民粹主義情景下官員的生存狀態

2008年01月27日07:17 　 南方報業網—南方都市報　 張鳴　


當今中國的官員，從某種意義上講，生存狀態相當扭曲。一個畫面是，某些官員濫用權力，為所欲為，甚至可以說專橫跋扈，民眾意見得不到起碼的表達，民眾對官員的憤恨無以復加，不滿情緒不斷發酵。另一個畫面是，一旦某個官員因貪腐嫌疑被調查，多半牆倒眾人推，不僅民眾預先判定其有罪，其他官員乃至行政機構都迅速與之切割，在拉一把和推一下之間，多選擇落井下石。不是官員們沒有兔死狐悲的情義，不懂得官官相護的道理，而是當今之世，痛恨官員的腐敗，是最大的民意，為有腐敗嫌疑的官員說話，等於是政治上不正確，誰說，誰就先有了嫌疑。


最近媒體報道的唐山市原副市長因受賄嫌疑受審，在基本的證據有嚴重問題的情況下，審訊居然一波三折，受到了行政勢力的強大幹擾，延續三年，最後才無罪釋放，而且居然成為此類案件的一個特例。此案如此曲折，而且歷經數年才被披露，如果沒有特別的權力鬥爭的背景的話，本質上，應該與官員的這種扭曲的生存狀態有關。要說治理官員腐敗，無疑有大量漏網的，但也未必說百分之百每個嫌疑受審的官員都沒有冤枉的。但是只要說官員冤枉，好像就大逆不道似的。更進一步，網路上逢官必反，連官員被暗殺，全家被害，也是一片「活該」之聲，多數人其實對被害者沒有起碼的了解。



奇怪的是，這種跟「政治正確」畫等號的民意，實際上是在民意得不到充分、合理表達情況下的畸形狀態，是一種起鬨似的、非理性的民粹主義民意。好似一種在石頭重壓下生長起來的植物，雖然也叫植物，但長得七扭八歪。



這種狀況，怨誰呢？我們的某些官員，很喜歡一言堂，喜歡在自己管轄的一畝三分地上稱王稱霸，要求人們對他們有敬畏之心。在這種普遍的敬畏之中，自己的意志可以暢通無阻，如果有阻礙，就用鐵腕加以整治，警察和司法機構，幾乎成為長官個人意志的工具。接連發生的涉及縣委書記、縣長的「手機文字獄」，就是這種鐵腕的產物，鐵腕整治甚至在個別的縣太爺那裡，餘威居然延伸到了北京中央大報的記者頭上，老虎屁股，真是摸不得。跟鐵腕相配套的，是局部地區的針對主管官員的個人崇拜和個人迷信。但凡鐵腕的官員，十有八九，其麾下控制的媒體，非常自然地就會變成宣傳主要領導的工具，這種宣傳，往往會變得十分肉麻，不吝惜各種「偉大」和「著名」之類的封號，但官員卻樂此不疲，甚至花錢在自己轄境以外的媒體上，為自己做軟廣告。當然，組織「閱兵」和「民眾自發的迎接」活動，也是這種主管領導個人崇拜活動的一部分。



在這種氣氛和格局下，即使有不同意見，有人敢提出來嗎？「正常渠道」雖然都擺在那裡，但誰敢說什麼呢？一個表示不滿的手機簡訊，都可以動用偵察機關，用高科技手段加以偵破，然後把當事人抓進去判刑，還會有人亮出身份，公開投書，或者到有關部門反映意見嗎？當然不會。



但是，民怨若水，堵則成害，普遍的仇官意識，仇官情緒，就是各地的涓涓細流匯成的。只要碰上哪怕一丁點不是理由的理由，就會突然迸發出來，形成群體惡性事件，連帶著在網路上得到放大，形成一種網路仇官的狂潮，一種實際上並非理性的民意。



民粹式的民意，跟專制化的治理，是一對好朋友。非理性的怨毒情緒，恰是在這種鐵腕治理中積蓄起來，其強大的能量，最後釋放出來，實際上對一切人都不利，對官員尤其不利。再鐵腕再霸道的官員，最後終有下台之一日，而且，還有可能中間犯事，或者因有犯事的嫌疑受審，在這種民意環境下，官員能否得到公正的審判，肯定是個問題。