中國的外交仍然秉持著第三世界視角

中國仍將自己定位為代表第三世界聲音的新興國家。

　　哥倫比亞《一周》周刊11月30日載文《中國的外交仍然秉持著第三世界視角》，摘要如下：

　　按照中國外交人士自己的定義，中國在世界舞台上的外交政策是「全方位」和「多領域」的，但從發展趨勢來看，中國的外交也是「多功能」和「多目標」的，不但涵蓋世界所有地區，已經參與或正在努力參與國際事務的各個方面，而且尋求實現多種目標，這些目標有時又是相互矛盾的。但不管怎樣，毫無疑問的是，中國在國際舞台上，特別是多邊機構中秉持著第三世界政治力量的視角。

　　雖然一批在國外接受教育的精英學者加入到中國外交智囊團中，但中國的世界視角仍然是唯物主義的，是務實的，是第三世界的視角。或者說，中國將自己定位為一個領導第三世界，代表第三世界聲音的強大的新興國家，是平衡和推動多極化的重要角色。中國認為，只有在多極化背景下，才有可能實現持久的世界和平與發展的新模式。

　　因此，第三世界色彩仍然是中國的思想與行為的主導，這是促成近期一些國際大事發生的動力，特別是同非洲、拉美和南亞國家之間高層互訪的加強。

　　應該說世界媒體對包括國家副主席、國務院總理和國家主席在內的中國高官頻繁訪問上述地區的外交行動高度關注，實際上這不過是中國傳統的外交重心而已。從上個世紀50年代起，周恩來就經常訪問非洲和亞洲國家，隨著非洲國家獲得獨立或去殖民化，這種交往日益密切。

　　也許拉美是個例外。首先，作為美國的勢力範圍，拉美直到上個世紀80年代起才接受了中國的主動外交。在中國的外交理念中，發展同某些國家的關係最終會影響到與其他國家的關係。中國在加強同拉美關係的同時需要考慮同美國的重要關係，當某國同美國過於接近或過於敵對時，中國就會更加謹慎行事。正因為如此，中國加強了同外交政策更加獨立的國家之間的關係，也就是說，這些國家受美國控制或與美國對立的程度相對較小。

　　這種行事方式是不無道理的，在歷史上也有先例可循。中國在聯合國代表地位的恢復就建立在這種「全方位」外交的基礎上，同非洲和亞洲國家之間的堅定友誼幫助中國贏得了足以打破美國支持下的台灣聯盟的支持票。上世紀80年代的外交擴張主要目標是非洲和拉美，今天拉美已經成為中國多極世界戰略的一部分。

　　全方位的外交在中國已經執行了很多年，所不同的是如今這一外交政策成為國際媒體和專家的關注焦點。中國成為眾所矚目的對象，任何國際領域都不能忽視中國的存在。

　　中國國際地位的發展不是偶然的，也不是經濟或政治背景下的產物，而是長期精心培育的結果。從這個角度上來說，沒有所謂的中國在第三世界的「新興」地位。

　　中國同一些國家和地區之間保持每年或每半年一次的定期外交往來。日前中國國家主席胡錦濤訪問印度就是這種高層互訪模式的一部分。同樣，每兩年或三年就會對拉美進行高層訪問，未來幾年內這種訪問有可能更加頻繁。在中國外交部的日程中，總理或主席對非洲的訪問是每年最先確定下來的工作安排之一。

　　但是，在強國林立的世界上，中國已經成為重要的主角。中國的國際日程日益廣泛而複雜，中國的大規模外交不可避免地要受到中國同其他大國關係的制約。在這方面，中美關係是所有關係中最重要的一環；同日本、俄羅斯和歐洲的關係也至關重要。其次是同印度、巴基斯坦、中亞和東南亞國家的關係，再其次是非洲，最後是拉美。

　　這種利益關係格局決定了中國同美國和俄羅斯的副總統級別的會晤是一年兩次或三次，同非洲是每年一次，同拉美是兩年一次。

忽悠，接著忽悠！