十七大解讀：中國金融時局的「變」與「不變」

十月十九日，出席中共十七大的中央金融系統代表在駐地合影留念。前排從左至右為國家開發銀行行長陳元、證監會主席尚福林、中國人民銀行行長周小川、銀監會主席劉明康、保監會主席吳定富。 中新社發 毛建軍 攝

　　中新社北京十月二十一日電 題 ：金融時局的「變」與「不變」

　　中新社記者 魏晞

　　「深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系」，中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中，為中國金融改革發展定調。

　　調子既定，前路卻仍艱難。人們期待看到金融時局的「變」與「不變」：變的是過往陳舊金融體制，不變的是堅定改革的大方向。因為金融在當今中國經濟中的地位和影響，已經不容忽視，不僅關乎國民經濟運行的健康穩定，而且同普通百姓的「錢袋子」息息相關。

　　自中共十六大提出深化金融體制改革，過去五年中國金融業已經充滿驚嘆號：

　　商業銀行改革在重重壓力中起步，目前幾近收官；人民幣匯改「破冰」，在「主動性、可控性和漸進性」三原則下，以負責任的態度和做法推進；上市公司股權分置改革基本完成，大盤藍籌股回歸上市，股市質量不斷提高；保險改革深化，幾大保險公司集團化發展戰略進一步明確，或已經上市，或正籌備上市。

　　從「十七大」透露的堅定語氣可知，中央對金融改革大方向不會變。但在一個個「深化」「完善」的動詞之下，金融業必然、也必須進一步改革發展，向前推進。

　　「十七大」召開一周以來，許多國內股民發現，「十七大」不再是股市的政策市。儘管股指一度衝上六千一百二十點歷史高位，但此後逐漸回調，且漲且跌折射「政策市」因素淡去，股市漲跌回歸理性。

　　一個更理性的股市，這是人們希望看到的變化之一。胡錦濤在十七大報告中闡述經濟發展時指出，「優化資本市場結構，多渠道提高直接融資比重」。儘管很多機制還在綢繆中，但隨著股指期貨等更多手段的逐漸推出，中國證券市場將更將完善，走向理性繁榮。

　　一個更健康的銀行業，這是人們希望看到的變化之二。中國銀行業剛從壞賬中走出，完成股份制改造。但還需建立規範的公司治理結構，成為國際資本市場舞台中善舞長袖。

　　中國農村金融改革加速前行，這是人們希望看到的變化之三。在金融體系各項改革逐漸理清思路之後，農村金融領域的大發展輪廓也逐漸清晰。胡錦濤十七大報告中，提出「推進農村金融體制改革和創新」。一個多元化、多層次的農村金融體系正在逐步形成。

　　十七大報告明確提出，要「發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系」。一個銀行、證券、保險三業規則統一、協調發展、相互溝通的大金融，這樣的變化是人們所樂見的。