1、財政緊縮 多地清理編外人員 編內的開始頭痛 2、中共金融架構倒退20年 3、又一樁！日籍幹部在北京被捕(圖)

財政緊縮 多地清理編外人員 編內的開始頭痛

【2023年03月26日訊】中共從中央到地方財政吃緊早已是公開的秘密，目前，多省市都在清理解僱編外人員。因編外人員多承擔吃力不討好的工作，他們被清理后，編內人員要開始頭痛了。


繼中共中央宣布將按5%比例精簡國家機關人員后，黑龍江的哈爾濱市、浙江的衢州市、安徽的桐城市、邵陽市等多個省市，相繼發出通知，著手對行政事業單位的編製外人員進行清理。

哈爾濱本月20日發布了清理編外人員的具體方案，明確規定市級機關事業單位現有編製人員能夠保證正常工作的不允許使用編外人員，對於市直屬機關單位的編外人員的精簡，必須在5年內完成。

輿論普遍認為，這一波清理解聘編製外人員，雖可減輕各級政府的財政壓力，但失業人員帶來的社會壓力會逐漸顯現。

網際網路各種社交平台上，一眾博主和自媒體人紛紛發文，講述自己觀察到的相關人員的反應。

公眾號「筆墨有理」24日發文說，自己所在單位的好幾個職工的子女都是輔警人員，有在110乾的，有在交警大隊的，還有轉業分配到街道辦的。他們許多人原先都「眼巴巴地等著有名額轉正」，或者以為自己能幹到退休，不料政策有變，「這次真的欲哭無淚了」。

公眾號「梅子評娛樂」發文指出，過去許多單位都有那種有後台有關係的人「吃空餉」，即光拿工資不幹活，或只承擔很少一部分工作，大部分的工作或辛苦的工作，多是讓沒有什麼根基的年輕人和編外人員來做。這種現象在體制內尤為突出。


現在因財政緊張，要開始清理編外人員了，這讓領導們很「頭疼」。人員是精簡清理了，但工作沒有精簡。把那些肯幹活的人清理解聘以後，工作誰來干呢？

文章表示，對那些原先就不工作的人，有什麼工作很難布置下去；而那些肯幹活的人，他們原來的工作量就已經嚴重飽和了。現在已經有編製內的人員吐槽說，「本來能幹活的就少，編外的走了，估計今後得忙死。」

微博用戶「財入門」則發帖稱，聽說有的地方招聘教師已經不再給編製了，而是合同工的方式，還有的地方推出了教師的退出機制。而有的地方也已經開始對公務員縮編裁人，「主要都是因為財政吃緊，養不起了」。

其他網友對此也議論紛紛：「編外被欺負的真慘。」「這是過河拆橋啊。」「那些原本就不幹活只拿錢的，也清理不走啊。」「讓有編製的鞠躬盡瘁吧。」


（網頁截圖）
（記者何雅婷綜合報導/責任編輯：祝馨睿）

中共金融架構倒退20年



中共在過去40多年中，多次搞所謂機構改革，但都跳不出怪圈。近期，中共當局又宣布進行機構改革，對黨政部門動大手術，同時強化中共黨對政府的控制。這次機關改革的一個特徵是，金融領域改革后的架構退回到了20多年前。而中共在經濟上已經被質疑倒退了20年。

中共中央強化對政府、金融的控制

今年兩會期間，中共公布了國務院機構改革方案。3月16日，由中共中央、國務院印發的《黨和國家機構改革方案》全文公布。

中共黨務機構改革方案明確，組建中央金融委員會、中央金融工作委員會、組建中央科技委會、組建中央社會工作部、組建中央港澳工作辦公室。「組建中央金融委員會」被列為此次深化黨務機構改革的首項任務。

這次黨政機構改革方案公布后，多方分析指，此次「機構改革」體現了當局正在重新劃分管制系統，強化中共黨對政府的控制。

消失20后 中共再設「中央金融工作委員會」
此次機構改革提出組建的「中央金融工作委員會」，相同名稱的機構曾設立過。

1997年，在亞洲金融危機的歷史背景下，「中央金融工作委員會」由時任總理朱鎔基主導成立。中央金融工作委員會對金融機構黨的組織實行垂直領導，主要是負責相關部門和機構人事、監察等工作。

不過，隨著中國加入WTO並啟動金融監管體系改革，2002年中共宣布撤銷中央金融工作委員會。中共現在再次組建中央金融工作委員會，無疑是倒退到20多年前的舉動。

習近平這次恢復成立「金融工作委員會」，目的是什麼？反映了他的什麼心態？

台灣財經專家黃世聰22日對大紀元表示，簡單來說是金融維穩。他把除了證券以外的東西都撥到這個機構里去。就是要達到把中國大部分的錢都掌握在他的手上，包括金融保險等重要的資金，防止這些金融業萬一出問題。

黃世聰說：「中國近年來，很多金融股、銀行、保險業（公司）爆雷，這樣下去會衝擊中共政權。加強對它們的監管，防止更大規模的金融危機發生，這是他的原意和本意。」

中共央行恢復設立20多年前的省級分行模式
2003年3月，中共銀監會正式組建，形成以央行、銀監會、證監會、保監會「一行三會」為主導的分業監管格局。2018年，銀保監會成立，中共轉為以「一行兩會」的模式監管金融。

今年3月7日，中共國務院機構改革方案公布，中國金融監管體系又將轉為「一行一總局一會一局」（央行、國家金融監督管理總局、證監會、外匯管理局）的模式。

除了這些全局性的變化，央行將進行分支機構改革，內容包括撤銷大區分行及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行，在31個省設立省級分行，在深圳、寧波、大連、青島、廈門設立計劃單列市分行。

這意味著，中共央行將恢復省分行制度，目前在省會城市設立的中心支行將轉成為省分行。

1998年中共銀行管理體制改中，中共央行特地撤銷了32個省級分行，改為設立9個跨省分行。

華日的文章認為，當時那次改革之後，長期擔任央行行長的周小川試圖採取措施，使中共央行更類似於美國聯邦儲備系統。美國有12個地區聯邦儲備銀行分佈在全國。

但這次改革習近平將把中共央行恢復到朱鎔基之前的模式，取消大區分行，並在30多個地方設立地方分支機構。接近央行的官員表示，這樣做的一個結果是：中國央行可能不僅要聽命於中共權力中心，還要聽命於中共地方要員，這是習近平削弱央行自主權的又一舉措。

習當局為什麼會採用二十多年前的架構來控制金融？

黃世聰表示，習近平要繼續掌握中國的權力，不外乎要抓緊槍杆子、筆杆子、錢袋子。他已經把黨政軍大概都抓在手裡，對他來說最沒有安全感的就是金融系統。主要原因就是出於維穩的考量，說到底是為了他自身的政權考量。

「金融類似於國家的造血機構，把造血機構監管得沒有那麼強大的造血能力的時候，經濟的運轉當然就會變得比較差。」黃世聰說。

專家分析習當局金融領域動作目的
習近平自2012年中共十八大上台以來，一直試圖「加強黨的領導」，並在這次的機構設置中予以體現。

台灣政治大學國際關係研究中心研究員宋國誠3月22日對大紀元表示，慣用這種模式將金融體系納入到黨的一元化的控制之下。用黨的力量控制管理和監控全國金融體系。

他分析，習這麼做的目的，一是中共要防止所謂的金融犯罪、洗錢（資金外逃）或者是不良貸款，另外是要實行全國一盤棋的資金控制。但這樣的做法本身是反自由經濟市場的，或者說是反市場模式、市場操作規律的做法。

黃世聰表示，中共這次所謂的機構改革其實是走回頭路，某種程度上的確如此。中國經濟在最近幾年頻出問題，主要原因是在於監管過度，不斷的管制民間的活力，造成國進民退的結果。

《黨：中共統治者的神秘世界》（The Party）一書的作者、悉尼外交政策智庫洛伊國際政策研究所（Lowy Institute）的高級研究員馬利德（Richard McGregor）說，「習近平一直以來都說，（黨政）分開是多餘的。現在我們看到他的觀點被付諸實踐。」

前美國財政部駐中國代表、現為紐約投資研究公司22V Research中國研究主管的Michael Hirson表示：「從體制上看，中國央行似乎是明顯的輸家，監管權力、可能還有政治權力都有所削弱。」

「習近平正在恢復毛澤東時期的許多做法，即由黨管理經濟，把意識形態忠誠度的重要性擺在專業能力前面，」前美國外交官、新書《過度擴張》（Overreach）的作者謝淑麗（Susan Shirk）說。

專家：中國經濟狀況倒退20年
雖然「國進民退」的勢頭，在胡錦濤掌權後期已經出現，但是這個勢頭在習近平掌權后加速發展。這與朱鎔基掌管國務院時代，國企紛紛私有化形成對比。

在宋國誠看來，習近平的做法是逆反朱鎔基的市場開放操作。他要回到朱鎔基以前的那種統治型的經濟形態，回到「改革開放」以前的國有經濟的體制。「總的來講，就是政治要凌駕於經濟，政治的安全要高於經濟的發展。習要走集體經濟的老路，等於就是倒退到20、30年以前的狀況。」

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田曾對大紀元表示，「中國三架馬車（投資、消費、出口）熄火，這是任何人都沒辦法否認了，尤其是外貿部分已經連續幾個季度出口下滑，這是幾十年來都沒有過的事情。」

他說，「我認為中國整個經濟，尤其是進出口方面，很可能會出現大幅的倒退，倒退20年，回到中國加入世貿組織之前的狀態。」

去年下半年以來，全國多地宣布重啟幾十年前「供銷社」、「國營大食堂」機制的消息頻上熱搜。

在《湖北日報》發布了一則名為《湖北基層供銷社恢復重建至1373個，基本覆蓋全省鄉鎮》的報導后，人們發現，除了湖北，還有不少地方都出現了關於「恢復重建供銷社」的報導，一夜之間，沉寂已久的供銷社重回大眾視野。


又一樁！日籍幹部在北京被捕

【 2023-03-26 訊】


日本媒體ANN報道指稱，某知名日系企業駐北京的日籍幹部，近日遭到中共當局拘捕。有消息指稱他涉嫌違反「間諜法」。在此同時，另有美資企業的5名中國籍員工在北京被捕，原因不明。

消息人士指稱，這名50多歲日籍男性因「違反中國法律」被捕，北京當局並未公開拘留經過和詳細理由。但有一名消息人士聲稱，這名男子涉嫌參與涉及國家安全的間諜行為，日本駐中國大使館表示，將安排會面尋求解釋。

中國自2014年實施「反間諜法」，截至今年2月，至少有16名日本人被拘留。

中國廣邀全球企業巨擘到北京參與今天起一連3天的「中國發展高層論壇」，號稱為「中國達沃斯」，這是象徵中國放棄「清零」政策，在防疫解封后的指標性國際會議。中國國務院總理李強聲稱，這代表中國「大門敞開」，歡迎外國來投資。但在此時機卻接連傳出外企員工被捕事件。

美國企業盡職調查業者美思明智集團（Mintz Group）24日證實，北京辦公室突然遭到搜查，5名中國員工被捕，當局更勒令美思明智駐京分支拉下鐵門。

美思明智集團的聲明說，事發前沒收到任何通知，也沒有收到來自官方的法律文件，「我們相信，我們和我們的員工沒有做錯任何事」。

中共外交部發言人毛寧對於媒體的詢問僅表示：「我不了解你說的有關情況。」中共外交部網站也沒有發布上述問答的文字紀錄



美思明智駐北京辦公室遭當局勒令關門。翻攝微博

阿波羅網責任編輯：方尋　 來源：壹蘋新聞網




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