派人專程考察香港 中國大陸可能開放賽馬？

　　據《大公報》報道，中國國家體育彩票管理中心主任王衛東等五人日前到香港考察賽馬事宜，此行據說是為中國大陸兩年後開放賽馬賭博而向香港賽馬會「取經」。

　　報道說，王衛東一行本月10日抵達香港，並會晤香港賽馬會高層，但全部行程低調保密。雖暫時不清楚考察團四天的具體行程，但考察重點是了解香港賽馬會的內部運作機制與監督審查制度及一些技術細節，並專程參觀香港賽事化驗所、賽馬場和馬會醫院。

　　《大公報》指出，這是中國國家體育彩票中心高層首次造訪香港賽馬會。此前，香港賽馬會多次向國家體彩中心發出邀請，但均未成行。分析人士認為，這次訪問預示中國大陸正醞釀開放賽馬賭博，發行賽馬彩票已被列入有關部門具體日程。

　　報道引述可靠消息人士稱，中國大陸競猜型馬彩已確定擬於2008年前實行試點，但馬彩實質性開放將在2009年。屆時，馬彩以作為體育彩票的一個新彩種、新玩法形式出現。目前大陸開放馬彩首先要解決制度化和試點的選擇兩方面問題。馬彩的制度化建設方面，香港賽馬會的模式最值得借鑒。

　　中國大陸賽馬業三起三落，尤其自90年代開始，大陸陸續興建一批賽馬場並私開馬彩，民間資本涌動。但當時馬彩企業仍是「賭字當頭」，存在諸多弊端，造成極大社會危害。中央先後三次下令嚴禁馬彩。其後廣州獲中央批准按照香港模式舉辦賽馬實驗，但運作不規範，廣州賽馬場目前已關閉。最近一次發出馬彩禁令是在2002年，國家公安部、監察部、工商總局、體育總局、國家旅遊局五部委聯合發文，禁馬博彩態度堅決。

　　賽馬博彩在大陸至今尚未開禁。馬彩開禁也一直是敏感的話題。去年10月，國務院參事劉志仁首次「放氣球」，稱競猜型馬彩已確定擬於2008年前實行試點，被積極解讀為中央已開始鬆綁，引發社會熱烈回應。據劉志仁表示，國家馬彩要過「賭」坎，應借鑒香港馬會的非牟利模式。

　　劉志仁接受《大公報》訪問時表示，賽馬業應可為中國三農建設提供大量資金，哺育新農村建設。劉志仁一直致力於中國農業經濟政策研究，是三農問題專家。他說，解決中國農民問題，馬業是一條出路，種草、養馬等都可為文化層次相對低的農民提供就業崗位，這有利於解決城鎮和鄉村富餘勞動力的就業問題，現在應該通過賽馬把馬產業推動起來發展，可促進農村產業經濟結構調整和擴大農民再就業，強力支援新農村建設。

　　據悉，澳門賽馬會投資20億港元，在湖南省瀏陽市永安建設一個跑道周長世界第一、佔地面積亞洲第一的國際賽馬基地，成立金馬馬術公司。其收益的20％將支援三農建設。

　　據《大公報》統計，目前大陸已有200家馬術俱樂部或活動中心，同時武漢、南京、瀋陽、內蒙古都已建成大型賽馬場，山東也正在興建，蘇州太倉將於本月28日破土動工建造賽馬場。
     湖南一位馬術俱樂部的高層透露，一個跑馬賽場的資金投入在8億至15億元人民幣之間。由此保守估計，大陸目前已投入超過70億元的資金搶建賽馬場，「押寶」大陸賽馬博彩的開禁。他坦言，機會往往是給有準備的人，因跑馬場建設周期長，各地大多選擇在大陸賭馬開禁前建造，一旦「賭馬」開禁，受益前景無可限量。