官商勾結的「灰色成本」讓誰買不起房子？

房價過快上漲已經成為近期社會普遍關注的焦點問題，已經影響到社會公平與和諧。房價問題再解決不好就有可能演化為社會問題和政治問題。在以建設和諧社會為主題的今天，房價上漲使越來越多的人離自己的住房夢越來越遠。已經高不可攀的房價還在快速上漲，除了開發商眉笑顏開外，更多的是百姓的怨聲載道。

房價為什麼這麼高？開發商說地價高所以房價高，政府說房價高了地價才高的，其實這是他們在互相指責，推脫責任，達到混交公眾視聽的目的。雖然國土管理部門一再聲稱，是房價拉動了地價上漲而不是地價推動了房價。但不管怎樣，都不能掩蓋事實真相。業內人士都注意到，這次房價上漲是全國性的，而最早推行土地儲備制度的城市房價上漲最快，如上海、杭州和溫州等城市。

房價之中，最被公眾詬病的是價格構成中的」灰色成本」，這是違法的政府官員與違法的房地產商相勾結，所形成的成本，所謂收益「特殊利益集團化」、成本社會消化。不少地方政府有意採取供地「饑渴政策」，人為地限制土地供應量，抬高地價，獲取壟斷高額收益；有些地方政府更是縱容房地產開發企業在土地拍賣交易中哄抬地價，然後再給企業以其他補償，使地價急劇上漲。

眼下的房價已經嚴重偏離了價值規律，在市場中存在普遍官商合謀造市的現象，因為房價高了，官員和商人都會有既得利益，而這是以犧牲全民利益為代價的掠奪行為。將房地產業作為支柱產業是當前政府認識上最大的一個誤區，是一個常識性的極度的錯誤。政府對炒房打擊不力，對房地產行業管理失控，沒有把虛高的房價壓下來，這些問題和現象，從根本上說，都與政府將房地產作為支柱產業有直接關係。

最主要的是對土地市場調控的理念與政策錯誤。理念錯誤表現為：為了提高土地使用效率、保證政府應得的利益，政府應該壟斷土地供應，並應實施招拍掛制度。政府認為，只要他們壟斷了土地供應，並實行價高者得的出讓方式，就是在執行最嚴格的土地管理政策。殊不知，在這樣的理念指導下，政府的角色已經發生了根本性變化，從一個公共產品提供者演變成了一個與民爭利的既得利益者。因為壟斷土地供應和推行土地出讓的招拍掛制度的最大好處是政府的收入增加，從而刺激他們更樂於抬高土地價格，而土地價格的提高是促使房價上漲的主要因素之一。

政府應該重新審視土地供應政策，增加土地供應量，改變以拍賣和掛牌為主的出讓方式。首先，控制地價上漲，減少房價上漲和開發商漲價預期的因素。政府放棄與民爭利的立場，回歸裁判員和公共產品提供者的角色。只有這樣才能弱化政府壟斷土地的意願和抬高地價的動力。

在今天，房價已成為壓在中國百姓頭上的「新三座大山」之首。政府需要採取一些長期見效的措施包括確定合理的商品房供應結構，構築合理的土地使用制度與供應政策，制定並實施合理、有效的住房政策，加強有效的監管，消除地方普遍存在的官商勾結惡習等等。