俄媒：中國外交從軟弱無能轉向到爭強鬥狠

俄羅斯《獨立報》發表題為《諸葛亮和DXP的外交方略》的文章，評中國的對外政策。認為中國目前的內政外交服務於使國民生活在本世紀中葉達到小康水平這一任務。中國實行改革開放后，注意力轉向發展對外經濟聯繫，其外交政策的主要內容是積極利用外部因素推動國家發展：一是加強經濟外交，積極發展與周邊國家關係；二是與美進行對話與合作；三是積極推動國際棘手問題的解決。文章主要觀點如下：
　　外交主要為國內經濟發展服務
　　中國領導人公開宣布，到本世紀中葉要使中國人民的生活水平達到小康。如今，中國的內政外交都服務於這一任務。
　　DXP主政之初推行經濟改革方針，但仍沒有放棄諸葛亮和ZEL的外交方略。不過，改革的發展迫使中國領導人將注
意力從外交領域的縱橫捭闔，轉向發展對外經濟聯繫，首先是與西方，後來是與莫斯科。鄧是這種轉移的倡導者。多極化和全球化成為北京新的指向標，北京外交政策的主要內容是要積極利用外部因素來推動國家的發展。
　　三年前在北京舉行的一個外交問題研討會上，一位中國專家強調，中國最關心的是周邊問題，至於全球事務，則要看具體情況。北京希望以周邊近鄰為依託。在西方，外交重點是俄羅斯以及俄羅斯參與建立的上海合作組織；在東方，嚴格地說是在東南方向，重點是與東盟這一世界上人口最多的經濟集團建立自由貿易區。　　   周邊外交異常活躍
　　北京過去一段時間在這兩個方向的外交的確非常活躍。俄中存在了幾十年的領土問題得以解決，已經不會再影響兩國的戰略夥伴關係，雙方還簽訂了友好條約。中國與其他前蘇聯國家————哈薩克、吉爾吉斯斯坦和塔吉克————之間的領土問題也得到了解決。中國和越南實現了關係正常化，成功緩解了與東南亞一系列國家的領土爭端。
　　此外，北京在其他方向的外交也日趨活躍。其中最顯著的是與印度的關係。北京和新德里不僅開始著手解決領土問題，而且在許多國際問題上找到共同語言。當然也有齟齬不斷增加的外交領域，如對日外交。許多專家認為，中日在如何評價第二次世界大戰這一問題上的爭端是亞洲新舊兩個經濟大國相互競爭的體現。北京對國際問題不夠關注的論點也早已過時。「中國在國際上日趨活躍，這一點有目共睹，」謝爾蓋 ·拉夫羅夫在卸任俄羅斯駐聯合國代表一職並出任外交部長時對記者發表了上述看法。不過，分析家們也發現了另外一個現象：在許多情況下，中國外交官總是極力迴避爭端，只要這種爭端不涉及中國的利益。這種態度表現在2003年聯合國安理會就伊拉克問題進行的辯論中。當時，北京與莫斯科、巴黎和柏林處於同一陣營，但似乎又靠後半步。結果，大家得到的總體印象是俄法德「三國」與美國對立。
　　而如今，北京似乎放棄了這種做法。在討論聯合國改革問題時，北京的強硬態度幾乎不亞於華盛頓。正是中國人首先提議推后討論有爭議的安理會改革問題。他們贊成印度、同時反對日本成為安理會常任理事國，並提醒各方：聯合國下一任秘書長應由亞洲人擔任。
　　經濟外交的地位則提升得更快。這很好理解：在迅猛發展的中國經濟中，外資和出口發揮著至關重要的作用。中國的國內生產總值排世界第六，而外貿總額已排到世界第三。加入世界貿易組織后，中國人越發相信，全球化進程為他們躋身發達國家行列提供了「戰略機遇」，可以確保他們獲得必需的能源和原材料。北京與歐盟和東盟建立了卓有成效的對話機制，積極參與亞太經濟理事會的工作，中國代表團如今成為各大洲的常客。對石油和天然氣的需求使得北京進入拉美這樣的西方國家保護區，與西方展開競爭，或是結交在西方看來有問題的夥伴，如伊朗和蘇丹。　　北京與華盛頓的戰略對話與交鋒
　　今年是北京與華盛頓展開積極戰略對話的一年。這種對話在各個層面以各種方式進行，其中包括領導人會晤（美國總統布希與中國國家主席HJT於去年9月在紐約會晤，布希還於11月訪問北京）、高官互訪以及雙方通過媒體發表言論。兩國間觀點看法的交流以及相互間的口舌之爭如此頻密，讓人再次想起中美間的乒乓外交。　　美方最有力的發球來自國防部長拉姆斯菲爾德。他去年6月4日在新加坡舉行的東南亞安全問題會議上大聲質疑：「現在沒有人威脅中國，因此我們不禁要問：中國為什麼要這樣大幅度地增加軍費？」
　　五角大樓不僅以中國威脅論來嚇唬他國，而且還採取行動，加強了在太平洋上的軍事力量。他們在關島部署了—2轟炸機中隊，美國軍方稱此舉是對「中國軍力增長的回應」。美國和日本的軍事合作也明顯加強。
  　　這是不是類似冷戰時期西方對蘇聯採取的遏制政策？這種提法雖然有其合理性，但美國人卻不贊成。美國副國務卿佐利克9月21日在美中關係全國委員會會議上發表的講話回答了這一問題。他說，美國近30年來奉行的對華政策從根本上講不同於冷戰時期的對蘇政策：如果說對莫斯科採取的是孤立政策，那麼對北京的政策則是鼓勵其參與外部事務。
　　美國著名記者布雷默在《國際先驅論壇報》上撰文認為，本屆布希政府內部就所有問題達成了一致，只有對華關係是個例外。一部分人主張發展與北京的關係，布雷默稱之為「擁抱熊貓派」；另一部分人————「屠龍派」主張遏制中國；中間派————作者稱之為「熊貓騎牆派」 ————則希望由時間來解決問題，希望形勢的發展會促使中國推行深刻的政治改革。布雷默將布希和賴斯歸入中間派。這一派認為，對中國既沒有必要遏制，也不應「鼓勵」。重要的是明確劃定一條北京不應越過的界線。比如，說服北京不要損害美國在委內瑞拉和加拿大的利益，「讓北京參與遏制平壤和德黑蘭的核野心」。
  　　與此同時，北京的對美政策卻前後一致，目標明確，這與美國國內對華政策的不協調形成鮮明對比。中國領導人明確意識到發展與美國的關係對實現本國發展目標的重要性，同時也知道中國作為經濟夥伴對美國的重要性。中國的政論家告訴美國，中國的「和平崛起」不會威脅任何人。即便是像能源和其他資源匱乏這樣的尖銳問題，北京也不會通過軍事擴張或排擠他國的方式來加以解決。
　　無須再依附任何一方
　　朝鮮核問題是當前最棘手的國際問題，中國積極參與解決該問題的做法近來取得了成果。在北京舉行的六方會談達成了雖然是初步的、卻是非常重要的協議。朝鮮同意放棄核計劃，以換取外國的援助和其他讓步。據外交人士介紹，中方組織者展現了非凡的外交藝術。他們在談判結束時終於使朝鮮同意了北京提出的妥協方案，從而使美國人面臨選擇：要麼同意，要麼對談判破裂負責。美國代表團處於孤立境地，最終同意了中國的方案。
　　與此相似的伊朗核問題上，北京目前仍與莫斯科一同支持與本國簽有石油天然氣長期合同的德黑蘭。如果伊朗核問題提交聯合國安理會討論，不排除出現北京和莫斯科為一方，華盛頓、巴黎、倫敦為另一方的局面。換言之，五大國將分成東西兩大陣營。
　　改革開放近30年來，中國在國際上的地位發生了巨大變化。中國的實力已相當強大，其在外交領域的信心也日益增強，因此無須再依附任何一方。