電能達到最佳使用狀態

全國供電與用電的省份並不均衡，產煤與用煤的省份也非一致，而各省之間的電力輸出與購入是有政策和輸送能力的限制，水力發電有枯水期與豐水期的差異，使用水電與火電之間需要調節，這些都需要由中央部門來統籌，拆解各種限制，疏解各種供需的矛盾，部署長遠的輸電設施等等，才能使各種電能達到最佳使用狀態。