軍，並且帶去了大量的大米、DVD影碟以及一台新的電視機。

3月28日，菲律賓空軍總司令卡登各又意外透露，中業島上的軍用機場跑道將於4月份開始升級，軍營也同步整修。據透露，菲律賓軍方在南沙群島北部和東部的8個島上駐有官兵，其中只有中業島上修有飛機跑道。不過，眼下它只能降落小型飛機，如果菲律賓空軍C－130運輸機要使用這條跑道，則需要對其進行升級和維護。菲律賓國防部長特奧多羅否認此舉會打破南沙群島的現狀，並引發菲與其他宣稱對該島擁有主權的國家的衝突。他說：「這是對現有設施的改善，我認為不會進一步惡化局勢。」

《菲律賓星報》4月6日引述武裝部隊總參謀長埃斯佩龍的話說，菲律賓軍方打算將南沙群島開發為旅遊勝地，由軍方協助政府相關部門將遊客送往中業島，讓菲律賓的遊客體驗中業島的「白沙藍水」。埃斯佩龍進一步透露，海軍的軍艦會將遊客送上島，但具體情況不便透露。

至於菲律賓參議院也有一項動議，那就是重新審議菲律賓—中國—越南聯合開發南沙群島資源的諒解備忘錄。阿羅約因為同意與中國、越南在南沙群島進行聯合石油開發而備受抨擊。批評者說，這是菲在南沙群島問題上的讓步，而且竟然允許開採行動侵犯到菲律賓西部海域。

菲律賓

一直想爭奪南沙

通過南沙群島海域的航道是一條「寶路」。它位於整個東南亞地區的腹地，是周邊國家進入南太平洋和印度洋的海上咽喉。周邊國家都力圖以南沙群島為依託來擴大戰略縱深。越南強調南海是其「天然屏障」，菲律賓則認為南沙群島是「正對菲律賓群島腰部的一把匕首」。因此，南沙群島對周邊國家的安全戰略和軍事防務意義非凡。此外，日本運輸石油的「海上生命線」也從這兒過，美國、新加坡等國的重要航線也多經此地。這幾個國家長期以來對該海域的「航道安全」甚為關注。印度一心想衝出印度洋，進入太平洋，這幾年，印度海軍的活動已經擴展到南海區域。

此外，南沙海域的海底還有不少「寶貝」。專家保守估計，南沙油氣儲量超過200億噸，有「第二個海灣」之稱。南沙石油不僅含硫量低，而且基本位於200～1000米之間的易開採層。介入南沙爭端的幾個國家對油氣依賴程度都很大：越南強國夢的一大支柱就是南海的石油，菲律賓嚴重缺油，馬來西亞、印尼、汶萊都是石油生產和輸出國。因此，幾個國家紛紛對南海石油進行掠奪性開發。

正因為這一重要性，菲律賓歷來的政治家都想爭奪南沙群島。

1971年7月，菲律賓前總統馬科斯宣布，菲方已佔領南沙群島的3個島嶼，並授權在那裡開採石油。

菲前總統拉莫斯是軍人出身，在南沙問題上一向態度強硬。1995年2月15日，拉莫斯主持國家安全委員會會議，命令加強在南沙海域的島礁防務、海上巡邏和空中監督，並聲言「需作最壞的打算、最好的期望」。隨後，菲5架噴氣戰鬥機飛往南沙，展示了拉莫斯的強硬立場。菲律賓政府還企圖通過《美菲共同防禦條約》，拉美國下水，但美國以「南沙群島不在條約覆蓋之內」為由回絕了菲方的要求。沒有美國的武力干涉為後盾，拉莫斯態度遂由強轉弱，稱「倘若領土遭侵犯，將要求對方和平離去」。1996年以後，拉莫斯多次向美國提出將雙邊防禦合作範圍擴大到南沙海域，希望美國提供軍事保護。

菲前總統埃斯特拉達為推動參議院通過《美菲訪問部隊協定》，親自在電台大講該協定會給菲律賓帶來的「好處」。埃斯特拉達還指使國防部長梅爾卡多放風，「如果沒有美國駐軍，我們都知道誰會過來。等我們明白時，中國人可能已經登上巴拉望島（位於菲律賓西端）了。」

2000年5月28日，菲海軍在南沙群島附近驅趕一艘中國漁船時，開槍射殺了中國船長。

中國曆來享有南沙群島主權

在各自相持不下的情況下，1991年開始，中國出於良好願望，提出在承認主權歸屬中國的前提下，願與南海周邊國家共同開發南海資源的主張，即「擱置主權，共同開發」。2004年，菲律賓、越南和中國簽署了聯合勘探南沙群島的協議備忘錄，而菲律賓總統阿羅約在南沙群島問題上，也歷來主張和平與共同開發，只是菲律賓部分政客和強硬派軍人屢屢製造事端。

事實上，南海諸島歷來是中國領土的一部分。中華人民共和國成立后，中國政府多次發表莊嚴聲明，申明中國對南海諸島擁有主權。1951年8月15日，周恩來總理在《關於美英對日和約及舊金山會議的聲明》中指出：包括西沙群島和南沙群島在內的南海諸島「向為中國領土，在日本帝國主義發動侵略戰爭時雖曾一度淪陷，但日本投降后已為當時中國政府全部接收」。其後，1956年5月29日，1958年9月4日，1959年2月27日，1974年1月11日、1月20日、2月4日，1979年6月14日，1979年9月26日，1982年11月28日及1983年9月14日，中國政府一再發表聲明，重申中國對包括西沙群島、南沙群島在內的南海諸島享有合法主權，絕不容許任何國家以任何借口和採取任何方式加以侵犯，任何外國侵佔南海諸島的島嶼以及在這些地區進行開發或其他活動，都是非法的、不能允許的。

南海諸島行政上一向隸屬廣東省管轄，1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議決定設立海南行政區，將西沙群島、南沙群島、中沙群島改由海南行政區管轄。1988年，海南行政區升級為海南省。中國國務院後於2007年11月批准設立三沙市，管轄位於中國南海的海南省下的西沙、南沙、中沙三個群島。

今年1月31日，外交部發言人劉建超在例行記者會上表示，南沙群島及其附近海域都是中國領土不可分割的一部分，中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，我們有信心、有能力維護國家的主權和領土完整，我們將繼續致力於維護南海地區的和平與穩定。